【正文】 物防汛抗旱應急處置堅持政府領導、部門協(xié)作、社會參與的原則，農業(yè)局根據(jù)職能承擔政府安排的相應工作和任務。 本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性水旱災害對農作物生產(chǎn)影響的預防和應急處置。 本預案主要就農業(yè)局在水旱災害應急處置中所承擔的工作和任務、應采取的措施和對策作出安排。啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，縣農業(yè)局成立防汛抗旱救災應急領導小組；啟動Ⅲ、Ⅳ級響應時，縣農業(yè)局加強應急管理和災情調度工作，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心成立應急指揮小組。 縣農業(yè)局防汛抗旱救災應急領導小組，啟動Ⅰ級響應時組長由局長擔任，副組長由有關站長擔任；啟動Ⅱ級響應時，組長由分管副局長擔任，副組長由農藝師擔任；成員由局財務股、農經(jīng)站 (產(chǎn)業(yè)辦 )、科教站、農推站、果蔬站、種子站、植保站、土肥站等站（股、室）的負責人組成。 （二）站（股、室）職責分工 應急辦公室：負責災害信息收集匯總，組織人員調查核實災情；落實應急值班制，上報農業(yè)災情和抗災救災情況；協(xié)調局 站（股、室）按照職責分工落實有關工作；負責與州農委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組有關抗災救災工作的聯(lián)絡。 農經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）：協(xié)調農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與災后重建和災區(qū)農產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。負責農民專業(yè)合作社就災后恢復重建有關事宜的聯(lián) 絡?？h農推站：提出糧、油、煙等作物抗災救災和災后恢復的技術措施與發(fā)展意見；派出技術人員參與災情調查核實和抗災救災技術指導。 縣種子站：抓好救災備荒種子的聯(lián)系，提出救災備荒種子安排意見；協(xié)調縣內種子經(jīng)營單位抓好生產(chǎn)救災種子的調運和供應；派出技術人員參與災情調查核實和抗 災救災技術指導。 縣土肥站：提出災區(qū)科學施肥技術措施；加強災區(qū)肥料質量管理；派出技術人員參與災情調查核實和抗災救災技術指導；負責與縣國土局就耕地災損恢復事宜的聯(lián)絡。 三、災害預警和災情報告 （一）災害預警 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心，接到縣防汛抗旱指揮部的水旱災害監(jiān)測預 警信息后，要結合當時當?shù)厣a(chǎn)實際，及時發(fā)出農作物水旱災害預警預報信息，預測災害的重點危害村組、危害作物和威脅程度，提出相應的防范措施和工作部署，宣傳預防和減輕災害影響的農業(yè)知識。 （二）災情報告 突發(fā)性災害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心應在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下立即開展抗災救災，同時向縣農業(yè)局報告初步災情。災情報告的主要內容包括：災情種類、發(fā)生時間、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、初核農業(yè)受災情況、已采取的抗災救災措施、存在的主要問題困難、下一步抗災救災打算等。持續(xù)性災情（如干旱）報告按日常農情調度的要求辦理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心在災情持續(xù)期間的每周四下午 4 點前向農業(yè)局上報災情材料。災情持續(xù)發(fā)展的，可以視情況提高響應等級。災情明顯緩解或應急處置基本結束后，解除應急響應狀態(tài)。 （二）Ⅱ級應急響應 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅱ級響應：（ 1）一個溪河發(fā)生大洪水、多個溪河發(fā)生洪水或河壩山塘發(fā)生垮塌，農作物成災面積 100 畝以上；（ 2） 4 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或 30 個以上的村發(fā)生嚴重干旱，農作物受災面積10000畝以上。 （四）Ⅳ級應急響應 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅳ級響應：（ 1）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或 20 個以上的村發(fā)生洪澇災害，農作物成災面積 20 畝以上；（ 2）兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20 個以上的村發(fā)生中等以上干旱，農作物受災面積 1000 畝以上。啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，縣農業(yè)局實行防汛抗旱應急值班制，由局領導帶班、站（股、室）干部值班， 24 小時值守，保持信息暢通，及時掌握災情。局各站（股、室）分工收集整理匯總災情及抗災救災情況并報局應急辦公室。 （三）指導抗災救災。 （四）組織救災款物。積極協(xié)調生產(chǎn)救災農資的采購、調運、調劑和供給，抓好農資質量監(jiān)管，努力保障抗災救災生產(chǎn)所需。災害過程基本結束、預計短期內沒有繼發(fā)性重大災害、具備生產(chǎn)恢復條件后，立即組織農技 人員深入災區(qū)，全力投入災后恢復生產(chǎn)，盡快恢復災前生產(chǎn)水平。加強災區(qū)農作物病蟲害的監(jiān)測、預報和應急預治，防止災情擴大，減輕受災損失。 （七）抓好宣傳報道。縣農業(yè)局外宣聯(lián)系由局應急辦公室負責。根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，配合相關部門抓好搶險救援、設施恢復、食品供應、物資發(fā)放等有關工作。 中度干旱：作物受旱面積占播種面積的比例達 31%～ 50%。 特大干旱：作物受旱面積占播種面積的比例在 80%以上。 本預案由縣農業(yè)局負責解釋。 岑鞏縣農業(yè)局 二０一四年四月二十日 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案 為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。 二、工作目標及基本原則 （一）工作目標 堅持以人為本 ,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置 ,并實行行政首長負責制。 科學調度 ,保障安全。 果斷處置 ,全力搶險。 三、組織指揮體系及職責 （一）防汛抗旱指揮部 鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交 管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（?。W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。 （三）成員單位職責及責任人 綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。 綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。 電管所：負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。 水務站：組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農村居民安全飲水。 交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。 1財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。 1農業(yè)服務中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。 1林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。 1中（?。W：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。 所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。 四、預防和預警機制 （一）山洪災害預警 建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供 科學依據(jù)。 受災村村委會的主要領導應根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛 抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調度；根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。 （二）應急響應措施 汛情災害 當發(fā)生汛情災害后，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告 基本情況，隨后補報詳情。 六、預案的實施 預案啟動后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關單位協(xié)助開展搶險救災工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關村根據(jù)職責分工，做好以下工作 : （一）搶險救災。鎮(zhèn)人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。鎮(zhèn)民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災。 （三）應急資金保障。 （四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。 （五）后勤保障。 （六）災情核查。 （七）災后重建。 各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應根據(jù)本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立 20 人以上的搶險突擊隊，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。