【正文】 人的好處；③沒有進行認真調(diào)查，造成錯案；④對經(jīng)調(diào)查核實的問題進行袒護，未按有關規(guī)定和程序進行處罰；⑤借案件打擊報復被調(diào)查人或索取財物。 發(fā)現(xiàn)違法事實 基層工作股審查立案 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證件，開展調(diào)查、檢查，收集 證據(jù)。 提出初步意見 根據(jù)認定的違法事實和法律依據(jù)提出處理意見 擬處罰 送達處罰告知書，告知當事人擬處罰的事實、理由和依據(jù)。 結案 不需處罰的 或作出不予處罰決定的，局負責人批準不予處罰。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)；③實行政務公開；④強化效能監(jiān)察。 網(wǎng)絡建設 業(yè)務指導 監(jiān)督管理 總結提高 管理機構 指導機構 工作機構 市人民調(diào)解工作指導委員會 司法局 市人民法院 司法局 司法局 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、調(diào)解組織 落實上級文件、制定工作意見，協(xié)調(diào)解決實際問題 對人民調(diào)解業(yè)務工作進行指導 組建人民調(diào)解組織、基層調(diào)解員、糾紛信息員和志愿者隊伍 年度計劃 組織培訓 開展活動 材料上報 起草工作計劃 → 領導審核 → 修改下發(fā) 按分級培訓原則，負責調(diào)解工作管 理干部的政治業(yè)務培訓 活動方案 → 實施 → 總結推廣 督促調(diào)解組織按時上報有關材料、數(shù)據(jù) 考核目標 建章立制 實施監(jiān)管 修訂并下發(fā)年度工作考核目標 調(diào)研 → 試行 → 修改→ 確定 教育整頓 查處案件 對 調(diào) 解 組 織進行教育整頓，直接參與相 關問題的調(diào)查處理。 防范措施：①加強人員責任心教育；②強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)；③實行政務公開；④強化效能監(jiān)察。 組織建設 業(yè)務指導 總結考核 機構設置 人員配備 硬件建設 經(jīng)費保障 編制部門 組織人事 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政部門 按上級要求核定司法所機構設置數(shù) 按下達的人員編制數(shù)，通過招錄、選調(diào)、安置等配備 按省、 懷化市 規(guī)范化 司法所 要求，解決辦公場所，配齊辦公設施 將司法 所辦公經(jīng)費、特崗津貼列入同級財政預算 計劃規(guī)劃 考核標準 業(yè)務培訓 主題教育 制度建設 起草發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃→領導審核→修改下發(fā) 檢查考核 實施獎懲 工作總結 樹立典型 查處案件 表彰獎勵 挖掘、培植、宣傳先進典型，查處違規(guī)違紀案件，提出表彰獎勵計劃報局黨組研究審批后組織實施 修訂并下發(fā)年度考核標準 定期組織政治教育和業(yè)務技能培訓 制定活動方案→實施→總結推廣 建立規(guī)章制度，制定規(guī)范性文件，確保各項業(yè)務工作的正常開展 市局組織考核組按年初考核標準及辦法進行檢查考核 完成半年、全 年工作總結，擬定下年工作計劃 風險② 風 險 ① 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權力運行制度匯編 第 27 頁 組織、指導、檢查、監(jiān)督開展社區(qū)矯正工作 流程圖 權力運行風險表現(xiàn)：①各項工作制度制定 不夠科學完善；②管理不夠嚴格；③各部門的工作溝通不到位，工作流于形式。 基層工作股年初對社區(qū)矯正工作擬制年度計劃，報分管領導審核、局長批準或局長辦公會研究確定，按計劃安排實施指導、檢查、監(jiān)督。 防范措施：①加強政治學習及業(yè)務培訓，端正工作態(tài)度，強化工作責任；②加強廉政建設教 育和干部作風建設；③建立材料實質審查規(guī)范，規(guī)范審查的事項，內(nèi)容和程序；④完善政務公開，強化效能監(jiān)察。 考核和評審結果存入矯正對象矯正檔案。 被判處管制、拘役、有期徒刑的矯正對象，在接受社區(qū)矯正期間，確有立功表現(xiàn)的。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所提出獎懲意見，司法局（市社矯辦）針對各自情況，按法律法規(guī)相關規(guī)定或考核規(guī)定進行審核、審查并提出書面建議和意見。 按法定程序提請減刑或收監(jiān)執(zhí)行。 對社區(qū)矯正對象兌現(xiàn)獎勵、處罰。 防范措施：①加強政治學習及業(yè)務培訓，端正工作態(tài)度，強化工作責任；②加強廉政建設教育和干部作風建設；③建立材料實質審查規(guī)范，規(guī)范審查的事項，內(nèi)容和程序；④完善政 務公開，強化效能監(jiān)察。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)；③加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)；④強化效能監(jiān)察。 建立機構 招 募人員 市安幫領導小 組 各級安幫工作聯(lián)絡員及志愿者 刑滿釋放通知書、罪犯出監(jiān)鑒定表、判決書、減刑裁定書等 解除勞動教養(yǎng)人員出所鑒定表、勞動教養(yǎng)決定書、減刑決定書等 矯正解除宣告書等 送達文書 安幫銜接 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫工作站建立檔案 社區(qū)、村對安幫對象落實幫教 安幫實施 安置就業(yè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫工作站 村幫教小組 自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政策促進就業(yè)、安置基地過渡性安置等 正常幫教 見面教育、簽定責任書、實施幫教計劃 重點管控 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫工作站和村幫教小組 有重新犯罪傾向人員 未成年人 三無人員 撤銷幫教 社區(qū)、村幫教小組提出意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫工作站復核審批 報市基層工作股辦備案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫領導小組、司法 所 社區(qū)、村 安幫組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫工作站和村幫教小組 風險① 風險② 風險③ 風險③ 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權力運行制度匯編 第 31 頁 一、責任單位 洪江市司法局法制宣傳教育股 二、責任人 法制宣傳教育股實行股長負責下的崗位分工責任制，股長主持全面工作，并對股室工作全面負責，其他同志按照崗位分 工，分別承擔各自的工作職責。 四、辦理時限和工作制度 群眾來信來訪當天報領導審閱、批辦，并指定專門人員辦理，在 15日內(nèi)（節(jié)假日順延）將辦理結果予以答復。 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權力運行制度匯編 第 32 頁 法制宣傳教育工作實施協(xié)調(diào)、指導、檢查 流程圖 權力運行風險表現(xiàn)：①各項工作制度制定不夠科學、完善；②管理不夠嚴格。②加強法制宣傳股年初對法制宣傳工作擬制年度計劃，報分管領導審核、局長批準或局長辦公會研究確定，按計劃安排實施協(xié)調(diào)、指導、檢查。③規(guī)范各項來信來訪接待工作，做好各類登記。⑤加強效能建設的監(jiān)督檢查，嚴格責任追究制。 防范措施：①加強政治學習及業(yè)務培訓，端正工作態(tài)度，強化工作責制定年度法律培訓和考核、考試計劃、方案 制定具體培訓計劃 設計培訓課程、確定培訓方法、準備培訓條件、指定培訓人員 實 施 培 訓 分析評估培訓、考試、考核效果 協(xié)調(diào)、組織開展法律培訓 組織實施法律知識考核、考試 有關部門制定具體培訓計劃 培訓、考試、考核結果的具體運用 具體組織實施（年度考試、考核） 有關部門具體組織實施考試、考核 設計考試、考核內(nèi)容，確定考試、考核方法，指定考試、考核人員 實施考試、考核 建立檔案 風險 ① 風險② 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權力運行制度匯編 第 34 頁 任；②嚴格執(zhí)行組考方案；③建立健全檔案資料；④完善政務公開，嚴格責任追究。 防范措施：①加強政治學習及業(yè)務培訓，端正工作態(tài)度，強化工作責任；②嚴格執(zhí)行普法規(guī)劃的每項工作制度；③建立健全檔案資料；④完善政務公開，嚴格責任追究。 向市人大匯報法制宣傳教育工作開展情況 對普法工作開展情況進行總結并決定或建議實施獎懲 根據(jù)年度或五年普法工作情況，研究制定下一年度法制宣傳教育實 施意見及下一個五年工作規(guī)劃 返回修改 制定考核辦法、開展檢查考核、通報工作情況 風險① 風險② 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權力運行制度匯編 第 35 頁 一 、責任單位責任單位 洪江市司法局公證律師管理股 二、責任人 公證律師管理股實行股長負責制下的崗位分工責任制，股長主持全面工作，并對股內(nèi)工作負全面責任，其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作職責。 五、辦理程序和時限 （ 1）一般的公證事項從受理之日起一個月內(nèi)辦結，特殊情況下，可適當延長，但最長不得超過 6 個月。 法律服務市場監(jiān)管重 監(jiān)督指導法服協(xié)會 執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管 業(yè)務管理指導 執(zhí)業(yè)準入管理 機構、分支機構 人 員 設 立 變更、注銷 年 檢 申 領 注 冊 制度建設 誠信建設 質量監(jiān)控 案件研討 業(yè)務交流 監(jiān)管檢查 違規(guī)處理 健全規(guī)范 開展教育 實施監(jiān)管 辦理投訴 監(jiān)督指導 監(jiān)管處理 監(jiān)管規(guī)范 職稱評定 制定實施 自律管理 申請人申請，法服科初審、分管領導審核 ，逐級上報至省廳許可或不許可。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)；③實行政務公開；④強化效能監(jiān)察。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行《律師法》；③強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 公證律師管理股受理并初審。 擬制上報初審意見文書，報局長審核簽字。 逐級上報至省廳審查。 防范措施：①加強人員責任意識教 育；②嚴格執(zhí)行《律師法》；③強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 變更住所應提交的材料 （ 1）律師事務所住所變更登記表；（ 2）合伙人會議決議；（ 3）律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本；（ 4）買房或租房證明。 變更合伙人應提交的材料 （ 1）律師事務所合伙人變更登記表；入伙（退伙）申請書；（ 3）申請人從事律師執(zhí)業(yè)三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷公證書；（ 4）合伙人會議決議；（ 5）新合伙人加入的補充協(xié)議（明確是否出資）或合伙人退出資產(chǎn)處置 協(xié)議（出資轉讓需明確）；（ 6）律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本。 變更合伙人協(xié)議應提交的材料 （ 1）合伙協(xié)議變更登記表；（ 2）變更后的協(xié)議；（ 3）合伙人會議決議。 辦理期限。 辦理期限： 5 個工作日內(nèi)。 辦理期限：自受理之日起 5 個工作日內(nèi)。 不許可的，通知申請人 風險① 風險② 風險 ② 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權力運行制度匯編 第 39 頁 對律師事務所機構注銷的初審和上報 流程圖 權力運行風險表現(xiàn)：①審查各類資料不嚴格，讓不符合條件的所通過初審；②未按規(guī)定程序進行初審和上報。 申請人申請 （ 1）機構注銷申請書；（ 2）律師事務所執(zhí)業(yè)證書復印件及副本原件；（ 3）關于機構終止的合法決議或者證明；（ 4）清算報告（包括清算審計報告以及律師事務所債權債務清理完結的說明）；（ 5）已結案件和未辦結案件處理情況報告；（ 6）人員以及財產(chǎn)處置情況報告；（ 7）執(zhí)業(yè)風險承擔的協(xié)議；（ 8）承諾書（承諾： 提交所有申請材料的真實性； 愿意承擔相應法律后果）；（ 9）委托書及受托人身份證復印件。 擬制上報注銷申請報告， 報局長簽字。 公證律師管理股受理并初審。 不符合條件的，退回申請并 一次性告知補正 內(nèi)容 核準的向社會公開并送達申請人 不核準的，通知申請人。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行《律師法》；③強化效能監(jiān)察，嚴格責任追