公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定-閱讀頁(yè)
2025-05-01 04:48本頁(yè)面
【正文】 視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。二是公務(wù)員被給予行政處分后，積極改錯(cuò)是其應(yīng)盡的義務(wù)，至于其有特殊貢獻(xiàn)的，可以依法獲得獎(jiǎng)勵(lì)（提醒讀者注意：立案審查期間，不可以被獎(jiǎng)勵(lì)；處分決定下達(dá)后，則可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)），不能將不同范疇問(wèn)題混淆在一起，俗稱“一碼歸一碼”；三是如果行政處分存在提前解除的問(wèn)題，則因黨紀(jì)處分不存在提前解除的問(wèn)題，而不協(xié)調(diào)。如果被處分人有重大突出貢獻(xiàn)，一年后被提前解除行政處分，但黨紀(jì)處分還在影響期內(nèi)，故這種情況下可能存在因行政處分的提前解除而與黨紀(jì)處分的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。2010年《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問(wèn)題的通知》第二部分，未再行政處分的提前解除作出規(guī)定，根據(jù)依法行政的原理，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)而言，法律授權(quán)的不可為，故不可以對(duì)行政處分作出提前解除的決定，即便被處分人有重大突出貢獻(xiàn)。對(duì)政協(xié)全體會(huì)議及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的公職人員政務(wù)重處分，也需要政務(wù)政協(xié)全體會(huì)議及其常務(wù)委員會(huì)先行免去其職務(wù)，然后再由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予其政務(wù)處分。亮點(diǎn)七：對(duì)人大代表、政協(xié)委員的政務(wù)處分，需要履行通報(bào)手續(xù)人大代表、政協(xié)委員的政務(wù)輕處分、重處分，均需要履行通報(bào)手續(xù)。亮點(diǎn)八：責(zé)令村主任辭職的程序予以明確《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令村主任辭職程序是縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)察委向其所在的群眾性自治組織及其上級(jí)管理單位（機(jī)構(gòu)）提出建議?！吨醒爰o(jì)委中央組織部關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見(jiàn)（試行）》規(guī)定：紀(jì)檢機(jī)關(guān)在查處違犯黨紀(jì)案件的過(guò)程中，認(rèn)為需要采取組織處理措施的，應(yīng)當(dāng)向組織（人事）部門(mén)書(shū)面通報(bào)情況，提出建議，與組織（人事）部門(mén)共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報(bào)批。換言之，紀(jì)檢機(jī)關(guān)無(wú)獨(dú)立的停職組織處理措施權(quán)。亮點(diǎn)十：立案調(diào)查決定書(shū)要列明紀(jì)律要求《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案決定書(shū)中寫(xiě)明被調(diào)查的公職人員在監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。被調(diào)查人員是否可以正常出差，《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》未作出限制性規(guī)定。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，免予政務(wù)處分，也需要移送審理、履行錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面程序，提交監(jiān)察委務(wù)委會(huì)集體研究后作出。此前，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》未作出明確規(guī)定。特殊情況下，經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限?！绷咙c(diǎn)十三：政務(wù)處分決定中要寫(xiě)明影響期《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十三條第二款明確作出規(guī)定，給予開(kāi)除意外的政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)在處分決定中寫(xiě)明處分期間。受處分人系民主黨派或無(wú)黨派人士的，同時(shí)函告本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應(yīng)的民主黨派機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位?！妒聵I(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第四十四條規(guī)定，已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，不再作出處分決定。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》對(duì)已退休的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的重處分或者處理，作出明確規(guī)定，但均未明確監(jiān)察機(jī)關(guān)可以立案調(diào)查?！豆毴藛T政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十八條第一款、第二款對(duì)退休公職人員、辭職公職人員、已去世的公職人員違紀(jì)行為處理，作出了監(jiān)察機(jī)關(guān)可以立案調(diào)查的明確規(guī)定，對(duì)其違法取得的財(cái)物和用于違法的財(cái)物，依照規(guī)定處理?！钡菍?duì)公職人員的非職務(wù)違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)可否立案調(diào)查，一直存在困惑。亮點(diǎn)十七：監(jiān)委的政務(wù)處分權(quán)并不意味著取消單位的紀(jì)律處分權(quán)《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十九條第一款規(guī)定，公職人員有違法行為的，任免機(jī)關(guān)、單位可以履行主體責(zé)任，依據(jù)《公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定給公職人員作出處分。請(qǐng)注意，《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》對(duì)任免機(jī)關(guān)、單位作出的處分名稱，沒(méi)有作出明確規(guī)定。任免機(jī)關(guān)、單位作出的行政處分，可以稱之為政紀(jì)處分。換言之，被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)，由初核權(quán)、立案調(diào)查權(quán)，但無(wú)處分權(quán)。違法違紀(jì)取得的財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及不應(yīng)當(dāng)退還或者無(wú)法退還原所有人或者原持有人的，上繳國(guó)庫(kù)。公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法的財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。特別需要指出的是：不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為，所有的違法所得均由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收！有些法律如《海關(guān)法》對(duì)走私違法所得作出了由海關(guān)沒(méi)收的規(guī)定，在這種場(chǎng)合，假設(shè)公職人員走私，其違法所得，應(yīng)由海關(guān)沒(méi)收，而不是監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收。以上系個(gè)人認(rèn)識(shí)，不一定完全正確，供學(xué)習(xí)參考，歡迎批評(píng)指正
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