【正文】 范、有序的決策機(jī)制決策機(jī)制的好壞直接關(guān)系園區(qū)運(yùn)行的成敗。（2）精確、嚴(yán)格的成本控制機(jī)制建立科學(xué)有效的成本控制機(jī)制，優(yōu)化資金運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，降低園區(qū)的運(yùn)營成本和管理成本，全面提高園區(qū)的管理水平、執(zhí)行能力和工作效率，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。（3）權(quán)責(zé)分明的責(zé)任約束機(jī)制完善園區(qū)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明，明確界定園區(qū)農(nóng)戶、企業(yè)與員工之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，形成一套能提高園區(qū)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)效率的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善績效評價(jià)機(jī)制，建立權(quán)責(zé)分明的分層次運(yùn)營機(jī)制，以保持園區(qū)管理層長期穩(wěn)定，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造利益最大化。直接將員工的利益與企業(yè)的效益掛鉤，在保證員工基本利益的基礎(chǔ)上實(shí)行附加獎(jiǎng)懲政策，推行獎(jiǎng)罰分明的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。一方面全方位引進(jìn)、培養(yǎng)技術(shù)型、管理型、市場開發(fā)型人才，促進(jìn)人才集聚。（6）自動(dòng)及時(shí)的反饋調(diào)控機(jī)制產(chǎn)品從投入、產(chǎn)出以至銷售，工作從始至終都必須建立一個(gè)始終相伴隨的信息反饋機(jī)制，該機(jī)制的建立，既有利于保證企業(yè)執(zhí)行力有效實(shí)施，又有利于園區(qū)運(yùn)營的及時(shí)調(diào)控。其功能布局合理，交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善；生活污水和農(nóng)業(yè)用水循環(huán)利用、農(nóng)田有機(jī)廢棄物循環(huán)利用；水、空氣、土壤環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境保護(hù)主要原則堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則，妥善處理好開發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、近期與遠(yuǎn)期等各方面的關(guān)系。堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)于治理原則，全面實(shí)施生態(tài)攔截工程，從源頭控制農(nóng)業(yè)污水的徑流污染。堅(jiān)持農(nóng)田有機(jī)廢棄物循環(huán)利用和有害生物生態(tài)治理原則，推廣科學(xué)施肥和有害生物的綜合治理。 環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃措施按照綠色大米生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，與綠色油菜輪作，實(shí)行有機(jī)稻鴨、稻漁立體種養(yǎng)，夏秋種植水稻時(shí)大面積放養(yǎng)青蛙。在生產(chǎn)有機(jī)稻米和油菜，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，兼顧休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)和科普教育功能。達(dá)到夏季水稻碧浪翻滾，魚鴨成群，蛙鳴陣陣。正所謂“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”。春天菜花盛開，眼望鋪天蓋地黃， 蜂蝶翩翩起舞，鼻聞菜花香流溢，耳聽鳥語陣陣。再現(xiàn)魚米之鄉(xiāng)，人間天堂的勝景。利用食用菌生產(chǎn)區(qū)周年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的金針菇、杏鮑菇等優(yōu)質(zhì)高效食用菌的同時(shí)，消化果樹殘枝等農(nóng)業(yè)廢棄物。養(yǎng)殖區(qū)中的水禽采用網(wǎng)舍飼養(yǎng)法飼養(yǎng)，糞尿通過沼氣處理，保住環(huán)境清潔衛(wèi)生；生態(tài)豬養(yǎng)殖區(qū)，采取自繁自養(yǎng)方式和發(fā)酵床養(yǎng)殖模式，達(dá)到無污染，實(shí)現(xiàn)糞污零排放的要求。第7 章 投資估算與資金籌措 投資估算（1）總投資項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)費(fèi)運(yùn)作，投入與產(chǎn)出狀況已作了充分的論證，預(yù)計(jì)總投資： 萬元。二期建設(shè)項(xiàng)目區(qū)投資表見表73。表72 一期建設(shè)項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目 內(nèi)容 數(shù)量 單價(jià)金額（萬元）U 型排灌一體渠5000 m 90 元/m 45智能溫室噴滴灌系統(tǒng)20000 m2 元/m 15連棟大棚噴滴灌系統(tǒng)10560 m2 元/m 單體大棚噴滴灌系統(tǒng)22560 m2 元/m 露地蔬菜區(qū)噴灌系統(tǒng)50 畝1600 元/畝 8果樹區(qū)微噴設(shè)施 218 畝1600 元/畝 20 里荷塘改造2000 m 100 元/m 20水系小 計(jì) 變電站（個(gè)） 1 個(gè)20 萬元/個(gè) 20高壓電系統(tǒng)（套） 1 套10 萬元/套 10低壓電系統(tǒng)（套） 1 套10 萬元/套 10電力設(shè)施合 計(jì) 40主干道（7 米寬） 1412 m 140 元/m 道路設(shè)施 機(jī)耕路（3 米寬） 900 m 60 元/m 步行路（2 米寬） 2200 m 200 元/m 44小 計(jì) 大門 1 8 萬元 8門衛(wèi)室 1 7 萬元 7景觀綠化、照明設(shè)施1 41 萬元 41停車場 1 20 萬元 20基礎(chǔ)設(shè)施入口景觀區(qū)小 計(jì) 76水蜜桃 43 畝600 元/畝 油桃 34 畝2175 元/畝 枇杷 41 畝4350 元/畝 葡萄 52 畝5100 元/畝 梨 48 畝560 元/畝 果樹生產(chǎn)觀光園苗木投入小 計(jì) 某星城生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 48某工程項(xiàng)目咨詢中心表73 一期建設(shè)項(xiàng)目投資估算表（續(xù)表）項(xiàng)目 內(nèi)容 數(shù)量 單價(jià)金額（萬元）水蜜桃 1720 株10 元/株 油桃 4930 株10 元/株 枇杷 5945 株20 元/株 葡萄 15600 株10 元/株 梨 1920 株10 元/株 果樹移栽投入小 計(jì) 葡萄 52 畝6300 元/畝 油桃 34 畝5040 元/畝 果樹生產(chǎn)觀光園大棚設(shè)施投入小 計(jì) 5 聯(lián)棟大棚10560 m2 190 元/ m2 8 米單棚22560 m2 52 元/ m2 太陽能殺蟲燈6 個(gè)2800 元/個(gè) 智能溫室 20000 m2 500 元/ m2 蔬菜生產(chǎn)觀光園設(shè)施投入小 計(jì) 土建工程（豬舍1 個(gè)） 300 m2 200 元/ m2 6場地道路、綠化 100 m2 200 元/ m2 2儀器設(shè)備 1 套1 萬元/套 1生態(tài)養(yǎng)殖園設(shè)施投入小 計(jì) 9觀光設(shè)施 10 個(gè)4100 元/個(gè) 農(nóng)田改造 50 畝1200 元/畝 6創(chuàng)意稻作園基本建設(shè)小 計(jì) 農(nóng)家樂 建筑及配套設(shè)施 1 個(gè) 500 萬元/個(gè) 500會(huì)所設(shè)施投入小 計(jì) 500合 計(jì) 某星城生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 49某工程項(xiàng)目咨詢中心表73 二期建設(shè)項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目 內(nèi)容 數(shù)量 單價(jià)金額（萬元）U 型排灌一體渠 10000 m 90 元/m 90水系投資 20 里荷塘改造 8054 m 100 元/m 小 計(jì) 低壓電系統(tǒng) 1 套5 萬元/套 5電力系統(tǒng)小 計(jì) 5主干道（7 米寬） 1400 m 140 元/m 次干道（4 米寬） 2600 m 120 元/m 機(jī)耕路（3 米寬） 840 m 60 元/m 木棧橋（4 米寬） 800 m 1000 元/m 80基礎(chǔ)設(shè)施道路投資小 計(jì) 鋼管防蟲網(wǎng) 95019 m2 37 元/m2 8 米單棚 196800 m2 52 元/m2 噴滴灌系統(tǒng) 400000 m2 元/ m2 太陽能殺蟲燈 27 個(gè)2800 元/個(gè) 生產(chǎn)用房 400 m2 700 元/m2 冷庫 1600 m2 2700 元/m2 無菌室 40 m2 2500 元/m2 滅菌室 40 m2 2500 元/m2 機(jī)械設(shè)備 1 萬元/套 綠色蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)設(shè)施投入小 計(jì) 展銷中心 建筑及配套設(shè)施 1 個(gè)300 萬元/個(gè) 300游樂中心 設(shè)備設(shè)施 1 個(gè)1000 萬元/個(gè) 1000中心辦公區(qū) 3000 m2 1000 元/m2 300產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)區(qū) 5000 m2 500 元/m2 250宿舍區(qū) 600 m2 1000 元/m2 60三中心管理中心小 計(jì) 合 計(jì) 某星城生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 50某工程項(xiàng)目咨詢中心表74 三期建設(shè)項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目 內(nèi)容 數(shù)量 單價(jià)金額（萬元）U型排灌一體渠 15000 m 90 元/m 稻作區(qū)生態(tài)溝塘 20000 m2 85 元/ m2 20 里荷塘改造 12145 m 100 元/m 水系投資小 計(jì) 高壓電系統(tǒng) 1 套 20萬元/電力系統(tǒng) 低壓電系統(tǒng) 1 套 5萬元/套 小 計(jì) 主干道（7 米寬） 1198 m 140 元/m 次干道（4 米寬） 2580 m 120 元/m 機(jī)耕路（3 米寬） 4060 m 60 元/m 基礎(chǔ)設(shè)施道路投資小 計(jì) 水蜜桃 126 畝600 元/苗木投入 梨 112 560 元/畝 小 計(jì) 水蜜桃 5040 株10 元/人工投入 梨 4480 株 10 元/株 小 計(jì) 果樹區(qū)微噴設(shè)施 238 畝1600 元/畝 果園改造 238 畝2000 元/畝 太陽能殺蟲燈36 個(gè)2800 元/個(gè) 精品水果生產(chǎn)示范區(qū)果園改造及設(shè)施小 計(jì) 土建工程（豬舍） 20000 m2 200 元/m2 400場地道路、綠化1400 m 250 元/m 35水電設(shè)施 1 套25 萬元/套 25儀器設(shè)備 1 套25 萬元/套 25特種養(yǎng)殖示范區(qū)發(fā)酵床生態(tài)豬養(yǎng)殖區(qū)小 計(jì) 485表74 三期建設(shè)項(xiàng)目投資估算表（續(xù)表）項(xiàng)目 內(nèi)容 數(shù)量 單價(jià)金額（萬元）開挖整理池塘 20 畝 2 萬元/畝 40搭建鴨舍 1000 m2 100 元/m2 10管理用房 80 m2 250 元/m2 2水禽養(yǎng)殖區(qū)小 計(jì) 孵化、養(yǎng)殖舍等4500 m2 200 元/m2 90活動(dòng)網(wǎng)室 10000 m2 10 元/m2 10管理用房 200 m2 250 元/m2 5道路等配套設(shè)施 1 套 50 萬元/套 50沼氣池 1 個(gè) 2 萬元/個(gè) 2特禽養(yǎng)殖區(qū)小 計(jì) 養(yǎng)殖外池 120 畝 13332 元/畝 道路、溝渠建設(shè)1 套 25 萬元/套 25飼料房、管理用房200 m2 250 元/m2 5魚鱉生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)小 計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)化池塘 350 畝 4000 元/畝 140道路、溝渠、電力等配套設(shè)施1 套 45 萬元/套 45養(yǎng)殖機(jī)械購置 1 套 35 萬元/套 35管理用房 240 m2 250 元/m2 6特種養(yǎng)殖示范區(qū)蝦蟹生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)小 計(jì) 226觀光設(shè)施 10 個(gè) 3000元/個(gè) 3農(nóng)田改造 450 畝 1200元/畝 54優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)示范區(qū)基本建設(shè)小 計(jì) 57旅游度 建筑及配套設(shè)施 1 套 500 萬元/套 500假會(huì)所設(shè)施投入小 計(jì) 500合 計(jì) 資金籌措項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃總投資 萬元， 萬元，確保項(xiàng)目建設(shè)資金的基本需要。計(jì)劃爭取政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金1000 萬元，爭取銀行信貸3000萬元。表81 規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分析表子項(xiàng)目名稱 銷售收入 運(yùn)營成本 毛利潤觀光菜園 觀光果園 創(chuàng)意稻作園 64 生態(tài)養(yǎng)殖 24 18 6生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)家樂 100 50 50綠色蔬菜生產(chǎn)示范區(qū) 951 精品水果生產(chǎn)示范區(qū) 350 特種養(yǎng)殖示范區(qū) 3090 2443 647優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)示范區(qū) 348休閑游樂中心 30 15 15合 計(jì) 生態(tài)效益項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃將生態(tài)理念貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，通過實(shí)施農(nóng)田面源氮磷流失生態(tài)攔截工程、漁業(yè)尾水處理及循環(huán)利用工程、農(nóng)家樂等區(qū)域生活污水處理工程、秸稈堆肥利用等措施，促進(jìn)廢物資源化和資源可持續(xù)利用，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型發(fā)展的道路。項(xiàng)目建設(shè)滿足了人們對安全食品的需求，減少農(nóng)藥、化肥等對環(huán)境的污染，廢棄物排放（廢物、廢水、廢氣）全部符合國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是通過充分發(fā)揮園區(qū)在技術(shù)引進(jìn)、品種繁育、示范推廣等作用，可以形成良好的園區(qū)形象，積累農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，展示園區(qū)建設(shè)的綜合效應(yīng)，對某市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展無疑具有示范功能。項(xiàng)目的建設(shè)，還可以帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂餐飲、農(nóng)產(chǎn)品超市等，從而拓寬農(nóng)民增收的渠道，增加農(nóng)民的多元化收入。但規(guī)劃區(qū)剛剛起步建設(shè)，技術(shù)力量嚴(yán)重缺乏，這無疑加大了規(guī)劃區(qū)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。 市場風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的快速提高，城鎮(zhèn)居民對生態(tài)環(huán)境的要求逐步提高，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)不僅可以提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，而且可以讓人們體驗(yàn)到良好的生態(tài)居住環(huán)境，同時(shí)還能進(jìn)一步提高群眾生態(tài)環(huán)保的意識(shí)，滿足城鎮(zhèn)居民的休閑度假的需求。 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上會(huì)受到自然災(zāi)害的影響，設(shè)施農(nóng)業(yè)在一定程度上能避免自然災(zāi)害造成的影響，但有一些狂風(fēng)、暴雪、連續(xù)陰天等仍會(huì)對其造成嚴(yán)重危害。其次是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。面對自然災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)獲取和利用氣象部門做出相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)報(bào)，將不可抗力因素造成的損失降到最低。項(xiàng)目建成后，將成為某市優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地、農(nóng)業(yè)休閑觀光示范基地、農(nóng)業(yè)科普教育示范基地以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)示范基地，進(jìn)而進(jìn)一步豐富某都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，引領(lǐng)和帶動(dòng)是某市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。董事長張雪康，有著蘇州玉屏山生態(tài)園長期建設(shè)和運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)與蘇州和某兩地多家科研院所建立了合作關(guān)系，技術(shù)力量較雄厚，營銷隊(duì)伍不斷壯大，可以為項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)和人才保障。 建議（1）建議某市政府有關(guān)部門同意該項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，并通過項(xiàng)目資金支持、銀行信貸支持等途徑，進(jìn)一步大力對項(xiàng)目的支持力度。（3）建議項(xiàng)目建設(shè)采用整體規(guī)劃、分期開發(fā)、分布實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展、逐步完善的形式，以解決開發(fā)過程中的資金問題，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，為整個(gè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的早日開放及進(jìn)入良性循環(huán)作好充分準(zhǔn)備，并且充分發(fā)揮資源的最大效益。（5）建議項(xiàng)目實(shí)施單位堅(jiān)持“以人為本”的經(jīng)營管理理念，注重與當(dāng)?shù)卮迕窈椭C共處、共同發(fā)展。