探析構(gòu)建和諧社會背景下的公益訴訟制度-閱讀頁
2025-04-30 08:30本頁面
【正文】 組織所帶來的公眾信任危機等原因，公益團體要想成為公益訴訟的原告仍需要法律的完善和公益團體自身角色與定位的轉(zhuǎn)變。 當然，對檢察機關(guān)提起公益訴訟的范圍應(yīng)當進行適當?shù)南拗?，目前可將范圍限定在國有資產(chǎn)流失案件上，以后再逐漸擴展到環(huán)境保護、反壟斷等其他公益訴訟領(lǐng)域。（2）判決的履行不同于私益訴訟。故總體而言，行政公益訴訟中的舉證責任與普通的行政訴訟并沒有根本性的區(qū)別，被告仍然負有主要的舉證責任?！? 】 （二）民事公益訴訟中的舉證責任分配 在民事公益訴訟中，則主要遵循“誰主張，誰舉證”的原則，即大部分的事實和法律問題由雙方當事人就各自的主張?zhí)岢鲎C據(jù)加以證明，這是由民事訴訟訴訟主體雙方地位平等的性質(zhì)所決定的。 四、公益訴訟的訴訟時效 我國現(xiàn)行訴訟法對訴訟時效均有規(guī)定，要求出現(xiàn)糾紛必須在一定的期限內(nèi)提起訴訟，否則將喪失勝訴權(quán)，但在民法通則的有關(guān)司法解釋中卻規(guī)定“未授權(quán)給公民、法人經(jīng)營、管理的國家財產(chǎn)受到侵害的，不受訴訟時效期間的限制”。【 6】 五、公益訴訟的管轄 由于公益訴訟案件往往損害不特定多數(shù)人的利益，牽涉面較大，涉訴人員多，有重大影響，符合我國民事訴訟法、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋中的“社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件”。 “免收說”主張為鼓勵公益訴訟的提起，法律應(yīng)該規(guī)定免除勝訴原告的訴訟費用，又有兩種主張：原告需交保證金和原告不需交保證金，前者是指為防止可能出現(xiàn)的濫訴，可采用保證金制度，在訴訟結(jié)束后，若原告勝訴的，法院退還其繳納的保證金，并由被告承擔原告的律師費、交通費、檢測費等為訴訟而合理支出的費用；若原告敗訴，由法院酌情而定，經(jīng)查，若原告屬惡意訴訟，將保證金沒收，若由于其他合理原因敗訴，則將保證金退回；【 7】后者則指公益訴訟的案件受理費，應(yīng)先予緩交，待結(jié)案后由敗訴的被告繳納，如果原告敗訴，則予以免交。 “公益訴訟基金說”主張建立專門的公益訴訟基金會，公益訴訟基金來源可由國家財政撥款、社會捐助以及被告敗訴后支付的無人認領(lǐng)的賠償金或補償金組成，公益訴訟的原告在提起公益訴訟之前可以向公益訴訟基金會申請公益訴訟費用或在敗訴后申請由基金會支付一定數(shù)額的補償金。 （二）對勝訴原告的獎勵 公民和公益團體提起公益訴訟，往往不是為了個人利益而是為了公共利益，為了體現(xiàn)對原告提起公益訴訟時所花費的大量的時間、精力和金錢有所彌補，激勵更多的人維護社會公益，實現(xiàn)社會正義，國家應(yīng)給予勝訴原告適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，獎勵所需的資金應(yīng)列入國家和地方各級財政預(yù)算，國家可以每年開展“全國十大公益訴訟發(fā)起人”之類的獎勵，各省、州、市也可評選本省、州、市的“十大公益訴訟發(fā)起人”，對原告進行獎勵。 以上僅是關(guān)于在構(gòu)建和諧社會背景下建立我國公益訴訟制度的初步構(gòu)想，對公益訴訟制度還有待于更加深入的理論研究和更為嚴密的立法條文設(shè)計，建立與完善一套適應(yīng)我國國情并行之有效的公益訴訟制度，需要整個社會的共同努力。 參考資料： 【1】齊樹潔 ，蘇婷婷．公益訴訟與當事人適格之擴張［Ｊ］．現(xiàn)代法學(xué)，20XX，（ 5）． 【2】張艷蕊．公益訴訟的本質(zhì)及其理論基礎(chǔ)［J］．行政法學(xué)研究，20XX，（3）． 【3】齊樹潔， 鄭賢宇．我國公益訴訟的困境與出路［Ｊ］．中國司法，20XX，（3）． 【4】王太高．論行政公益訴訟［Ｊ］．法學(xué)研究，20XX（5）． 【5】黃學(xué)賢．行政公益訴訟若干熱點問題探討［Ｊ］．法學(xué)，20XX，（10）：5252． 【6】邸軍．我國環(huán)境公益訴訟制度研究[ EB/OL] ．（20XX1025）[20XX0611] ．:s:// / pages/20XX1025/．dbn=lwkamp。upd=1． 【8】張曉玲．論行政公益訴訟權(quán)［Ｊ］．行政與法，20XX（10）． 論文在線：:s://
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1