【正文】 輕粘優(yōu)越250400預(yù)制場營地等20周邊三溝基本配套1540cm以上重壤輕粘優(yōu)越＜50表38 評價(jià)單元土地適宜性評價(jià)分值表因子單元積水狀況（cm）灌排條件耕層厚度（cm）障礙層出現(xiàn)深度（cm）土壤pH值土壤質(zhì)地道路交通配套條件需覆土厚度（cm）分值取土坑4040010312預(yù)制場營地等010401006（4）評價(jià)單元復(fù)墾可行性分析1）預(yù)制場營地等用地從以上評價(jià)結(jié)果可以看出，預(yù)制場營地等評價(jià)單元的土地適宜性評價(jià)為6，說明單元水田利用的適宜程度為中度適宜。2）取土坑用地由評價(jià)結(jié)果可知，取土坑單元的土地適宜性評價(jià)分值為12，說明單元的適宜程度為臨界適宜，主要是因?yàn)槿⊥量由疃容^深，破壞了原有土壤結(jié)構(gòu)，也造成了取土區(qū)域的積水狀況。 復(fù)墾方案土地復(fù)墾的目的是使被破壞的土地達(dá)到可以用的狀態(tài)，增加土地資源，緩解人地矛盾，改變生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的總體原則和目標(biāo)及土地適宜性分析的結(jié)果，結(jié)合土壤、水文、農(nóng)田水利設(shè)施以及當(dāng)?shù)卣叭罕娨庖姷葪l件，確定臨時(shí)用地的復(fù)墾方向見表39。復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)變化詳見表310。從總體上講，土地平整應(yīng)滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求。根據(jù)復(fù)墾后土地利用布局調(diào)整，復(fù)墾時(shí)應(yīng)充分利用土地現(xiàn)狀條件，復(fù)墾為耕地的土地平整應(yīng)符合水田或旱作物等的耕作要求，格田或旱作畦田內(nèi)部高差不超過177?？紤]到取土坑面積較大，土方來源困難，原取土坑復(fù)墾為耕地的，與周邊農(nóng)田的高差控制在30cm以內(nèi)，但田塊內(nèi)部仍應(yīng)平整，有利于灌溉水流合理推進(jìn)。排澇工程標(biāo)準(zhǔn)：復(fù)墾后，項(xiàng)目區(qū)排澇水平不得低于破壞前原有排澇水平。 道路工程標(biāo)準(zhǔn)為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機(jī)械化耕作，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)有完善的道路系統(tǒng)。田間道：路面寬3m，厚50cm，泥結(jié)石路面。 田間工程標(biāo)準(zhǔn)田間工程要做到格田成方、田面平整、灌排分開、配套完善。格田規(guī)格：綜合耕種、灌排等方面要求的綜合考慮，本規(guī)劃格田寬20m左右，長100m左右。田面平整度：水稻田田面平整，格田內(nèi)部高差不超過177。魚塘形狀為長方形，長寬比列在2:1～3:2范圍內(nèi)，每塊魚塘面積控制在5～10畝左右，～。 防護(hù)林工程標(biāo)準(zhǔn)為改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，防止水土流失，需結(jié)合農(nóng)田水利與田間道路的建設(shè)，布置農(nóng)田防護(hù)林工程。4 預(yù)防控制與復(fù)墾措施 預(yù)防控制措施項(xiàng)目區(qū)在土地復(fù)墾與生態(tài)重建的同時(shí)，必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，對項(xiàng)目區(qū)的土地破壞實(shí)施預(yù)防與控制的措施。這里就**工程在施工建設(shè)階段提出以下幾點(diǎn)參考性意見：（1）取土場、施工場地的周邊必須設(shè)置排水溝，防止水土流失和污染環(huán)境。合理設(shè)置取、棄土場，并盡量不占用農(nóng)田，將取、棄土和改地、造田結(jié)合起來。工程在進(jìn)行路基開挖、取棄土場、臨時(shí)施工場所等進(jìn)場前，以便于施工后期的場地綠化和植被恢復(fù)。（1）在施工過程中，含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得堆放在沿線河流、灌渠、魚塘、水井等水體附近。（2）混合料攪拌站、混凝土攪拌的生產(chǎn)廢水，以及砂、石骨料洗滌廢水，不得隨意排放。（3）施工機(jī)械和運(yùn)輸車量沖洗廢水，必須經(jīng)過隔油沉淀后，才能排入當(dāng)?shù)厮w。（5）施工單位的生活營地禁止建在靠河流一側(cè)，所產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)收集掩埋，生活污水必須經(jīng)過化糞池處理，用作農(nóng)家肥。 工程技術(shù)措施 工程復(fù)墾階段的目的和任務(wù)工程復(fù)墾階段的目的是完成規(guī)劃的復(fù)墾工程量，為后期生物復(fù)墾奠定基礎(chǔ)，使土地達(dá)到可利用狀態(tài)。本階段的任務(wù)主要是按規(guī)劃實(shí)施，其實(shí)質(zhì)是各項(xiàng)土地整治工程的實(shí)施。依據(jù)國內(nèi)外復(fù)墾實(shí)踐，工程復(fù)墾可以概括為:（1）將施工建設(shè)與復(fù)墾工藝結(jié)合起來。（2）表土的剝離和貯存。為恢復(fù)良好的農(nóng)田，往往需要對表土(耕植土)進(jìn)行預(yù)先剝離和貯存以便將來覆土。（3）覆蓋表土與修整工程。對于供建筑用途時(shí)也需要平整土地與壓實(shí)。復(fù)墾土地上植被往往生長較慢，土壤極易隨水和風(fēng)流失，因此必須在復(fù)墾工程的實(shí)施前期采取一定的水土保持措施。（1）取土場盡量選擇在地勢較高、含水量較低、單位面積可取土數(shù)量大的位置，以節(jié)約用地。（2）在取土前，對取土場的土壤類別、礦物成分及肥力特性進(jìn)行檢驗(yàn)和分析，確定表層種植土的分布情況及厚度，在取土前將表層種植土有計(jì)劃地采集、堆存及標(biāo)識，工程上不得使用，以便復(fù)墾時(shí)用該土來恢復(fù)被破壞的可耕作層，使其具有或接近取土前的土壤肥力。取土坑內(nèi)側(cè)邊坡坡度宜為1:，%，對取土后坑內(nèi)積水不能排出影響耕種的取土場，在坑內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置蒸發(fā)池，用以匯集坑內(nèi)積水，保證耕種條件。相比較而言，覆土種植的作物或樹木易于成活，環(huán)境能夠較快地得到改善。一般臨時(shí)性用地的表土都應(yīng)予以儲存，但是對于土質(zhì)為風(fēng)化巖石或恢復(fù)表土后仍然達(dá)不到土壤肥力，無法耕種的地段，可以放棄儲存表土。用地結(jié)束后再將種植土回填，以保持表層土壤肥力，最大限度地恢復(fù)耕種條件。 土地平整待臨時(shí)用地結(jié)束后，將臨時(shí)性設(shè)施拆除，建筑垃圾和棄土場的施工垃圾就近搬運(yùn)到土場的凹處進(jìn)行掩埋。把已采集的表土均勻地鋪設(shè)在準(zhǔn)備好的場地，～，這樣可保證復(fù)墾地今后進(jìn)一步地復(fù)墾利用。 生物化學(xué)措施項(xiàng)目區(qū)擬破壞土地經(jīng)采用工程技術(shù)措施復(fù)墾后，恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物理面貌，但土壤的熟化程度仍不高，土壤的生產(chǎn)能力仍處于較低水平，因此必須采用一系列生物化學(xué)改良措施，在工程技術(shù)措施基礎(chǔ)上，通過一定的生物措施或施用化學(xué)改良物質(zhì)來改善生產(chǎn)條件。因此，土壤改良與培肥應(yīng)著重從消除“危害物質(zhì)”，以及圍繞其水、肥、氣、熱四大肥力要素的改良，采取相應(yīng)的措施。 植物措施適宜的種植物種的選擇是生態(tài)重建的關(guān)鍵，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地理位置和當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，選擇具有以下特征的植被進(jìn)行栽種：（1）生長、繁殖能力強(qiáng)，最好能具有固氮能力，提高土壤中氮元素含量，要求實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)大面積覆蓋。這在復(fù)墾工程的早期階段尤其重要。5 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算 工程設(shè)計(jì)土地平整的目的是使土地集中連片，復(fù)墾區(qū)的土地平整應(yīng)滿足區(qū)內(nèi)灌水均勻度的要求，符合水稻耕種的需要，每塊田塊內(nèi)高差不超過3cm。項(xiàng)目區(qū)回填土方數(shù)量較大，除小部分土方來自主線工程剝離的表土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀改造以及河流航道疏浚外，大部分土方需從外調(diào)運(yùn)，結(jié)合周邊地區(qū)水利樞紐工程建設(shè)，購買水利工程建設(shè)多余的土方。因各類臨時(shí)設(shè)施及施工場地較零碎，單個地塊面積較小，溝渠體系一般只設(shè)計(jì)到農(nóng)溝農(nóng)渠一級。（2）田塊布局項(xiàng)目區(qū)主要以水田為主，田塊設(shè)計(jì)主要以滿足水稻生產(chǎn)需要為出發(fā)點(diǎn)。格田之間修筑田埂隔開。（3）道路工程布局復(fù)墾后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路工程分田間道和生產(chǎn)路兩級。生產(chǎn)路：路面寬2m，路面為素土夯實(shí)路面，沿農(nóng)溝或農(nóng)渠一側(cè)布置，具體位置與周邊農(nóng)田相一致。每塊魚塘設(shè)置一進(jìn)水口和排水口，采用涵管式進(jìn)出水口。興建的林網(wǎng)方格田，可形成“以林護(hù)田，以農(nóng)促田”的良性循環(huán)體系，防護(hù)林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分明顯。 工程量測算項(xiàng)目區(qū)的土地平整工程主要是回填取土坑的填方量，以及恢復(fù)預(yù)制場等臨時(shí)用地壓占土地的場地平整清理，松土翻耕等工程量。表51 土地平整工程建設(shè)內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)取土坑預(yù)制場、營地等取土方式、數(shù)量回填土方量（萬方）表土剝離工程（萬方）挖土深度（米）實(shí)際取土面積（公頃）取土數(shù)量（萬方）復(fù)墾后土地利用方式場地清理、松土翻耕、平整（公頃）B鎮(zhèn)魚塘——水田A鎮(zhèn)水田C鎮(zhèn)水田——合計(jì)————注：①取土?xí)r，表土剝離15cm堆置附件，然后回填至取土坑。根據(jù)工程設(shè)計(jì)，灌排工程工程量測算見表52。根據(jù)工程設(shè)計(jì)，田間道路工程工程量測算見表53。表54 魚塘工程量統(tǒng)計(jì)單位：米內(nèi)容單位數(shù)量B鎮(zhèn)合計(jì)魚塘主埂km魚塘次埂km魚塘涵洞座88魚塘塘壩夯實(shí)萬m3主要指農(nóng)田防護(hù)林工程。6 土地復(fù)墾投資估算 投資估算依據(jù)（1）《江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（2）《江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》（試行）；（3）《江蘇省開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》（試行）；（4）《江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》（試行）；（5）《蘇州市工程造價(jià)信息》；（6）其它有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。詳見表65。通過對臨時(shí)用地的復(fù)墾恢復(fù)了被破壞土地的生產(chǎn)力能力，增加了耕地面積，減緩了因公路修建造成的地方土地資源利用的壓力，同時(shí)為項(xiàng)目區(qū)失地農(nóng)民提供了就業(yè)的機(jī)會，為促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，提高農(nóng)民生活水平等方面提供了必要的保障。通過復(fù)墾改善了項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善了復(fù)墾區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高了耕地的質(zhì)量，增加了耕地的產(chǎn)出率，進(jìn)而提高了農(nóng)民的收入，這對進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性有重要意義。土地復(fù)墾方案實(shí)施后，良好的示范效應(yīng)能使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)體會到土地復(fù)墾的益處，利于廣大農(nóng)民群眾對土地管理工作的理解和支持，這對增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)廣大人民群眾以及各級政府合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的意識有重要意義。（2）有效涵養(yǎng)水源，防止水土流失、環(huán)境污染等通過對被破壞土地的復(fù)墾，恢復(fù)了項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的地表植被覆蓋，重建了土壤理化結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目區(qū)周邊的原有生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，有效地涵養(yǎng)了水源，防止了因?qū)ζ茐耐恋囟鴮?dǎo)致的水土流失以及水質(zhì)、空氣、土壤環(huán)境污染等現(xiàn)象。項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后糧食生產(chǎn)能力較破壞前高，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，水稻單產(chǎn)可達(dá)550公斤/畝，小麥單產(chǎn)達(dá)250公斤/畝。8 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排根據(jù)主體工程的建設(shè)安排，**工程項(xiàng)目土地復(fù)墾工程從2010年10月起至2013年6月止，由項(xiàng)目單位具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工作的實(shí)施，具體工作安排如下：（1）2010年10月至2012年3月，為路基土方工程建設(shè)時(shí)期，沿線全面開挖路基，土地復(fù)墾任務(wù)較輕。（2）2012年4月至2012年6月路基土方工程已完工，取土場取土任務(wù)已結(jié)束，復(fù)墾工作全面展開。（3）2012年7月至工期結(jié)束，預(yù)制場營地等臨時(shí)用地隨道路施工進(jìn)程，完工一段，復(fù)墾一段，所有復(fù)墾工程于2013年10月前完成。為保證本工程土地復(fù)墾工作順利完成，工程業(yè)主單位應(yīng)成立土地復(fù)墾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地復(fù)墾實(shí)施工作和工程管理，按照土地復(fù)墾實(shí)施方案的復(fù)墾措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格要求施工單位，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作。需選擇省級部門作為項(xiàng)目的總體負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)初審、工程竣工驗(yàn)收，按工程進(jìn)度撥款，并對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，政策水平高，懂專業(yè)的人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督力度。（2）加強(qiáng)土地復(fù)墾的宣傳、教育工作，提高施工承包商和各級管理人員土地復(fù)墾意識。（3）在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)制，按照“公開、公正、公平”的原則，擇優(yōu)選擇工程隊(duì)伍以確保工程質(zhì)量，降低工程成本，加快工程進(jìn)度。（5）制度詳細(xì)的土地復(fù)墾方案實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)計(jì)劃管理，以確保各項(xiàng)土地復(fù)墾措施與主體工程同時(shí)實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收。復(fù)墾方案實(shí)施過程中，聘請項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)氐膰?、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各部門的相關(guān)技術(shù)人員為技術(shù)知道，為復(fù)墾工作提供技術(shù)支持。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照總體規(guī)劃執(zhí)行，并確保資金、人員、機(jī)械、技術(shù)服務(wù)到位，設(shè)立專門辦公室，具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實(shí)施，并對其實(shí)行目標(biāo)管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。土地復(fù)墾的各項(xiàng)投資要列入工程建設(shè)投資的總體安排和年度計(jì)劃中，完善土地復(fù)墾資金管理辦法，確保復(fù)墾資金足額到位、安全有效，設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?。嚴(yán)格資金審計(jì)，并接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。工程竣工后，應(yīng)及時(shí)報(bào)請主管部門組織竣工驗(yàn)收。 要建立健全監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)土地復(fù)墾的監(jiān)督檢查工作。自覺的接受財(cái)政、監(jiān)察、國土資源等部門的檢查、指導(dǎo)和督促，配備專職人員和有管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成土地復(fù)墾辦公室，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾工程的實(shí)施