【正文】 實(shí)，同時(shí)可以留有緩沖余地，達(dá)到松緊適中的管理目標(biāo)。指標(biāo)可以分為定性和定量兩種。這些指標(biāo)，只會(huì)出現(xiàn)完成和完不成兩種情況，對(duì)于任務(wù)完成的好壞，并不好衡量。定量指標(biāo)主要有：市場指標(biāo)：市場占有率、市場增長率等收益性指標(biāo)：收入、利潤、資產(chǎn)收益率等。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)：資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、利息獲利倍數(shù)等。權(quán)限控制主要是針對(duì)子公司經(jīng)營活動(dòng)中的重大決策行為進(jìn)行控制。這些權(quán)限，在一定程度上均反映為一定的授權(quán)額度。上述這些權(quán)限設(shè)置，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中最為常見的一些活動(dòng)都做了相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)外投資權(quán)和開設(shè)孫公司權(quán)限最容易引起母子公司間的管理失控。而集團(tuán)公司對(duì)此卻一無所知。這種例子在一些資產(chǎn)管理不清最后導(dǎo)致經(jīng)營困境的集團(tuán)企業(yè)的案例中時(shí)有報(bào)道。但是這種控制的額度松緊有時(shí)會(huì)直接影響子公司的積極性。所以，權(quán)限控制的應(yīng)用和松緊度設(shè)計(jì)必須審時(shí)度勢。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，組織部門的人事任免制度往往是最厲害的殺手锏，這種人事管理，更多地并不是從人力資源管理的角度去控制。母子公司的人事控制，表現(xiàn)在對(duì)兩類人的控制。母公司首先應(yīng)做好對(duì)董事監(jiān)事的選派工作，制定詳細(xì)并有操作性的選派標(biāo)準(zhǔn)，派出真正懂得企業(yè)經(jīng)營和管理的董事監(jiān)事。沒有相應(yīng)的制度安排和設(shè)計(jì)，外派董事監(jiān)事的作用將可能得不到應(yīng)有的發(fā)揮。這樣，從選派控制開始，設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)、考核、獎(jiǎng)懲制度，并做好權(quán)責(zé)的制定，就可以較好地實(shí)行外派董事監(jiān)事的人事控制。這樣的結(jié)果，往往導(dǎo)致董事監(jiān)事形同虛設(shè)的情況出現(xiàn)。對(duì)CEO的控制無需諱言，因?yàn)镃EO是子公司的經(jīng)營負(fù)責(zé)人。這兩個(gè)人的控制方式主要通過指標(biāo)體系和定期述職來完成。第四：信息控制信息控制的主要內(nèi)容是要保證子公司的運(yùn)營信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到母公司。了解掌握這些信息并不是為了插手子公司的實(shí)際運(yùn)行，而是為了了解掌握運(yùn)行的實(shí)際情況，為了及早發(fā)現(xiàn)問題，為了防范風(fēng)險(xiǎn)。這種信息的溝通可以存在多種途徑。另一種是在母子公司對(duì)應(yīng)部門之間建立定期述職制度，例如子公司財(cái)務(wù)部門向母公司財(cái)務(wù)部門定期述職。審計(jì)也是非常重要的一種信息控制的方法，它具有強(qiáng)制性和事后控制的特點(diǎn)。對(duì)于許多企業(yè)而言，信息控制是十分薄弱的。這里一方面是認(rèn)識(shí)上的問題，另一方面也存在管理基礎(chǔ)薄弱的問題。例如中國鉆頭行業(yè)的龍頭老大——江鉆股份，雖然地處江漢平原腹地，地理位置較偏，但依靠其自身較強(qiáng)的IT技術(shù)和人才，早已在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)了內(nèi)部信息平臺(tái)，各子公司市場、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、各類運(yùn)營信息全部放在內(nèi)部局域網(wǎng)上，各級(jí)管理者根據(jù)職責(zé)權(quán)限不同，通過分級(jí)的授權(quán)口令進(jìn)行信息調(diào)閱。上述對(duì)這四種控制手段的描述，是從比較嚴(yán)格的角度出發(fā)進(jìn)行了較為全面的說明。具體情況與許多因素有關(guān)：如子公司業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，是傳統(tǒng)行業(yè)還是新興行業(yè)；子公司在集團(tuán)中的戰(zhàn)略地位，是否是核心企業(yè)；子公司業(yè)務(wù)是核心主業(yè)還是多元化業(yè)務(wù)，是相關(guān)多元化還是無關(guān)多元化業(yè)務(wù)；甚至子公司CEO的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，這些都會(huì)影響管理控制的廣度和深度。企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，除了經(jīng)政府行政命令組建的集團(tuán)之外，最初多是由一項(xiàng)傳統(tǒng)行業(yè)的業(yè)務(wù)起步，在主業(yè)具備一定的實(shí)力后，開始涉足多元化，進(jìn)而發(fā)展出一些相應(yīng)業(yè)務(wù)的子公司。對(duì)于多元化的新興業(yè)務(wù)，由于面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，具有深刻的戰(zhàn)略意圖，加之總部對(duì)此并不熟悉，一般采取相對(duì)嚴(yán)格的控制，主要表現(xiàn)為權(quán)限控制緊一些，信息控制頻繁一些。責(zé)任中心是由一名管理者領(lǐng)導(dǎo)的組織單元，根據(jù)管理權(quán)限承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并能反映其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的企業(yè)內(nèi)部單位。投資中心指既要發(fā)生成本又能取得收入、獲得利潤，還有權(quán)進(jìn)行投資的責(zé)任中心，它要對(duì)成本、利潤和投資收益負(fù)責(zé)；利潤中心指公司內(nèi)部那些既要發(fā)生成本、又能取得收入、還能根據(jù)收入與成本計(jì)算利潤的責(zé)任中心，通常采用利潤預(yù)算進(jìn)行計(jì)劃和控制；費(fèi)用中心是只發(fā)生費(fèi)用而不取得收入的責(zé)任中心，通常指企業(yè)的職能部門；成本中心是只發(fā)生與核算成本而不取得收入的責(zé)任中心，通常指企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)制造部門。指標(biāo)控制的考核重點(diǎn)會(huì)有較大不同。利潤中心，對(duì)其財(cái)務(wù)表現(xiàn)應(yīng)同時(shí)考核收入和支出，即以利潤考核為主。以某上市公司J公司為例，其主營業(yè)務(wù)為專用工具，工具事業(yè)部是其最大的利潤中心，事業(yè)部下管理著兩家異地加工廠。IT、新材料等領(lǐng)域，已經(jīng)擁有了幾家從事相關(guān)、無關(guān)多元化的子公司。業(yè)績控制以利潤額為主；權(quán)限控制上，特別是在資本性支出、資產(chǎn)處置、產(chǎn)品研發(fā)方向、合同控制等方面給予一定的自由度，事業(yè)部享有一定額度內(nèi)的自主權(quán)；信息控制方面，事業(yè)部的CEO和財(cái)務(wù)經(jīng)理定期向總部述職，每月向總部計(jì)劃財(cái)務(wù)部報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表；人事控制方面，事業(yè)部CEO和財(cái)務(wù)經(jīng)理由總部選派任免考核獎(jiǎng)懲，其他高管人員由事業(yè)部CEO提名，總部審批備案。所以，在對(duì)科技孵化器子公司的定位方面，J公司將其定位在費(fèi)用中心，采用相對(duì)嚴(yán)格的管理控制模式。在管理控制的過程中，有三個(gè)要素是必須引起重視的。這一點(diǎn)是很多企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中的難題，母子公司在這方面經(jīng)常會(huì)陷入互相的博弈，最終往往是母公司決策者“拍腦袋”決定。其次在管理過程中，保證基本信息的上下對(duì)稱。第二是要建立公正嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，保證控制體系的可信有效。第三是完善激勵(lì)機(jī)制，為控制體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供動(dòng)力。同時(shí)，在有實(shí)現(xiàn)可能的企業(yè)，如民營企業(yè)或股份制企業(yè)，應(yīng)該積極探討股權(quán)激勵(lì)的可能性和實(shí)施路徑。考核控制定量指標(biāo)考核子公司的盈利能力：**只要子公司的總資產(chǎn)報(bào)酬率高于籌資的資金成本，集團(tuán)公司就可貸款給其子公司，讓子公司投資于報(bào)酬率低于凈資產(chǎn)收益率的項(xiàng)目。成本費(fèi)用利潤率成本費(fèi)用利潤率是反映子公司經(jīng)營者利用資金創(chuàng)造利潤的效率指標(biāo)?？己俗庸镜膬攤芰?2已償還的到期貸款貸款金額償還率=————————————100%應(yīng)償還的到期貸款款額貸款合同執(zhí)行率=100%貸款償還率反映子公司的償債能力及信譽(yù)，指標(biāo)值應(yīng)為100%。*資產(chǎn)負(fù)債率和凈資產(chǎn)負(fù)債率負(fù)債總額資產(chǎn)負(fù)債率=—————100%資產(chǎn)總額負(fù)債總額凈資產(chǎn)負(fù)債率=——————100%所有者權(quán)益考核子公司運(yùn)營的效率***還需指出的是，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率在考核子公司的營運(yùn)效率時(shí)更為重要。流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)越快，說明子公司的運(yùn)營效率越高，對(duì)集團(tuán)的貢獻(xiàn)越大。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率銷售收入應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=———————平均應(yīng)收賬款式中：平均應(yīng)收賬款取應(yīng)收賬款的期初、期末平均值，對(duì)于集團(tuán)內(nèi)部交易形成的應(yīng)收賬款，若屬于集團(tuán)指令性計(jì)劃范疇的，可予以剔除。銷售收入增長率銷售收入增長率反映子公司產(chǎn)品銷售的變動(dòng)情況，反映子公司在競爭中的地位及發(fā)展?jié)摿?。但該指?biāo)值應(yīng)小于全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率，以維持現(xiàn)有成本水平。表3指標(biāo) 實(shí)際比率(1) 標(biāo)準(zhǔn)比率(2) 差異(3)=(1)(2) 每分比率(4) 調(diào)整分(5)=(3)247。定性指標(biāo)定性指標(biāo)是用于評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營及管理狀況等的多方面非計(jì)量因素，是對(duì)計(jì)量指標(biāo)的綜合補(bǔ)充。定性指標(biāo)由領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)等九項(xiàng)定性指標(biāo)構(gòu)成。（一）領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)是指企業(yè)現(xiàn)在任領(lǐng)導(dǎo)班子的智力素質(zhì)、品德素質(zhì)和能力素質(zhì)等，具體包括知識(shí)結(jié)構(gòu)、道德品質(zhì)、敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、組織能力和科學(xué)決策的水平等因素?？梢越柚髽I(yè)銷售收入凈額與行業(yè)銷售收入凈額的比值來加以判斷。（四）創(chuàng)新能力研發(fā)效率、新產(chǎn)品的研究和開發(fā)能力。（六）員工素質(zhì)狀況員工素質(zhì)狀況是指企業(yè)員工的文化水平、道德水平、技術(shù)技能、員工培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)精神、組織紀(jì)律性、參與企業(yè)管理的積極性及愛崗敬業(yè)精神等的綜合情況。（八）企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)是指企業(yè)的精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)及物質(zhì)文化建設(shè)及實(shí)施評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)控制母子公司各自平等獨(dú)立的法人地位，為財(cái)務(wù)管理的分權(quán)化提供了依據(jù)。在實(shí)際管理中，母公司通過制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法來實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司財(cái)務(wù)的集權(quán)管理。財(cái)務(wù)部門在對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督與控制中起著舉足輕重的作用，對(duì)財(cái)務(wù)部門的集中控制，相當(dāng)于把握了各子公司的脈搏。由于財(cái)務(wù)部門相對(duì)獨(dú)立于各子公司，有利于母公司對(duì)子公司進(jìn)行有效的集權(quán)管理。財(cái)務(wù)部門不是按不同的子公司來設(shè)置科室，而是按財(cái)務(wù)職責(zé)的合理分工來設(shè)置，分為結(jié)算科、會(huì)計(jì)科和財(cái)務(wù)科。（2）統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。在此基礎(chǔ)上，有條件的企業(yè)集團(tuán)可以通過建立大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將下屬子公司的財(cái)務(wù)信息都集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，母公司財(cái)務(wù)主管可以隨時(shí)調(diào)用、查詢?nèi)魏我粋€(gè)子公司的憑證、帳簿、報(bào)表等信息，隨時(shí)掌握各子公司的經(jīng)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。因此，現(xiàn)金管理是財(cái)務(wù)管理的中心，如何把母子公司分散的現(xiàn)金集中起來，降低現(xiàn)金的持有水平，保證集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需要，是集團(tuán)財(cái)務(wù)管理面臨的重要問題。*銀行帳戶管理。子公司在銀行開戶須經(jīng)母公司審批，所開帳戶必須由母公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。在子公司看來，結(jié)算中心就是銀行，借款、還款及其他方式的融資均要向結(jié)算中心提出。*現(xiàn)金預(yù)測。對(duì)于財(cái)務(wù)部門而言，則要隨時(shí)掌握每一時(shí)期和時(shí)點(diǎn)可以運(yùn)用和必須支付的現(xiàn)金。母公司每天都將實(shí)際收支情況與預(yù)測相比較，發(fā)現(xiàn)不相符的情況，及時(shí)找出原因，以便采取糾正措施。母公司在現(xiàn)金預(yù)測基礎(chǔ)上，研究集團(tuán)資金來源的構(gòu)成方式，選擇最佳的籌資方式。因此，子公司所需資金不得擅自向外籌集，而須在集團(tuán)內(nèi)部籌集，并由母公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。（2）預(yù)算管理母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)的集權(quán)管理還體現(xiàn)在，母公司對(duì)制定用于指導(dǎo)各子公司的預(yù)算擁有最終決定權(quán)。子公司根據(jù)母公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和本單位具體情況編制年度預(yù)算，上報(bào)母公司審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算下達(dá)給各子公司，據(jù)以指導(dǎo)其經(jīng)營活動(dòng)。（3）審計(jì)管理內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能主要包括：1)生產(chǎn)經(jīng)營效率和效果審計(jì)，即所謂的經(jīng)營審計(jì)；2)組織結(jié)構(gòu)的審計(jì)，經(jīng)確定企業(yè)的組織是否與既定的政策、程序、法律、法規(guī)相符合；3)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性和完善性審計(jì)；4)定期或不定期地向母公司經(jīng)營者報(bào)告審計(jì)情況，提出優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境、改進(jìn)工作方法、提高經(jīng)營效率的意見和建議，為提高內(nèi)部審計(jì)效果。集團(tuán)的投資規(guī)模和投資方向在很大程度上影響到集團(tuán)公司的發(fā)展方向，因此，集團(tuán)投資管理傾向于采用集中管理。有的集團(tuán)是根據(jù)子公司等級(jí)來劃分投資權(quán)限，超過規(guī)定限額的投資項(xiàng)目要向母公司提出申請(qǐng)。*利潤分配。母子公司以控股方式形成，對(duì)應(yīng)的是按股份分紅的利潤分配方式。對(duì)于子公司的工資、獎(jiǎng)金的分配應(yīng)實(shí)行總量控制，建立健全對(duì)子公司工資獎(jiǎng)金分配的檢查和控制制度。人事控制按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求，控股公司作為出資者依法對(duì)全資子公司、控股子公司、參股公司分別享有選擇、委派、推薦、提名管理者的權(quán)利。實(shí)行人對(duì)人的考核，一級(jí)考核一級(jí)，把考核的對(duì)象從對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核轉(zhuǎn)到對(duì)經(jīng)營者工作業(yè)績考核上來，把考核重點(diǎn)從結(jié)果的考核轉(zhuǎn)到過程考核上來，做到過程監(jiān)控具體化，激勵(lì)措施多樣化，獎(jiǎng)懲到位。子公司經(jīng)營者的選聘及培養(yǎng)企業(yè)戰(zhàn)略決定了企業(yè)所要從事的行業(yè)及產(chǎn)品，同時(shí)也是子公司經(jīng)營者選拔的基礎(chǔ)。子公司經(jīng)營者的需求量和人才儲(chǔ)備量決定了企業(yè)子公司經(jīng)營者的供求狀況，對(duì)供求狀況進(jìn)行分析，可以決定應(yīng)該采取的政策。對(duì)子公司經(jīng)營者考核時(shí)，同樣可以通過外部化方式，依據(jù)市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。初評(píng)和篩選除了記載候選人的績效表現(xiàn)外，還根據(jù)主觀印象、評(píng)價(jià)等制作“業(yè)績?cè)u(píng)估報(bào)告”。將人力資源部門制作的“業(yè)績?cè)u(píng)估報(bào)告”和總裁的測評(píng)意見提交董事會(huì)，由董事會(huì)作出最后裁決。職務(wù)輪換的基本目的在于擴(kuò)大子公司經(jīng)營者候選人的知識(shí)面，使其掌握經(jīng)營企業(yè)的各種管理技能。使候選人與有經(jīng)驗(yàn)的管理者共同工作并使經(jīng)營者對(duì)候選人特別關(guān)注拓展候選人的管理技能。當(dāng)管理者休假、生病、出差或出現(xiàn)職務(wù)空缺時(shí)，候選人被指定為臨時(shí)代理。通過讓候選人參加相關(guān)的委員會(huì)，就給候選人提供了接觸有經(jīng)驗(yàn)管理人員的機(jī)會(huì)。（5）管理知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)提高集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)控制效率的有效途徑是通過對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的控制通常可采取三種方式：(1)委派制(2)指導(dǎo)制子公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由子公司總經(jīng)理提名，由子公司董事會(huì)聘任或解聘。同時(shí)，母公司財(cái)務(wù)部門只能對(duì)子公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，無權(quán)對(duì)子公司財(cái)務(wù)部門發(fā)布命令。但母公司向子公司派出財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)監(jiān)事，負(fù)責(zé)監(jiān)督子公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)。財(cái)務(wù)總監(jiān)有兩種職權(quán)：享有對(duì)子公司財(cái)務(wù)計(jì)劃制訂的參與權(quán)，財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)；對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，財(cái)務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理或董事長共享簽字權(quán)，并承擔(dān)保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可