【正文】 ,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源?！　　〕霈F(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮部應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。　　　社會力量動員與參與　　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的人民政府防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)當?shù)卣鷾?對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。　　　省委、省政府慰問及派工作組　　　一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時,可由省委書記或省長向災(zāi)區(qū)慰問或派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問、指導(dǎo)工作?！　?2)死亡人數(shù)在30人以上?！　　∫淮涡詾?zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時,可由省政府向災(zāi)區(qū)慰問或派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問、指導(dǎo)工作。　　(2)死亡人數(shù)在10人以上?！　　∵_不到上述情況的,由省人民政府防汛抗旱指揮部或其他有關(guān)部門視情況向災(zāi)區(qū)派工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)工作。　　　信息發(fā)布　　　防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。涉及水旱災(zāi)情的,由省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室會同省民政廳審核和發(fā)布。　　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、發(fā)防汛抗旱專報等。涉及水旱災(zāi)情的,由各地人民政府防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。　　　依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。　　　緊急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)協(xié)助當?shù)卣M一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響?！　　「骷壢嗣裾姥纯购抵笓]部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。　　　各級人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ挪块T,按照防汛抗旱的實際需要,將有關(guān)要求納入通信保障應(yīng)急預(yù)案。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障?！　　?yīng)急支援與裝備保障　　　現(xiàn)場救援和工程搶險保障　　(1)對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策?！　?2)各級人民政府防汛抗旱指揮部和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險急需?！　　！　?群眾搶險隊伍、非專業(yè)搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍(地方組織建設(shè)的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊)?！　?一是本級人民政府防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊,由本級人民政府防汛抗旱指揮部負責(zé)調(diào)動。三是同級其他區(qū)域人民政府防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊,由本級人民政府防汛抗旱指揮部向上級人民政府防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請,上級人民政府防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動?？h級以上地方人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的,應(yīng)通過當?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部軍隊成員單位提出申請,由軍隊成員單位按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理,緊急情況下,部隊可邊行動邊報告,地方政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)?！　?2)抗旱隊伍?！　?在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水,維修保養(yǎng)抗旱機具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)?！　　〗煌ㄟ\輸保障　　交通運輸部門主要負責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸。負責(zé)分泄大洪水時河道航行和渡口的安全?！　　♂t(yī)療保障　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)?！　　≈伟脖Ｕ稀　」膊块T主要負責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行?！　　∥镔Y保障　　(1)物資儲備。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。　　(州)、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部要根據(jù)規(guī)范結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況進行儲備,儲備的防汛物資品種和數(shù)量,由各級人民政府防汛抗旱指揮部確定。干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由本級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)調(diào)用。　　:先支持大江大河、大型水庫及重要防洪設(shè)施的抗洪搶險后支持其他防洪工程的搶險需要。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資,后調(diào)用搶險地點較遠的防汛儲備物資?！　?不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資,必要時可通過媒體向社會公開征集。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當在本級財政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災(zāi)害的抗洪搶險、抗旱和水毀工程修復(fù)補助。受洪水威脅的市(州)、縣(市、區(qū))為加強本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程設(shè)施建設(shè),提高防御洪水能力,按照省級水利建設(shè)基金征收與管理辦法,做好征收和使用工作?！　?2)汛期或旱季,各級防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱?！　?4)各級人民政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作?！　　〖夹g(shù)保障　　　建設(shè)吉林省防汛抗旱指揮系統(tǒng)　　(1)形成覆蓋全省,上聯(lián)國家防總和省政府的防汛抗旱部門的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。　　　　(3)建立和完善大江大河重要河段及大中型水庫的洪水預(yù)報系統(tǒng),提高預(yù)報精度,延長有效預(yù)見期?！　?5)建立大江大河重要河段及大中型水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持?！　?7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享?！　　「骷壢嗣裾姥纯购抵笓]部要建立專家?guī)?當發(fā)生水旱災(zāi)害時,由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗旱工作?！　?2)當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢。出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權(quán)限,由本地區(qū)的人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。省人民政府防汛抗旱指揮部負責(zé)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責(zé)人的培訓(xùn)。　　(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范,課程考核嚴格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量?！　　⊙萘?xí)　　(1)各級人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力?！　?　善后工作　　發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作?！　　》姥磽岆U物資補充　　針對當年防汛搶險物料消耗情況,省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室要及時提出防汛搶險物資補充計劃,經(jīng)省人民政府防汛抗旱指揮部批準后,及時補充到位。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能。　　　遭到毀壞的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。　　　災(zāi)后重建　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作?！　　》姥纯购倒ぷ髟u價　　每年各級人民政府防汛抗旱指揮部對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析,報本級人民政府和上級人民政府防汛抗旱指揮部?！　?　附則　　　名詞術(shù)語定義　　　洪水風(fēng)險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。　　　防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱?！　　】购捣?wù)組織:是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作?！　　≥^大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期為1020年一遇的洪水?！　　√卮蠛樗?洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達21%—40%。以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨旱性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達41%—60%。以及困旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%?！　　〕鞘休p度干旱:因旱城市供水量低于正常需求量的5%—10%,出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到一定影響?！　　〕鞘兄囟雀珊?因旱城市供水量低于正常日用水量的:20%30%,出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象,城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響?！　　〈笮统鞘?指非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的城市。在緊急防汛期,國家防汛指揮機構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。必要時,公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定,依法實施陸地和水面交通管制。　　　預(yù)案管理與更新　　本預(yù)案由吉林省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責(zé)管理,并負責(zé)組織對預(yù)案進行評估。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。　　　預(yù)案解釋部門　　本預(yù)案由省防汛抗旱指揮部負責(zé)解釋。35 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