【正文】 源:施工揚(yáng)塵主要來自土方的挖掘揚(yáng)塵和車輛運輸造成的現(xiàn)場道路揚(yáng)塵。（4）水土流失:項目建設(shè)過程中造成水土流失的主要原因是主體工程新建,會對地面進(jìn)行開挖,損毀天然的水土保持設(shè)施,減弱了表土的抗沖蝕能力,以及土石方隨意堆放,雨水沖刷候,造成水土流失。設(shè)備選型上應(yīng)采用低噪音設(shè)備。（2）建設(shè)期揚(yáng)塵污染:車輛出現(xiàn)場之前,用水沖洗干凈,方可進(jìn)入市政道路。運輸車應(yīng)低速行駛,嚴(yán)禁沿路遺灑,減少產(chǎn)塵量。外運時應(yīng)妥善堆置并及時清理,采取覆蓋方式。待主體完工后,應(yīng)對區(qū)內(nèi)的空地進(jìn)行園林草皮綠化、低矮灌木栽植等措施。（二）預(yù)防措施（1）污水處理:生活廢水及糞便污水經(jīng)化糞池處理,達(dá)到二級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水管網(wǎng)。（3）固體廢棄物處理:固體廢棄物主要是生活垃圾,生活垃圾由學(xué)校環(huán)衛(wèi)部門派專人收集,并集中送往城市垃圾處理站處理。能源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,節(jié)約能源、合理使用資源是每一個項目應(yīng)遵循的原則。是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。 （1）國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》的通知。（3) 建設(shè)部《建筑節(jié)能技術(shù)政策》。（5）《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施》（2009年版）的通知。（7）《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》。本項目主要是生活產(chǎn)生的用電和用水,無其他的能源消耗。（1）建筑節(jié)能措施根據(jù)建設(shè)部《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,項目采用節(jié)能建筑設(shè)計。內(nèi)墻采用節(jié)能輕質(zhì)燒結(jié)多孔磚分隔。墻體、架空層頂板做約10~20mm的保溫砂漿,以增強(qiáng)房屋的保溫隔熱性能。（2）電氣節(jié)能措施對變壓器采取電容補(bǔ)償措施,以降低無功功耗,提高功率因素。適當(dāng)增大電纜與導(dǎo)線截面,電纜、導(dǎo)線的敷設(shè)要盡量避免線路迂回。改善過渡季節(jié)設(shè)備運行方式,避免冷熱不均,增加自動控制系統(tǒng)等措施?？照{(diào)夏天溫度為2628℃左右為宜,冬天溫度為2024℃為宜,盡量選用變頻空調(diào)等。供水系統(tǒng)采用合格管道材料,閥門采用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,公廁用水采用自動沖洗設(shè)施。通過加強(qiáng)運行管理,杜絕跑冒滴漏的浪費現(xiàn)象,加強(qiáng)冬季、夏季用水管理。第七章 勞動安全及宿舍管理勞動保護(hù)是指保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康。對于保護(hù)勞動生產(chǎn)力,均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動力資源具有重要的作用。所以,本項目將堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任、重于泰山”的原則,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,確保安全生產(chǎn)。（一）建設(shè)期危險源（1）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂,倒塌等意外。 （3）高度大于2米的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)）,因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外。 （5）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。（2）下雨施工時應(yīng)注意機(jī)械的電纜破裂,引起觸電造成人身傷亡,要有專人對施工機(jī)械電源進(jìn)行管理和維護(hù),并裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。（4）施工時設(shè)立必要的安全標(biāo)志邊、口設(shè)立護(hù)欄、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,施工人員必須帶安全帽工作。因此,加強(qiáng)學(xué)生宿舍的安全管理是學(xué)校安全管理工作的核心。（1）加強(qiáng)安全教育,提高學(xué)生安全意識宿舍雖說是學(xué)校提供給學(xué)生的住宿場所,但宿舍安全不能僅僅依靠學(xué)校一方來防范,因此,必須加強(qiáng)安全宣傳、教育,培養(yǎng)學(xué)生安全意識。宿舍樓要安裝限電器和短路保護(hù)裝置,保護(hù)線路和設(shè)備不因短路而引起火災(zāi)。嚴(yán)禁私接電線、改裝電路、安裝插座。禁止在宿舍內(nèi)生火做飯。 （3）健全和完善學(xué)校的安全保障體系從硬件方面學(xué)校要建立完善的檢查制度,派專人負(fù)責(zé)校園設(shè)備保護(hù)。保持消防器材的完好有效,宿舍樓內(nèi)設(shè)置消防栓、滅火器、應(yīng)急燈等消防器材、設(shè)施,學(xué)校要派專人管理,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。提高警惕,嚴(yán)防各類案件發(fā)生,發(fā)現(xiàn)案情或險情,發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑現(xiàn)象,要及時報告。將防火意識融入日常工作,把消防要求貫徹到每一位員工及廣大學(xué)生心中,以此達(dá)到保障學(xué)生生命財產(chǎn)安全和維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序的目的。（5）嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,做到事故不查清不放過,事故隱患不消除不放過。加強(qiáng)日常管理,確保每月不少于兩次的安全檢查,經(jīng)常組織管理人員對學(xué)生宿舍進(jìn)行突擊檢查。制定違章行為處罰制度,對三令五申、屢查屢犯的違章行為,要嚴(yán)肅處理,不可姑息縱容。（2）項目辦的領(lǐng)導(dǎo)班子要有膽有識,強(qiáng)而有力。項目建設(shè)單位必須充分發(fā)揮項目監(jiān)察委員會的作用,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格計劃財務(wù)管理。（2）項目資金實行專戶管理,?？顚Ｓ?嚴(yán)格按計劃和工程實施進(jìn)度撥付,不得以任何理由擠占和挪用。按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理的總體要求,為確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行,采取以下措施加強(qiáng)項目管理:（1）實行建設(shè)項目招投標(biāo)制,組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計施工單位進(jìn)行招投標(biāo)。（3）實行設(shè)計、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。（1）根據(jù)本工程具體情況,應(yīng)加強(qiáng)項目組織管理,強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,加強(qiáng)計劃財務(wù)管理與監(jiān)督,達(dá)到確保質(zhì)量、縮短工期、控制造價、保證安全,特別是要協(xié)調(diào)好施工與周圍環(huán)境保護(hù)的要求。施工過程中盡量采用流水作業(yè),連續(xù)均衡施工,加快建設(shè)進(jìn)度,縮短工期。作好安全防范,杜絕工程事故的發(fā)生。 項目實施單位根據(jù)教育部門規(guī)范要求,以及學(xué)校的實際需要實行校長負(fù)責(zé)制,下設(shè):校務(wù)辦、總務(wù)室、教務(wù)室、政教室、教研室等主要部門（如下圖所示）。職責(zé)任務(wù)是:管理學(xué)校的人事保衛(wèi)工作,管理學(xué)校的文件收發(fā),報表統(tǒng)計,文書檔案工作,協(xié)助校長協(xié)調(diào)各類組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,負(fù)責(zé)學(xué)校的聯(lián)絡(luò),接待處理來訪來信,收集和分析各種反饋信息,供校長決策辦事參考,做好校長交辦的其他工作。總務(wù)室:是學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)的重要職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)學(xué)校后勤方面的組織管理工作,為學(xué)校工作和師生生活提供服務(wù)和物資保障。規(guī)模小的學(xué)校也可以只設(shè)會計和事務(wù)員。為確保學(xué)生全面素質(zhì)的提高,起好導(dǎo)向和保證作用。做好學(xué)校教育科學(xué)研究課題的申報、論證、審批及其成果的鑒定、評獎、推廣和應(yīng)用等工作。抓好學(xué)校教育科學(xué)研究的試驗工作,完成學(xué)校所承擔(dān)的國家、省、市、縣的教育科學(xué)研究課題任務(wù)。（1）2011年1月——2011年3月,完成項目前期準(zhǔn)備工程（如可行性研究報告、環(huán)境評估報告、工程招標(biāo)等前期手續(xù)）。（3）2011年11月——2011年12月,完成道路硬化、綠化、亮化等配套工程建設(shè)。本項目具體實施進(jìn)度安排見下表:56長沙金智工程咨詢有限公司項目建設(shè)進(jìn)度安排表建設(shè)項目名稱: 2011年中方縣中小學(xué)校校安工程建設(shè)項目 時 間項 目2011年1月——2011年12月123456789101112項目前期準(zhǔn)備工程項目土建工程道路硬化、綠化、亮化等配套工程竣工驗收,交付使用中方縣縣中小學(xué)校校安工程(2011年)建設(shè)項目可行性研究報告（1）制定完善、科學(xué)的計劃應(yīng)根據(jù)工期目標(biāo),要求各承包單位編制所承擔(dān)施工標(biāo)段的總體進(jìn)度計劃。在縱向上,分解成年進(jìn)度計劃、季進(jìn)度計劃和月進(jìn)度計劃,以月計劃保季計劃,以季計劃保年計劃,以年計劃?？傮w計劃。二是分析比較,將已完成的百分率及已過去的時間與計劃進(jìn)行比較,每月組織召開一次計劃分析會,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,及時提出糾正偏差的措施,必要時進(jìn)行計劃的調(diào)整,以使計劃適應(yīng)變化了的新條件,以保證計劃的時效性,從而保證整個項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)。57長沙金智工程咨詢有限公司中方縣中小學(xué)校校安工程(2011年)建設(shè)項目可行性研究報告第十章 招標(biāo)投標(biāo)管理招標(biāo)投標(biāo)管理是每一個項目都應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。項目單位在招標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守“公開、公平、公正和誠實信用”的原則。（2）招標(biāo)組織形式對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,以及重要設(shè)備、材料采購等各項招標(biāo)活動擬采用委托招標(biāo)或自行招標(biāo)。（4）招標(biāo)公告發(fā)布媒介名稱或級別。招投標(biāo)管理方案序號內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示媒體全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1勘察設(shè)計√2建安工程√√√報刊、招標(biāo)網(wǎng)站3設(shè)備購置√√√報刊、招標(biāo)網(wǎng)站4其他(含監(jiān)理)√報刊、招標(biāo)網(wǎng)站（5）評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。行政監(jiān)督部門不得參與組建評標(biāo)委員會。其中專家成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定從《湖南省政府評標(biāo)專家?guī)臁分蟹娇h分庫或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專家名單中采取隨機(jī)抽取的方式確定,并不得少于成員總數(shù)的三分之二。（2）安裝工程:2006年湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的取費標(biāo)準(zhǔn)并參照中方縣目前類似工程概算指標(biāo)估算。（4）其他費用根據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)定及建設(shè)單位提供的有關(guān)資料估算。,%。本項目將在原地改造和新建,因此,不需土地征用,無土地征用費。表111 固定資產(chǎn)投資估算表序號項 目數(shù)量單 價合價(萬元)比 例（%）一土建工程14300m21羅舊中學(xué)學(xué)生宿舍1600m2900元2水寬中心小學(xué)教學(xué)樓1600m2900元3竹坪鋪中心小學(xué)教學(xué)樓2000 m2900元大垅學(xué)校食堂、廁所、浴室460 m2900元4羅巖學(xué)校教學(xué)樓1600m2900元5冷水溪中心小學(xué)教學(xué)樓1800 m2900元6楠木坪中心小學(xué)教師宿舍1200 m2900元7曉坪學(xué)校學(xué)生宿舍 1400 m2900元8公坪學(xué)校教工宿舍,1040 m2900元9大樹坳中學(xué)綜合樓1600m2900元二其他工程1供水、供電系統(tǒng)14300m2602綠化、亮化工程三其它費用(1)項目設(shè)計費、勘測、可研等前期費用14300m225(2)質(zhì)監(jiān)及監(jiān)理費等五不可預(yù)見費六固定資產(chǎn)總投資 資金籌措,建設(shè)資金由縣財政撥款。因此,本項目僅判別建設(shè)項目的建設(shè)合理性,為項目的投資決策提供最直接的依據(jù)。（1）學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施得到完善,有利于促進(jìn)教育發(fā)展義務(wù)教育是國家賦予每個公民的權(quán)利,然而教育的發(fā)展需要軟件環(huán)境和硬件環(huán)境的支撐,因此,中方縣中小學(xué)校作為義務(wù)教育實施單位,通過本項目的建設(shè),改善學(xué)校的教學(xué)環(huán)境,完善學(xué)校教學(xué)功能,對推動當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展具有重要的作用。（3）緩解外來人員子女就學(xué)難問題隨著中方縣的快速發(fā)展,縣城外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員的增多,前往該縣就讀的學(xué)生也日益增多,目前中方縣中小學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足現(xiàn)有學(xué)生日益增長的教育需求,因此,通過本項目的建設(shè)能有效地緩解中方縣中小學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不足,解決外來人員子女就學(xué)難的問題。本項目建設(shè)區(qū)屬于環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)域,雖然項目在環(huán)境保護(hù)方面提出了必要的防護(hù)措施,但是在施工過程中可能造成一定的環(huán)境污染。第十三章 結(jié)論與建議通過對我國農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀、中方縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃、中方縣中小學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析,根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策、規(guī)劃,對中方縣中小學(xué)校校安工程(2011年)建設(shè)必要性、可行性進(jìn)行研究,以及社會效益的評估,本報告得出主要結(jié)論如下:“十二五”規(guī)劃發(fā)展方向2010年10月,中共中央召開的十七屆五中全會通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,提高教育現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,壯大創(chuàng)新人才隊伍,推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。所以,本項目建設(shè)符合“十二五”規(guī)劃發(fā)展方向。中小學(xué)校舍安全直接關(guān)系廣大師生生命安全,關(guān)系億萬家庭的幸福,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。同時,根據(jù)國辦發(fā)〔2009〕34號文件的基本精神要求,要將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方的總體目標(biāo),要用三年時間實施校舍安全工程,通過抗震加固和綜合防災(zāi),消除校舍安全隱患的主要任務(wù)。因此,項目的建設(shè)勢在必行。構(gòu)建社會主義和諧社會是我國全面建設(shè)小康社會的重大目標(biāo)和任務(wù)。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。黨的十七大報告明確提出:教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。在我國構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中,隨著人們對教育公平問題的關(guān)注程度顯著提高。因此,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,顯然已是刻不容緩。本項目在建設(shè)中要雇用大量的勞動力,因此對帶動當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè),對當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)能產(chǎn)生積極作用。同時本項目為教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,目的是改善中方縣中小學(xué)校的教學(xué)條件,發(fā)展全縣教育事業(yè),對推動當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展具有重要的作用。通過本項目建設(shè),有利于緩解城區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校教學(xué)資源不足的現(xiàn)狀,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)快速發(fā)展。所以,本項目可行。（2）項目建設(shè)資金雖然不大,但是為了確保建設(shè)資金利用率達(dá)到最大化,預(yù)防建設(shè)資金被挪用等情況的出現(xiàn),建議項目單位在建設(shè)資金上做好監(jiān)管與審計,并做好詳細(xì)的預(yù)算。（4）本項目屬于社會公益型項目,從諸多方面研究,本項目可行,因此,建議有關(guān)部門為當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展助一臂之力,給予大力支持,早日立項,使本項目早日建成，投入使用，發(fā)揮