【正文】 判方式和中標(biāo)規(guī)則：議價品種中企業(yè)報價在廣東及其他八省最低中標(biāo)價（九省中至少有三個省的價格）基礎(chǔ)上主動降價10%及以上的，可以直接中標(biāo)，其余品種由談判專家通過計算機提供的參考信息進(jìn)行人機對話談判。如果生產(chǎn)企業(yè)接受專家建議價，在計算機上確認(rèn)后，直接中標(biāo)；如不能接受或不在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)，則由專家投票確認(rèn)納入重點監(jiān)控限額采購目錄還是淘汰（專家投票票數(shù)過半的進(jìn)入重點監(jiān)控限額采購目錄，其余淘汰） 。從抽取談判專家到開始談判的時間不得超過24小時，做好現(xiàn)場保密工作，在價格談判會議前必須嚴(yán)格保密。與生產(chǎn)企業(yè)有利害關(guān)系的不能進(jìn)入談判專家小組，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換。談判專家不得私下接觸生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)，不得收受生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的財物或者其它好處，違反的，經(jīng)查實，視情節(jié)輕重依照有關(guān)規(guī)定處理。面對面談判參考依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)必須對面對面談判品種提交樣品，談判結(jié)束后由企業(yè)收回，其余談判資料另行公告。對于計算出來的各規(guī)格品種中標(biāo)價格生產(chǎn)企業(yè)接受的中標(biāo)，不接受的進(jìn)入重點監(jiān)控限額采購品種目錄。若各規(guī)格只有一個廠家的，則以單位含量價格最低的廠家換算其他規(guī)格價格。對于計算出來的各品種入圍價格生產(chǎn)企業(yè)接受的入圍，不接受的進(jìn)入重點監(jiān)控限額采購品種目錄。四、掛網(wǎng)品種的作價辦法（一）價格公示經(jīng)綜合評價和價格談判后確定的中標(biāo)品種及價格，在廣東省醫(yī)藥采購平臺公示，公示期7天。（二）臨時零售價制定工作機構(gòu)將掛網(wǎng)采購結(jié)果報廣東省價格主管部門，價格主管部門應(yīng)當(dāng)在藥品集中采購價格上報后的20個工作日內(nèi)，審核集中采購品種的零售價格并向社會公布。采購周期內(nèi)，如政府最新零售價低于最高臨時零售價，則由醫(yī)藥采購中心按規(guī)定的順加差率扣減后統(tǒng)一調(diào)整中標(biāo)價格，不接受該價格的廠家品種，將取消掛網(wǎng)資格；如某廠家品種需要下調(diào)中標(biāo)價格，須報省藥品集中采購工作管理機構(gòu)批準(zhǔn)后由工作機構(gòu)進(jìn)行公示并修改，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行新價格。五、中標(biāo)品種的使用 為保持醫(yī)療機構(gòu)用藥的穩(wěn)定性，本周期的中標(biāo)結(jié)果在下一采購周期如能滿足一定的條件（具體條件待下一采購周期的實施方案予以明確） ，醫(yī)療機構(gòu)可繼續(xù)采購。（二）遴選品種質(zhì)量參考信息為保障廣東省醫(yī)療機構(gòu)合理安全用藥，工作機構(gòu)將對掛網(wǎng)采購藥品逐步建立和完善質(zhì)量參考及評價體系，并對外公開，方便醫(yī)療機構(gòu)選購藥品時及時查詢和了解，體現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)先”原則。藥品質(zhì)量參考信息的內(nèi)容（1）生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模進(jìn)口品種標(biāo)記“進(jìn)口” 。（2）產(chǎn)品質(zhì)量可靠性以國家、省食品藥品監(jiān)督管理局“藥品質(zhì)量公告”及食品藥品監(jiān)督管理部門的“行政處罰通知書”為依據(jù),定期匯總公布。（4）中藥保護(hù)品種信息以國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《中藥保護(hù)證書》為依據(jù)。（三）遴選品種方法由各醫(yī)療機構(gòu)按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)廣東省醫(yī)療機構(gòu)基本用藥供應(yīng)目錄管理指南的通知》 （粵衛(wèi)辦[2022]1號）的規(guī)定進(jìn)行操作。選購藥品時，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)藥事管理的有關(guān)規(guī)定。（二）重點監(jiān)控限額采購原則凡納入重點監(jiān)控限額采購的品種，各醫(yī)療機構(gòu)原則上不能采購，如臨床上確需采購此類品種，必須報屬地藥品集中采購工作管理機構(gòu)備案，采購總金額不能超過該醫(yī)療機構(gòu)采購總額的3%。（四）采購方式在確認(rèn)可采購品種后，采購人通過藥品網(wǎng)上采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購。購銷合同需明確違約金比例，一般不得超過2%，具體由醫(yī)療機構(gòu)與藥品企業(yè)協(xié)商簽訂。（六）貨款結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)須嚴(yán)格按照購銷合同約定的時間及時與配送企業(yè)結(jié)算貨款, 自收到藥品之日起最長不得超過60日。（七）采購情況監(jiān)控和處理方法 采購中心將定期在省醫(yī)藥采購平臺公布醫(yī)療機構(gòu)重點監(jiān)控限額采購目錄品種和新通用名品種的使用情況。三、配送（一）配送企業(yè)報名24 / 36凡符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)，均可在規(guī)定時間內(nèi)（網(wǎng)上另行通知）在醫(yī)藥采購平臺上報名，同時按地級市確定配送范圍，同一配送企業(yè)可以選擇多個地級市報名。對個別掛網(wǎng)品種，如有需要可按地級市選擇一個經(jīng)營企業(yè)作為銷售的代理商，代理商可以代理一個市或若干個市，指定的代理商可以是經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)所在企業(yè)（含集團(tuán)公司）的經(jīng)營企業(yè)。代理商可直接參與配送，但需占用相對應(yīng)地級市配送企業(yè)1個名額。供貨關(guān)系一旦確認(rèn)，在采購周期內(nèi)原則上不允許變更，如特殊情況需變更供貨關(guān)系的，醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)配送企業(yè)選擇辦法按照公開、公平、公正的原則重新選擇。配送關(guān)系的確認(rèn)：生產(chǎn)企業(yè)直接委托配送企業(yè)的需配送企業(yè)確認(rèn)后才生效，生產(chǎn)企業(yè)通過代理商配送的，配送企業(yè)的確認(rèn)需代理商確認(rèn)后才生效。經(jīng)銷關(guān)系一旦確認(rèn)，在采購周期內(nèi)原則上不允許變更。每個掛網(wǎng)具體品種的配送企業(yè)必須覆蓋全省所有參加藥品集中采購的醫(yī)療機構(gòu)。管制藥品的配送渠道，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除非醫(yī)療機構(gòu)對有效期另有規(guī)定，配送的藥品的剩余有效期原則上占藥品有效期的三分之二以上。所有采購品種、采購全過程（包括發(fā)送采購單、到貨確認(rèn)、退貨等）必須通過藥品網(wǎng)上采購平臺完成。與配送企業(yè)簽訂購銷合同，合同范本格式由省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。與配送企業(yè)結(jié)算貨款的時間，自收到藥品之日起最長不得超過60日。不論醫(yī)療機構(gòu)路程遠(yuǎn)近及采購藥品數(shù)量和金額多少，所有生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)按合同保證供貨。應(yīng)按照公布的掛網(wǎng)品種目錄上注明的產(chǎn)品信息和質(zhì)量及時生產(chǎn)供貨，所提供的藥品必須是合格的藥品。按對配送企業(yè)的實際發(fā)貨情況，及時在網(wǎng)上采購平臺做采購單確認(rèn)、發(fā)貨處理操作。（三）配送企業(yè)責(zé)任及義務(wù)26 / 36必須具有滿足采購人臨床用藥需求的配送能力。對于簽訂有定期定量采購合同的藥品，必須按時保質(zhì)保量供貨。按照掛網(wǎng)品種的產(chǎn)品信息、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成交價格及時供貨，所提供的藥品必須是合格的藥品。配送企業(yè)必須直接從生產(chǎn)企業(yè)或代理商購貨、結(jié)算，由生產(chǎn)企業(yè)或代理商直接對配送企業(yè)開具發(fā)票；同樣代理商必須直接從生產(chǎn)企業(yè)購貨及結(jié)算，代理商的進(jìn)項發(fā)票必須由生產(chǎn)企業(yè)開具。采購全過程（包括發(fā)送采購單、到貨確認(rèn)、退貨等）必須通過藥品網(wǎng)上采購平臺完成。二、各方當(dāng)事人的違約違規(guī)行為及處理（一）采購人違約違規(guī)行為及處理：醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予批評、通報批評、警告；情節(jié)嚴(yán)重的，列入“非誠信交易單位黑名單”不良記錄，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予處分。（2）在掛網(wǎng)采購品種目錄范圍之外進(jìn)行采購。（4）惡意和虛假訂購。（6）以單位（包括科室）和個人名義收取藥品生產(chǎn)配送企業(yè)各種“回扣” 、 “開單提成” 、 “違反規(guī)定的贊助” 、 “科室提單費” 、 “進(jìn)藥費” 、 “新藥評審費”等違紀(jì)違規(guī)行為或受賄的。（8）未認(rèn)真審核配送企業(yè)的資質(zhì)條件。（二）生產(chǎn)企業(yè)的違約違規(guī)行為及處理：生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予掛網(wǎng)警告；列入“非誠信交易單位黑名單”不良記錄；取消企業(yè)該品種、直至所有品種本輪掛網(wǎng)資格，兩年內(nèi)不得參加藥品集中采購活動。（1）在采購活動中提供虛假證明文件。（3）不供貨、不足量供貨、不及時供貨或僅對部分醫(yī)療機構(gòu)供貨的，被投訴三次或三次以上，經(jīng)核實，確因生產(chǎn)企業(yè)原因造成的。（5）市場調(diào)節(jié)價品種供貨價格高于廣東省醫(yī)藥采購平臺公布的采購價格；政府定價品種，各地級市供貨價格高于廣東省醫(yī)藥采購平臺公布的各地級市采購價格。（7）向采購人（包括科室和個人）提供各種“回扣” 、 “開單提成” 、 “違反規(guī)定的贊助” 、 “科室提單費” 、 “進(jìn)藥費” 、 “新藥評審費”等類似行為或行賄的。（三）配送企業(yè)違約違規(guī)行為及處理：配送企業(yè)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予警告；列入“非誠信交易單位黑名單”不良記錄；取消該企業(yè)本輪配送資格，兩年內(nèi)不得參加藥品集中采購活動。（1）在采購活動中提供虛假證明文件。（3）提供不合格或不符合有效期規(guī)定的藥品，被投訴三次或三次以上，經(jīng)核實，確28 / 36因配送企業(yè)原因造成的。（5）不按規(guī)定購貨、開票、結(jié)算。（7）不按實際送貨情況在網(wǎng)上進(jìn)行采購單確認(rèn)、發(fā)貨處理或到款確認(rèn)等。（9）未將采購全過程（包括發(fā)送采購單、到貨確認(rèn)、退貨等）通過藥品網(wǎng)上采購平臺完成。（11）其它違約違規(guī)行為。29 / 36附件1：2022年廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購綜合評價表要素 分值 評價指標(biāo) 指標(biāo)分值優(yōu) 7 分良 6 分臨床療效（7 分）一般 4 分優(yōu) 7 分良 6 分14 分 臨床綜合評價安全性評價（7 分）一般 4 分國家科學(xué)技術(shù)獎 以國務(wù)院頒發(fā)的證書為準(zhǔn)。 37 分863 項目研究結(jié)果品種 以課題項目及 863 項目結(jié)題報告為準(zhǔn)。 類 36 分①化學(xué)藥品排序前 100 家企業(yè)生產(chǎn)的藥品、中成藥排序前 50 家企業(yè)生產(chǎn)的藥品、生物生化制品排序前 50 家企業(yè)生產(chǎn)的藥品②進(jìn)口品種34 分化學(xué)藥品排序第 101～200 家企業(yè)生產(chǎn)的藥品、中成藥排序第 51～100 家企業(yè)生產(chǎn)的藥品、生物生化制品排序第51～100 家企業(yè)生產(chǎn)的藥品33 分化學(xué)藥品排序第 201～400 家企業(yè)生產(chǎn)的藥品、中成藥排序第 101～300 家企業(yè)生產(chǎn)的藥品、生物生化制品排序第101～200 家企業(yè)生產(chǎn)的藥品32 分質(zhì)量38 分(得分同時滿足兩項以上的藥品，得分就高不就低) 普通 GMP 藥品其他 31 分90～ 100%（含 90%） 6 分80～ 90%（含 80%） 5 分服務(wù)和信譽6 分 訂單確認(rèn)率79%以下（含 79%） 4 分2022～2022 年連續(xù)兩年在廣東價格信息網(wǎng)上進(jìn)行供貨（出廠或口岸）價備案的品種3 分2022 年在廣東價格信息網(wǎng)上進(jìn)行供貨（出廠或口岸）價備案的品種 分價格 3 分 出廠或口岸價格備案2022 年在廣東價格信息網(wǎng)上進(jìn)行供貨（出廠或口岸）價備案的品種 分30 / 36未在廣東價格信息網(wǎng)上進(jìn)行供貨（出廠或口岸）價備案的品種 040 分 價格得分 價格分=40 同組最低報價/該品種報價 滿分40 分注：企業(yè)排名按照工業(yè)和信息化部組織編制的《2022 年中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》醫(yī)藥企業(yè)排序名單為準(zhǔn)?！俺鰪S或口岸價格備案”以省價格主管部門提供審核通過的藥品供貨（出廠或口岸）價格備案情況匯總表為依據(jù)賦分。企業(yè)排名按照工業(yè)和信息化部組織編制的《2022 年中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》醫(yī)藥企業(yè)排32 / 36序名單為準(zhǔn)?！俺鰪S或口岸價格備案”以省價格主管部門提供審核通過的藥品供貨（出廠或口岸）價格備案情況匯總表為依據(jù)賦