【正文】 員、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進行普遍走訪。建立黨員談心制度。同時，當黨員有思想情緒時，支部要及時派人與其談話、交流。在“七一”前后，支部要組織黨員集體過“政治生日”，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟，征詢黨員意見和建議。十四、黨建工作聯(lián)系點制度 黨支部班子成員每半年要為聯(lián)系點上黨課和形勢教育課，切實解決13件干部群眾關心的大事和實事。 及時掌握聯(lián)系點上的黨員干部和群眾的思想狀況，有針對性的做好思想教育工作。 每半年黨支部會專門聽取黨組織成員抓黨建工作聯(lián)系點的情況匯報，研究解決黨建工作中帶有傾向性的問題，總結黨支部抓黨建工作的經(jīng)驗，好的經(jīng)驗和先進典型要及時推廣。 為把思想政治教育落到實處，提高教育質量，保證教育效果，要堅持每周二上午1小時為政治理論學習時間。 根據(jù)目前形勢和思想工作特點及工作任務，要有針對性地選擇學習文件或文章，隨時調(diào)整學習內(nèi)容，以提高干部素質。 人人備有學習筆記，定期收查，每半年進行一次交流學習心得體會?！　↑h支部要按時參加上級黨組織召開的會議，對上級黨組織的文件要及時傳達，認真貫徹落實?！　↑h支部還應主動向黨總支和行政領導匯報工作，聽取黨總支的指導意見，爭取行政領導的支持。十八、黨支部書記職責把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合，抓好工會和共青團等群眾組織工作，充分調(diào)動各方面的積極性； 抓好支部委員的學習，按時召開支委民主生活會，搞好領導班子的自身建設，充分發(fā)揮支部委員會的集體領導作用。 十九、黨 課 制 度上黨課是黨支部一項經(jīng)常性的工作。一、黨課的內(nèi)容。但還要聯(lián)系當前形式和“熱點”，聯(lián)系工作實際，聯(lián)系黨員的思想。上好黨課要認真準備，主要做法：一是深入下去調(diào)查研究；二是參考有關資料，寫出提綱；三是征求有關人員的意見。黨課教育多采取課堂式教育的形式，但也可采取問答式、對話式、講演式、評析式等，但總的要求是內(nèi)容切合實際、形式多種多樣、方法深入淺出、效果明顯突出。黨課后可組織討論，通過討論，達到征求意見，改進形式，提高黨課質量的目的。黨課一般每月一次，必須時也可增加黨課時間。一、黨員電化教育活動一般每月一次，全年不少于12次，保證黨員的收看率達到95％以上。三、嚴格播放程序，做到播放前做好內(nèi)容介紹，提出收看要求，提示注意的重點，播放后組織討論，做好記錄，及時反饋信息。五、做好設備管護和各種資料的保管工作?！　‰x退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費為交納黨費計算基數(shù)，領取養(yǎng)老保險金的黨員，以養(yǎng)老保險金基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費；　　預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起應交納黨費，黨員向其正式組織關系所在黨組織交納黨費，黨員增加工資收入后，從按新工資標準領取工資的當月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費；　　按時交納黨費。　　二十二、黨內(nèi)監(jiān)督制度　　黨支部每半年對黨員履行義務、執(zhí)行黨的紀律和廉政制度，發(fā)揮先鋒模范作用情況進行一次檢查；　　黨支部要督促本辦黨員領導干部參加支部組織生活會和領導干部民主生活會，負責征求黨內(nèi)外群眾對領導班子和領導干部的意見，并與會前轉告本人或在領導干部民主生活會上報告；　　黨支部要主動征求黨內(nèi)外群眾對黨員的意見，幫助黨員改正缺點和錯誤，對機關中存在的問題向行政領導反映，重要情況要及時報告上級黨組織；　　黨支部對本單位干部的提拔使用、獎懲應當提出意見和建議。第二條　本制度適用于縣規(guī)劃辦及其工作人員的問責。第四條　考核問責堅持客觀公正、實事求是，權責統(tǒng)一、獎罰分明，追究過錯與責任相適應、教育與懲戒相結合，堅持干部管理權限和分級負責的原則。第二章　　風險預警考核問責的范圍第六條　黨員干部和工作人員在推進預警防控工作中，有下列情形之一的，實行考核問責：（一）不認真執(zhí)行縣委縣政府下發(fā)《推進預警防控工作實施方案》文件要求的；（二）不認真落實和重視黨支部關于開展預警防控工作有關要求的；（三）虛報、瞞報、遲報或者不按規(guī)定程序報送預警信息，造成不良影響或貽誤工作的；（四）包庇、袒護、縱容或者指使下屬不認真執(zhí)行預警防控工作要求的；（五）在推進預警防控工作過程中，因其他情形需要考核問責的。第四章　　行政問責的劃分和追究第八條　考核問責根據(jù)問責對象在問責事項中所負的全部責任、主要責任、次要責任、領導責任來劃分。（二）經(jīng)審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔主要責任，具體承辦人承擔次要責任；（三）因有關當事人直接干預所作出的行為，該當事人承擔全部責任，其他有關人員承擔次要責任，但有關人員對當事人的錯誤提出過抵制意見的，不承擔責任。第十條　問責對象有本辦法第六條規(guī)定的行為。第十一條　考核問責對象有下列行為之一的，應當從重處理：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上被考核問責的；（二）經(jīng)兩次督辦無正當理由仍未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改任務的；（三）連續(xù)兩次督查均有考核問責情形的；（四）連續(xù)兩次暗訪均有考核問責情形的；（五）干擾、阻礙、不配合對其問責工作的；（六）對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的。第十三條　在問責過程中發(fā)現(xiàn)問責對象的行為違反黨紀政紀，依法應當給予處分的，按管理權限依法進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。將黨風廉政教育納入宣傳教育的總體部署，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一實施，做到年度有規(guī)劃、季度有部署，月份有安排，每季度分析研究一次黨風廉政教育形勢。落實“八個一”，即每年至少組織學習一次黨紀條規(guī)；樹立一個黨風廉政建設先進典型；分析一個反面典型案例；組織觀看一部黨風廉政建設教育錄像片；開展一次黨風廉政歷史警示教育；出一期黨風廉政教育專欄；組織一次黨風廉政教育知識測試競賽；重大節(jié)日組織一次吹風守紀教育。對提拔任用干部，有違紀苗頭的黨員干部，群眾有不良反應的黨員干部，都要及時進行廉潔誡勉教育，做到責任到人，談話要有內(nèi)容記錄，談話人負責跟蹤督促情況。定期征求對領導成員和職能部門廉潔從政，依法行政，執(zhí)行廉政規(guī)定情況的意見及建議，在綜合梳理后進行反饋教育，制定整改措施并向群眾公開，及時向群眾通報整改情況，接受群眾的監(jiān)督。年度工作結束后，要求副科級以上干部結合工作職責將貫徹落實黨風廉政建設責任制、執(zhí)行廉政規(guī)定等情況進行述廉報告，并實行干部集中評議，評議結果作為干部年度考核、提拔任用、評先彰優(yōu)的重要依據(jù)。一、單位內(nèi)部重大事項的權力運行過程都要進行詳細的登記。三、登記時要記清事項的受理、批準、經(jīng)辦人及具體辦理結果等。五、權力運行過程登記要有專人負責，對全過程進行認真登記。四、腐敗預警風險信息制度一、腐敗風險信息的收集。通過受理信訪舉報和投訴，開展專項檢查、案件檢查、責任審計以及網(wǎng)絡輿情監(jiān)控等收集信息，信息收集員可參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等活動，加強工作聯(lián)系和信息交流，切實開展腐敗風險信息日常收集工作。本單位結合自身職能和工作實際，采取自已找、同事幫、領導點、群眾提、組織評和舉報投訴、財務審計、執(zhí)法檢查、行風評議、干部考察、問卷調(diào)查等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查，確定腐敗風險點位置和劃分風險等級，明確風險責任。　　三、腐敗風險等級的界定?！　∷摹⒁罁?jù)原則界定風險等級。五、腐敗風險預警措施制度一、各股室根據(jù)腐敗風險等級，有針對性地采取相應的處置措施，及時化解腐敗風險?！　《?、建立預警處置結果回告制度?！　∪?、建立腐敗風險預警處置督查制度。對高風險部門、高風險崗位的腐敗風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。實施預警處置的重要個案和綜合情況，要及時向黨支部和上級紀檢監(jiān)察機關報告，并在一定范圍內(nèi)通報。要著力抓好經(jīng)常性的學習教育，實施對相關人員思想作風、學風、工作作風方面的日常監(jiān)督。思想道德風險的防控措施：（一）強化廉政教育，夯實反腐倡廉的思想基礎。通過參觀警示教育基地、觀看警示教育片、簽訂親情助廉承諾書、開展“知足感恩、知責盡職教育”、述職述廉等形式多樣的教育引導機制，廣泛開展示范教育、警示教育，弘揚廉潔從政的主旋律，提高黨員干部的思想道德素質，增強依紀依法執(zhí)政理念，促進黨員干部學法紀、講廉潔、知榮辱，構筑思想道德和黨紀國法兩道防線，切實提高拒腐防變的能力。強化學習制度、廉政談話制度、專題民主生活會制度等制度建設，推動教育工作的規(guī)范化、經(jīng)?；?。通過采取談話、思想交流、批評與自我批評、領導接訪、約訪、下訪等形式，隨時掌握干部職工的思想動態(tài)，特別是在職務任免、崗位調(diào)整等事項時，及時進行談話、警示、告誡，及時化解可能存在的思想問題、維護穩(wěn)定大局。堅持以人為本，建立健全黨員干部思想動態(tài)調(diào)研機制，將干部教育管理與幫助黨員干部解決實際問題結合起來，建立完善從政治上、生活上、思想上、工作上關心和服務黨員干部的有效機制。第二條 制度機制風險的預警防控，要建立綜合監(jiān)督機制，完善制度體系，有效落實各項制度規(guī)范。制度機制風險的預警防控措施：（一）加強制度建設，完善制度規(guī)范體系。以制度建設為切入點，完善現(xiàn)有的工作機制，理順現(xiàn)有的決策程序、工作流程和環(huán)節(jié)，全面梳理現(xiàn)有的各項規(guī)章制度，針對工作中存在的腐敗風險點及風險點的不斷變化，進一步完善審批、人財物管理制度及糾正行業(yè)不正之風相關制度，增強制度的針對性、實效性和可操作性。　?。ǘ┞鋵嵐_工作，促使權力陽光運行。　?。ㄈ┙∪ぷ鳈C制，強化權力運行制約。第三條　崗位職責風險的預警防控。崗位職責風險主要表現(xiàn)：不履行“一崗雙責”或履行責任不到位；違反廉潔自律相關規(guī)定；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權；重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員利用工作之便收受服務對象或者其代理人給予財物或者其他利益等。黨支部成員、中層干部及腐敗風險預警防控管理范圍內(nèi)的所有人員應進一步明確自身的崗位職責，并按照腐敗風險預警防控管理中有關崗位職責的要求，進行公開承諾，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。（二）堅持述職述廉，對照檢查履職情況。述職述廉的主要內(nèi)容包括：（1）政治理論學習情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，履行崗位職責情況；（2）執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會、開展批評與自我批評情況；（3）貫徹落實黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”，遵守廉潔從政準則及其他廉潔自律規(guī)定情況；?。?）其他需要報告和說明的情況。在述職述廉的基礎上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，每年組織開展一次民主測評。腐敗風險預警防控工作中期防控措施　　　　　　　第四條 腐敗風險預警防控工作目標管理的中期監(jiān)控機制是建立在前期預防措施的基礎上，通過信息監(jiān)測、定期自查等方式對相關人員的行為、制度機制運轉、權力運行過程實施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時采取相應的后期處置辦法。通過各種有效途徑，掌握相關人員在思想道德風險、制度機制風險及崗位職責風險等方面存在的問題。　 （二）定期自查?！? 自查的主要內(nèi)容：　 （1）腐敗風險點是否查找準確、全面；　 （2）腐敗風險預警防控措施的制定是否具有針對性，措施落實是否取得積極效果；　 （3）管理范圍內(nèi)相關人員廉潔自律、履職盡責情況；　 （4）制度機制建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)。對于中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足，及時采取后期處置措施，避免問題的擴大化、嚴重化。腐敗風險預警防控工作后期防控措施第五條　腐敗風險預警防控工作目標管理的后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度不同，由腐敗風險預警防控工作目標管理領導小組分別警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展為違紀違法行為。警示提醒立足于強化對相關人員的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的人員進行警示提醒?！? 實施方式：　 （1）信訪約談?！　。?）詢問函。　?。?）重點提醒。　?。ǘ┱]勉糾錯。　　適用范圍：　 （1)警示提醒后仍未改正的；　?。?）未認真履行“一崗雙責”或履行不到位的，未嚴格執(zhí)行“三重一大”等相關制度的，有失職瀆職、不作為或者濫用職權行為，尚未造成損失的；　?。?）執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。對于警示提醒后仍未改正的，未認真履行“一崗雙責”或履行不到位的相關人員，進行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向。對于在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的相關人員，通過面談告知其存在的問題，要求其糾正錯誤傾向，終止錯誤行為。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內(nèi)制定相應措施并及時糾正錯誤行為，腐敗風險預警防控工作目標管理領導小組負責監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關情況備案。責令整改立足于保護和挽救相關人員，對于已經(jīng)實施錯誤行為，構成輕微違紀違規(guī)，但可以不予處分的相關人員，責令限期整改、強制履行，避免問題進一步惡化?！　嵤┓绞剑骸　。?）限期整改。 （2）強制履行?！　嵤┢谙蓿骸　∝熈钫牡钠谙薷鶕?jù)責令整改對象存在問題的性質、程度確定，最長不超過6個月。　?。ㄋ模┨幹媒Y果的運用：　　（1）警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延構成違紀違法行為的，按照有關規(guī)定進行組織處理或立案查處?！　。?）誡勉糾錯和責令整改對象在糾錯和整改期間，不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進評選。七、黨風廉政建設責任制度為認真貫徹中央、省、地和縣紀委全會精神和上級關于加強黨風廉政建設的一系列指示精神，進一步加強黨風廉政建設，全面推進住建各項工作，特制定規(guī)劃辦黨風廉政建設規(guī)章制度。 一、遵守黨的政治紀律，帶頭講學習、講政治、講正氣，顧