公司治理之外部治理機(jī)制-閱讀頁
2025-04-30 01:25本頁面
【正文】 。立法活動主要是將國家意志通過法律確定下來，有關(guān)公司方面的立法主要是通過兩方面對公司治理進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)。由于在這里主要是論述公司治理，所以關(guān)于法律規(guī)定的公司成立的條件等內(nèi)容就不再討論之中。我國公司法要求公司在其公司章程中注明經(jīng)營范圍，雖然我國并沒有禁止公司從事法律未禁止的在公司章程規(guī)定以外的經(jīng)營活動，但是標(biāo)明經(jīng)營活動的范圍也是可以防止公司隨意擴(kuò)展經(jīng)營范圍，有利于約束公司使其從事相對穩(wěn)定的行業(yè)，保護(hù)公司相關(guān)人的利益，達(dá)到對公司的有效治理。如我國公司法對于公司內(nèi)部這方面的內(nèi)容進(jìn)行了較為詳盡的規(guī)定，例如股東會制度、董事會制度等制度的規(guī)定，這些規(guī)定有利于公司根據(jù)法律的規(guī)定有效地治理，實現(xiàn)公司各方面利益的分配和權(quán)力的制衡。首先，我國公司法在立法是采用的股東大會為核心的立法思想，使得我國的董事會欠缺獨立性，而公司治理的決策主要地要有董事會決定，這樣大大的降低了公司治理的效率。但是公司治理畢竟是要講求效率的，由于市場瞬息萬變，如果很多決策都要經(jīng)過股東大會的決定，而股東大會卻并不向董事會那樣容易召開，這樣就會使得公司的治理失去效率。其次，我國的公司治理立法在保護(hù)股東會的權(quán)力的同時，也出現(xiàn)了公司的內(nèi)部的權(quán)力制衡的發(fā)展緩慢?！耙还瑟毚蟋F(xiàn)象是我國企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的顯著特征?！?王艷麗，《優(yōu)化我國公司治理的對策建議》。最后，我國公司治理中，信息披露問題一直為人民所詬病。當(dāng)然，這也是需要我國公司立法方面的支持的，希望我國能加強(qiáng)相關(guān)立法，規(guī)范公司的信息披露，防止公司的內(nèi)幕交易等。在有需要的時候，國家可以利用國家的宏觀調(diào)控從外部對公司進(jìn)行事前、事中和事后進(jìn)行有效地監(jiān)管?？傊覈男姓C(jī)關(guān)對公司治理活動的外部監(jiān)督，可以為公司治理提供一個良好的外部環(huán)境。也就是說行政機(jī)關(guān)對公司治理的監(jiān)督主要是把公司作為整體對其進(jìn)行外部的監(jiān)督，因此行政機(jī)關(guān)對公司的外部監(jiān)督是有限的，為公司治理提供的外部監(jiān)督環(huán)境也是有限的，于是我們不能能把過多的希望寄予到行政機(jī)關(guān)上，法律的實現(xiàn)更多的是需要司法機(jī)關(guān)發(fā)揮作用。司法救濟(jì)介入公司治理的必要性。公司中建立了公司章程作為公司各方主體利益出現(xiàn)失衡的時候的救濟(jì)的依據(jù)，為此有學(xué)者將現(xiàn)稱“現(xiàn)代公司是現(xiàn)代國家的縮影”， 梅慎實，《現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運作論》，法制出版社。它需要國家司法的介入，來解決公司內(nèi)部的糾紛，需要國家的公法介入公司的司法行為?？傊?，由于公司治理的特征，司法救濟(jì)是公司治理必不可少的外部條件。司法介入公司治理，主要是根據(jù)實體法的規(guī)定，并且按照訴訟程序?qū)局卫斫槿?。民事訴訟途徑主要是當(dāng)股東的利益受到侵害時，股東根據(jù)股東訴權(quán)通過股東直接訴訟和股東代表訴訟進(jìn)行民事訴訟。當(dāng)股東的正當(dāng)利益受到非法侵害的時候，人民法院依法對其利益進(jìn)行保護(hù)?，F(xiàn)代的非訴訟程序主要有宣告或者撤銷禁治產(chǎn)程序、認(rèn)定財產(chǎn)無主程序、公式催告程序、破產(chǎn)程序、公證程序和提存程序等。當(dāng)然，我國的民事訴訟法上并沒有建立起完整的非訴訟程序，這些都是對于我國公司治理的司法介入有待完善的地方。刑事訴訟程序的介入是完善公司治理的必要外部強(qiáng)力制約機(jī)制，在當(dāng)前我國公司內(nèi)部存在許多缺陷的情形下，僅僅依靠公司內(nèi)部自治和外部的民事訴訟程序，顯然已經(jīng)很難擔(dān)當(dāng)改善公司治理的重任了。當(dāng)然，我國的司法救濟(jì)制度也是不完善的，要想加強(qiáng)司法救濟(jì)對于我國公司治理的作用，我們必須對司法救濟(jì)制度進(jìn)行完善。這里僅僅就極少的部分進(jìn)行簡要分析。為此，我們應(yīng)該借鑒外國的做法，設(shè)立商事法庭。其次，我國缺少對于公司治理方面案件的非訴訟程序，這樣使得行政機(jī)關(guān)在這方面的權(quán)利過大，有時不利于保護(hù)公司的利益?？偨Y(jié)總之，公司治理的外部治理機(jī)制對于提高公司治理效率，解決公司治理的矛盾，即公司所有者和公司的治理者之間的矛盾，具有非常重要的作用。為了實現(xiàn)公司的良好治理，公司的外部治理機(jī)制也是一個非常重要的課題，需要我們進(jìn)一步的研究。[2] 諸紅軍《能動司法與公司治理》，法律出版社。[4] 王保樹，《商事法的理念與理念上的商事法》。7 /
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