【正文】 裝氣瓶?！薄短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款規(guī)定：“……移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款……。三、決定結(jié)果2012年7月12日，經(jīng)邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案審會研究決定，對邵陽市BS液化石油氣有限公司作出如下行政處罰：責(zé)令改正；罰款5萬元。逾期未繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。2012年7月15日，邵陽市質(zhì)理技術(shù)監(jiān)督局采取直接送達的方式，將《邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰決定書》送達邵陽市BS液化石油氣有限公司，該公司授權(quán)委托人曾XX在《送達回執(zhí)》上簽字確認。邵陽市BS液化石油氣有限公司對邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收集的證據(jù)未提出不同意見，這些證據(jù)證明邵陽市BS液化石油氣有限公司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化石油氣氣瓶行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度。5月17日對邵陽市BS液化石油氣有限公司現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》和《調(diào)查筆錄》，證明該公司充裝站充裝1只過期氣瓶和14只改裝氣瓶的違法事實。（二）對依據(jù)選擇理由的說明邵陽市BS液化石油氣有限公司充裝1只過期氣瓶和14只改裝氣瓶行為，違反了《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》第五十九條：“……嚴禁充裝超期未檢氣瓶和改裝氣瓶。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款“……移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款……”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處罰。（三）對決定裁量理由的說明關(guān)于邵陽市BS液化石油氣有限公司充裝１只過期氣瓶和14只改裝氣瓶違法行為的罰款金額問題，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款規(guī)定：“……移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款……。邵陽市BS液化石油氣有限公司充裝1只過期未檢氣瓶和14只改裝報廢氣瓶，屬較重違法情形，應(yīng)處5萬元以上8萬元以下罰款。五、告知權(quán)利邵陽市BS液化石油氣有限公司如不服行政處罰決定，可在接到《邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定，向湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或邵陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在3個月內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向邵陽市大祥區(qū)人民法院提起行政訴訟。邵陽市FG賓館未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)行政處罰案SYCC〔2012〕第5號行政執(zhí)法機關(guān)：邵陽市衛(wèi)生局當(dāng) 事 人：邵陽市FG賓館一、案件事實2012年3月27日，邵陽市衛(wèi)生監(jiān)督所接到群眾的舉報電話，稱邵陽市FG賓館未取得公共場所衛(wèi)生許可證情形下擅自營業(yè)，存在嚴重的公共衛(wèi)生安全隱患，要求查處。邵陽市衛(wèi)生監(jiān)督所環(huán)境衛(wèi)生科指定行政執(zhí)法人員肖XX、潘XX辦理此案。2012年3月30日，案件承辦機構(gòu)邵陽市衛(wèi)生監(jiān)督所環(huán)境衛(wèi)生科完成該案調(diào)查，形成了調(diào)查終結(jié)報告，查明了邵陽市FG賓館違法事實，并提出了處理意見。2012年4月2日，邵陽市衛(wèi)生局依法向邵陽市FG賓館送達了《行政處罰事先告知書》（邵衛(wèi)環(huán)告字〔2012〕02號），告知邵陽市FG賓館擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其陳述、申辯和對證據(jù)發(fā)表意見的權(quán)利。2012年4月5日，邵陽市衛(wèi)生局法規(guī)科對該案的事實、證據(jù)、理由、依據(jù)，以及辦案程序、處理意見進行了初步審查，并提出了初審意見。二、法律適用《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十二條第二款規(guī)定：“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證?！薄豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條第一款規(guī)定：“對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五仟元以下罰款；有下列情形之一者，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。三、決定結(jié)果2012年4月7日，經(jīng)邵陽市衛(wèi)生局負責(zé)人決定，對邵陽市FG賓館作出如下行政處罰：警告；罰款人民幣三千元整（￥3000元）。逾期不繳納的，每日按罰款金額的3%加處罰款。2012年4月8日，邵陽市衛(wèi)生局采取直接送達的方式，將《邵陽市衛(wèi)生局行政處罰決定書》送達邵陽市FG賓館。四、說明理由（一）對證據(jù)采信理由的說明邵陽市衛(wèi)生局對該案的調(diào)查取證，符合《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。邵陽市FG賓館營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明邵陽市FG賓館具備承擔(dān)行政法律責(zé)任能力。３、經(jīng)邵陽市FG賓館法定代表人戴XX簽字確認的《詢問筆錄》，證明邵陽市FG賓館未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)事實，同時證明執(zhí)法人員具有執(zhí)法資格，執(zhí)法人員數(shù)量符合法定要求，并告知了當(dāng)事人申請回避權(quán)利?！钡囊?guī)定，應(yīng)定性為未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)行為。故此，該案中邵陽市衛(wèi)生局選擇適用上述法律依據(jù)對邵陽市FG賓館作出行政處罰決定得當(dāng)。由于新版《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》2011年頒布實施，省、市衛(wèi)生行政部門都尚未制定相應(yīng)的裁量權(quán)基準，因而只能在綜合考慮邵陽市FG賓館餐飲住宿行業(yè)性質(zhì)及其違法行為情節(jié)和社會危害程度，以及邵陽市經(jīng)濟發(fā)展水平等因素基礎(chǔ)上擬定具體罰款金額。五、告知權(quán)利邵陽市FG賓館如不服行政處罰決定，可在接到《邵陽市衛(wèi)生局行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定，向邵陽市人民政府或湖南省衛(wèi)生廳申請行政復(fù)議，也可以在3個月內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向邵陽市大祥區(qū)人民法院提起行政訴訟。邵陽XXX機電有限公司偽造產(chǎn)品產(chǎn)地行政處罰案SYCC〔2012〕第6號行政執(zhí)法機關(guān)：邵陽市工商行政管理局當(dāng) 事 人：邵陽XXX機電有限公司一、案件事實2012年3月16日，邵陽市工商行政管理局接到上海XXX液壓成套設(shè)備有限公司工作人員舉報，稱當(dāng)事人邵陽XXX機電有限公司自2011年6月以來銷售給上海XXX液壓成套設(shè)備有限公司的10臺柱塞泵，涉嫌偽造產(chǎn)品產(chǎn)地。2012年5月19日，案件承辦機構(gòu)完成該案調(diào)查，形成了案件調(diào)查終結(jié)報告，查明了邵陽XXX機電有限公司偽造產(chǎn)品產(chǎn)地違法行為事實，并提出了處理意見。合同簽訂后，按照與上海XXX液壓成套設(shè)備有限公司約定的品牌和產(chǎn)地，在邵陽偽造了10塊標注“Made in ”的威格士（VICKERS）柱塞泵銘牌，然后替換邵陽XXX液壓股份有限公司的銘牌。按照《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件違法所得認定辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人邵陽XXX機電有限公司銷售款共計160800元，扣除已繳納的17%。當(dāng)事人在法定的期限內(nèi)對證據(jù)沒有提出異議，對擬作出的行政處罰決定未提出陳述和申辯意見，也沒有要求舉行聽證，但提交了一份《關(guān)于請求從輕處罰的情況說明》材料，請求從輕處罰。2012年6月6日，邵陽市工商行政管理局負責(zé)人對該案進行了集體審查，認為該案事實清楚、證據(jù)充分確鑿、理由充分、依據(jù)準確、程序正當(dāng)、處理意見適當(dāng)?！钡谖迨龡l規(guī)定：“偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。三、決定結(jié)果2012年6月6日，經(jīng)邵陽市工商行政管理局負責(zé)人決定，對邵陽XXX機電有限公司作出如下行政處罰：責(zé)令改正違法行為；2；邵陽XXX機電有限公司應(yīng)于收到處罰決定書之日起15日內(nèi)到邵陽市工商行政管理局財務(wù)室開具《湖南省非稅收入一般繳款書》后到指定銀行繳納罰沒款。同時，制作了《邵陽市工商行政管理局行政處罰決定書》（邵工商罰字〔2012〕17號）。邵陽XXX機電有限公司授權(quán)委托人肖XX在《送達回執(zhí)》上簽字確認。邵陽XXX機電有限公司對邵陽工商行政管理局收集的證據(jù)未提出不同意見，這些證據(jù)證明邵陽XXX機電有限公司偽造產(chǎn)品產(chǎn)地違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度。證據(jù)2：邵陽XXX機電有限公司授權(quán)委托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書各1份，證明授權(quán)委托人的身份和授權(quán)事項。證據(jù)4：2012年3月26日對邵陽XXX機電有限公司授權(quán)委托人的《詢問筆錄》一份，證明該公司向上海XXX液壓成套設(shè)備有限公司銷售假冒威格士（VICKERS）柱塞泵，并偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的事實。證據(jù)6：邵陽XXX機電有限公司從邵陽XXX液壓股份有限公司購進柱塞泵的湖南增值稅專用發(fā)票和對賬單共4份，銷售給上海XXX液壓成套設(shè)備有限公司柱塞泵的湖南增值稅專用發(fā)票共18份。（二）對依據(jù)選擇理由的說明邵陽XXX機電有限公司偽造“Made in ”的銘牌替換產(chǎn)品原有產(chǎn)地銘牌的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條的規(guī)定，應(yīng)定性為偽造產(chǎn)品產(chǎn)地行為。故此，該案中邵陽市工商行政管理局選擇適用上述法律規(guī)定對當(dāng)事人邵陽XXX機電有限公司作出行政處罰決定正確。但鑒于該公司積極配合調(diào)查，并舉報他人違法行為實際情況，按照《湖南省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》第十四條第一款第（三）項“配合辦案機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰”的規(guī)定，本案予以從輕處罰較為適宜。逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，邵陽市工商行政管理局將申請人民法院強制