【正文】 本農(nóng)田增加，荒漠地減少，經(jīng)果林、用材林增加，種植結(jié)構(gòu)更加合理。林地小計(jì)有林地用材林經(jīng)果林其他疏林幼林荒山荒坡水域交通運(yùn)輸用地水利設(shè)施用地城鎮(zhèn)村及工礦用地 （1）東來(lái)點(diǎn)典型小流域基本情況 東來(lái)點(diǎn)典型小流域轄1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（陶樂(lè)鎮(zhèn)），6個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口密度109人/km2。林草覆蓋率35%。 根據(jù)東來(lái)點(diǎn)典型小流域水土保持措施配置分析，進(jìn)行典型擴(kuò)大推算，確定本項(xiàng)目區(qū)的水土保持措施配置如下：規(guī)劃治理水土流失面積4350hm2，其中：，封禁治理2042hm2，新建蓄水池3座，揚(yáng)水泵站3座，砌護(hù)灌溉渠15km。在宜農(nóng)的荒地配置保土耕作措施，根據(jù)水土流失現(xiàn)狀和地形地貌特點(diǎn)，在坡地上，科學(xué)合理地配置各種小型水利水保工程；在溝道內(nèi)配置各項(xiàng)治溝措施，做到治溝、工程、生物與農(nóng)耕措施有機(jī)結(jié)合。在東來(lái)點(diǎn)典型小流域選擇地塊（小班），對(duì)基本農(nóng)田、水保林、經(jīng)果林、封禁治理、蓄水池、揚(yáng)水站、排灌溝渠、作業(yè)道路進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。 （1）主要原則平田整地選擇在土質(zhì)較好，離村莊近，交通較方便，水資源條件好，利于機(jī)械耕種的地方；集中成片，規(guī)模治理。格田之間以田埂這界， m、 m、 m； m、 m，就地取土打埂，畦田田面相對(duì)高差控制在177。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沙丘及高地的多余土方采用機(jī)械拉運(yùn)到低洼的鹽堿地（），全部采用機(jī)械平整（運(yùn)距30～40 m），田面平整度控制在177。（1）防風(fēng)固沙林采用水平坡方式整成樹池，樹池規(guī)格為1530 m，以便于灌溉，地勢(shì)較高地段，采用推土機(jī)整平的方式平整，筑埂，田埂規(guī)格同農(nóng)田田埂規(guī)格，地勢(shì)低洼地段需拉運(yùn)客土（ km）回填，推土機(jī)整平、筑埂、整理樹池。按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（灌溉渠道工程分級(jí)指標(biāo)）規(guī)定，灌溉流量小于5m3/s，工程級(jí)別為五級(jí)，建筑物級(jí)別為5級(jí)。灌溉工程：項(xiàng)目區(qū)新開農(nóng)田在干溝東側(cè)，根據(jù)水資源平衡分析，水量可保證新開農(nóng)田的灌溉。需延長(zhǎng)東來(lái)點(diǎn)四站二級(jí)站北支渠1 km至東支溝，在東支溝處建50萬(wàn)m3蓄水池1座，在灌溉期，用東支溝溝水進(jìn)行補(bǔ)灌。排水工程：為排除洪澇積水及臺(tái)地側(cè)滲地下水，防止土壤堿鹽化，在新開農(nóng)田開挖排水溝，布置排水體系。 km，其中：；斗溝采用柳樁草土體方式治理9 km。（1）設(shè)計(jì)流量的確定　 （1）建設(shè)條件水土保持林建設(shè)在25176。 （2）技術(shù)要求 結(jié)合平羅縣實(shí)際，小流域水保林用材林樹種選擇主要是水冬瓜、楊樹，薪炭林樹種選擇主要是馬桑、刺槐等鄉(xiāng)土及適生樹種，混交林栽植。 當(dāng)?shù)貤l件適宜，有灌溉水源，交通便利。（2）技術(shù)要求 樹種選擇：流域果木林樹種選擇主要是核桃、板栗，經(jīng)濟(jì)林樹種選擇主要是杜仲、油橄欖等。（2）技術(shù)要求 封禁方式：全封、半封兩種方式。 通過(guò)不同的封禁方式，封育3～5年后，林草覆蓋率達(dá)到70%以上。方便耕作和運(yùn)輸，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；占地少，節(jié)約用地，便于與外界聯(lián)系；盡量避開大挖大填，減少交叉建筑物，降低工程造價(jià)。（3）斷面設(shè)計(jì)生產(chǎn)道路采用干砌條石修砌的帶渠（U型渠或矩形渠）道路。U型槽采用C20混凝土預(yù)制，安裝時(shí)，每一節(jié)預(yù)制槽間距23cm，并采用M10砂漿勾縫直至光滑，最后用M10砂漿抹面。 （1）工程選型 設(shè)計(jì)以坡面排灌溝渠工程為骨架，同時(shí)考慮其排灌功能的側(cè)重點(diǎn)，根據(jù)其主要功能合理布設(shè)沿山溝、排洪溝和截水溝，截水溝、排水溝可兼作引水渠。 （2）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/—2008）中有關(guān)蓄水工程的規(guī)定，防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇24h最大暴雨量設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)采用矩形斷面，詳細(xì)見(jiàn)圖57所示。179。詳見(jiàn)表51。 項(xiàng)目區(qū)國(guó)道、縣道、鄉(xiāng)道暢通，村公路暢通，具備一定的交通條件，能滿足施工材料運(yùn)輸入場(chǎng)的要求，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸采用修建臨時(shí)簡(jiǎn)易道路解決。施工中的材料運(yùn)輸、用水用電等十分便利。 工程建設(shè)用的水泥需要到大武口購(gòu)買，河砂、卵石、塊石、機(jī)磚在惠農(nóng)的王泉溝拉運(yùn)，以上材料產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到建筑材料規(guī)定要求，由現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員和監(jiān)理人員負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，并造冊(cè)登記認(rèn)可后準(zhǔn)許使用，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)和使用。項(xiàng)目區(qū)群眾也承諾積極投工投勞，區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)力35652個(gè)，投勞有保障。對(duì)技術(shù)要求較高的工程項(xiàng)目，如坡改梯工程、小型水利水保工程等均通過(guò)公開招標(biāo)，由有法人資格和相應(yīng)施工能力的專業(yè)施工隊(duì)施工；苗木栽植、封禁治理等，則采用承包方式，組織項(xiàng)目區(qū)群眾完成；保土耕作措施則由鎮(zhèn)鄉(xiāng)水利干部、農(nóng)技員，指導(dǎo)群眾，在日常耕作中完成。本項(xiàng)目參照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，積極推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。 　各項(xiàng)措施的施工方法依照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/）執(zhí)行。 測(cè)量定線：首先確定一條能控制整個(gè)坡面的基線，坡度一致的坡面，一般在坡面的中央設(shè)置基線。定線最好用經(jīng)偉儀或水準(zhǔn)儀定基線、坎線、開挖線。 土方平衡計(jì)算：根據(jù)1：10000的地形圖，按“中距調(diào)整法”或“方格網(wǎng)法”進(jìn)行土方的挖填平衡計(jì)算。首先確定行向，再按設(shè)計(jì)的株行距進(jìn)行定點(diǎn)；整地要符合設(shè)計(jì)的尺寸；起苗前必須提出選用苗木的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定起壯苗、好苗，苗木要保持必需的須根，苗木要及時(shí)運(yùn)到工程所在地；栽植前要對(duì)苗木進(jìn)行篩選，確保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無(wú)病蟲害，無(wú)機(jī)械損傷，栽植時(shí)先填表土、濕土，后填生土、干土，分層踩實(shí)；栽植后要澆水，澆水后再蓋一層虛土，以利保墑。定點(diǎn)時(shí)依風(fēng)向、光照等因素考慮行向，行向最好與光照一致，而與風(fēng)向不一致，按設(shè)計(jì)的株行距確定栽植點(diǎn)；整地要符合設(shè)計(jì)的尺寸；施肥后，蓋上20cm的表土；嚴(yán)格按規(guī)定起壯苗、好苗，苗木要保持必需的須根，苗木要及時(shí)運(yùn)到工程所在地；栽植前要對(duì)苗木進(jìn)行篩選，確保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無(wú)病蟲害，無(wú)機(jī)械損傷，栽植時(shí)先填表土、濕土，后填生土、干土，分層壓實(shí)，果樹根頸要高出地面1020cm；栽植后要澆水，澆水后再蓋一層虛土，以利保墑。(4) 封育治理 封育治理按區(qū)政府制定出臺(tái)的鄉(xiāng)規(guī)民約，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)，有一定管理經(jīng)驗(yàn)的管護(hù)人員進(jìn)行管理。經(jīng)費(fèi)在承包方合同價(jià)款中支付。（5）排灌溝渠 用座漿法施工，石料使用前用水清洗，除去表面泥土、和石屑，以利石料與砂漿混合；砌石先做兩側(cè)墻，后做溝槽底；砌石分層砌筑，每層厚30cm，上下層錯(cuò)逢，每層橫逢保持一致；對(duì)新砌好未凝固的砌體，應(yīng)避免震動(dòng)，砌好的砌體應(yīng)灑水養(yǎng)護(hù)7天以上。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的面積和地形條件，設(shè)計(jì)作業(yè)路9km。作業(yè)路斷面設(shè)計(jì)如圖515。（2）標(biāo)志牌設(shè)計(jì)標(biāo)志牌擬采用鐵皮牌，角鋼焊接兩個(gè)支架，角鋼下端澆注在混凝土內(nèi)埋入地下。為防銹和便于書寫，角鋼和鐵牌都必須用油漆涂刷，角鋼涂成棗紅色，鐵牌涂成深綠色。（包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目來(lái)源、任務(wù)下達(dá)和項(xiàng)目管理部門、主要建設(shè)方式及投資構(gòu)成、實(shí)施年限、實(shí)施項(xiàng)目的目的及重要意義）；封禁區(qū)的主要參數(shù)。）（2）宣傳碑的設(shè)計(jì)宣傳碑采用磚石結(jié)構(gòu)。碑面用油漆粉涮成白色，上刻寫紅字，正面書寫項(xiàng)目名稱；背面正上方刻水土保持圖案，下方左半部介紹項(xiàng)目情況，右半部繪一項(xiàng)目簡(jiǎn)圖。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)實(shí)施年期限3年，2012年治理東來(lái)點(diǎn)小流域，；2013年治理黃土梁小流域，；2014年治理五堆子小流域。從本項(xiàng)目區(qū)的氣候特征和農(nóng)時(shí)季節(jié)來(lái)看，一是不要在暴雨季節(jié)實(shí)施工程，減少施工期的水土流失，二是不要在農(nóng)忙時(shí)實(shí)施，不要與農(nóng)時(shí)爭(zhēng)勞動(dòng)力，三是水土保持林草措施的實(shí)施，要在種子發(fā)芽生長(zhǎng)的季節(jié)。表62　　　　　　　　　　分年度實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表項(xiàng)目區(qū)措施類型措施項(xiàng)目單位數(shù)量進(jìn)度計(jì)劃第1年第2年第3年?yáng)|來(lái)點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)一、工程措施石坎梯田hm2土坎梯田hm2谷　坊座　　　　蓄水池口塘　壩座　　　　攔沙壩座　　　　沉沙凼個(gè)排灌溝渠km生產(chǎn)道路km二、植物措施水保林hm2經(jīng)果林hm2種　草hm2三、其他措施保土耕作hm2封禁治理hm2輔助措施　第七章　　水土保持監(jiān)測(cè)水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持工作的重要組成部分，是從保持水土資源和維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運(yùn)用地面監(jiān)測(cè)、遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)多種信息獲取和處理手段，對(duì)水土流失的成因、數(shù)量、強(qiáng)度、影響范圍、危害及其防治效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，是水土流失預(yù)防監(jiān)督和治理工作的基礎(chǔ)。（2）經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益監(jiān)測(cè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)典型農(nóng)戶和社會(huì)生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟(jì)情況的逐年連續(xù)監(jiān)測(cè)，分析評(píng)價(jià)實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。監(jiān)測(cè)點(diǎn)樣方大?。?jiǎn)棠玖?020m，灌木林55m，草地22m。封禁第一年開始監(jiān)測(cè)，每年一次，每年9月30日前完成年度監(jiān)測(cè)。實(shí)測(cè)樣方內(nèi)立木投影，求算面積，用投影面積與樣方面積之比計(jì)算林地郁閉度。用此方法應(yīng)在不同方向取3條線段求其平均值，每條線段100m。在樣方內(nèi)選取1m2的小樣方，在鋼卷尺或樣方繩上每隔10cm作一標(biāo)記，用針在小樣方內(nèi)上下左右間隔10cm的點(diǎn)上（共100點(diǎn)），垂直插入，針與草接觸即算1次“有”，否則算“無(wú)”，接觸總次數(shù)與100之比為草地蓋度。植被類型與生長(zhǎng)量監(jiān)測(cè)在蓋度監(jiān)測(cè)小區(qū)中進(jìn)行，每年一次，秋季落葉前完成監(jiān)測(cè)工作。（2） 灌木林在樣方內(nèi)對(duì)灌木樹種、數(shù)量及生長(zhǎng)情況進(jìn)行測(cè)量，分樹種進(jìn)行。（3）草地測(cè)量樣方（220m）內(nèi)草的高度，對(duì)樣方內(nèi)的草進(jìn)行收割稱重，測(cè)定樣方年草地生物量變化。對(duì)封育區(qū)內(nèi)禽類、鼠類、昆蟲類動(dòng)物種群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取隨時(shí)調(diào)查方法，將動(dòng)物種類填寫在地塊登記卡上。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)只有全力進(jìn)行技術(shù)成果的推廣和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，為水土流失區(qū)治理以及當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂惶峁└茖W(xué)、更先進(jìn)的技術(shù)、知識(shí)和信息，才可能大大提高治理的程度、進(jìn)度和質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益更加突出，從而達(dá)到事半功倍的效果。項(xiàng)目實(shí)施中所選擇的試驗(yàn)研究課題，主要針對(duì)項(xiàng)目區(qū)綜合治理與土地開發(fā)利用中存在的問(wèn)題，以保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目宗旨和規(guī)劃指標(biāo)所必須解決的關(guān)鍵技術(shù)和重大措施，來(lái)進(jìn)行調(diào)研和研究。專題研究根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐項(xiàng)進(jìn)行。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的需要，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)治理中存在的問(wèn)題，擬開展以下幾項(xiàng)技術(shù)成果推廣：水土保持林草植被建設(shè)技術(shù)的推廣；水土保持小型攔蓄工程施工技術(shù)的推廣；林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與畜牧業(yè)合理發(fā)展技術(shù)推廣。制定有關(guān)物資使用、資金管理及實(shí)體承包等各種措施的實(shí)施辦法及相應(yīng)政策。將小流域綜合治理的造物草毯技術(shù)進(jìn)行推廣， km的干溝全部采用生物草毯進(jìn)行治理，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)各村的特色優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。主要內(nèi)容有：項(xiàng)目建設(shè)與管理技術(shù)包括組織管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、施工管理等管理技術(shù)。采取多層次、多途徑、靈活多樣的形式進(jìn)行培訓(xùn)。最后，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)管理和建設(shè)中出現(xiàn)的技術(shù)難題，聘請(qǐng)專家，采取固定培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題?！”?1　　　　　　　　　科技培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容表內(nèi)容項(xiàng)目培訓(xùn)措施培訓(xùn)人員培訓(xùn)內(nèi)容技術(shù)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員到外地參加組織管理培訓(xùn)及新技術(shù)培訓(xùn)；在項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民；編寫各種技術(shù)資料50人1350人每人次培訓(xùn)20天；每人次培訓(xùn)10天；科技推廣培訓(xùn)種養(yǎng)技術(shù)推廣；節(jié)水灌溉技術(shù)推廣；小流域綜合治理技術(shù)推廣；印發(fā)培訓(xùn)資料5000份；發(fā)展示范戶20戶；治理技術(shù)示范點(diǎn)5km2；結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)，按照項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)引進(jìn)與本項(xiàng)目建設(shè)密切相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，如：苗木處理和栽植先進(jìn)技術(shù)、林草抗旱先進(jìn)技術(shù)、水保工程施工先進(jìn)技術(shù)等內(nèi)容，并加大對(duì)這些先進(jìn)技術(shù)的研究和利用，這可及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)難題，加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目建設(shè)高水平、高質(zhì)量以及按期完成提供強(qiáng)有力的保障。成立以主管農(nóng)業(yè)縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)、財(cái)政、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)建設(shè)中籌資、籌勞、占地、交通及其它問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按國(guó)家建設(shè)程序進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制和合同管理制等“四項(xiàng)制度”及項(xiàng)目公示制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和項(xiàng)目鄉(xiāng)為成員單位，具體由縣水務(wù)局水土保站直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。（1）全面推行項(xiàng)目工程建設(shè)“四項(xiàng)”制度，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制及合同制。（2）建立健全責(zé)任制，縣政府與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)、措施，制定考核和獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和要求實(shí)施，確保工程質(zhì)量。（3）加強(qiáng)管護(hù)，縣水務(wù)局水保站與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村及管護(hù)員均要簽訂管護(hù)責(zé)任書，鞏固項(xiàng)目治理成果，確保工程發(fā)揮效益。因建設(shè)單位自身工作造成重大質(zhì)量事故，除追究直接責(zé)任人外，還要追究建設(shè)單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目主管部門和施工單位簽定合同，明確工程質(zhì)量要求和各自的責(zé)任。工程建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行合同制管理。（1）明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立質(zhì)量自控、檢驗(yàn)體系，制定施工質(zhì)量管理辦法和安全事故處理辦法。（3）嚴(yán)格把握工程進(jìn)度，做好建設(shè)信息管理，按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)聯(lián)系制度和基建統(tǒng)計(jì)報(bào)表。建設(shè)單位要多渠道籌措資金，確保配套資