【正文】 0％的經(jīng)濟(jì)體陷入衰退。因此，瑞典經(jīng)濟(jì)目前還不具備復(fù)蘇的外部條件。根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，今年全球貿(mào)易將下降6%，是80年來的最大降幅。根據(jù)OECD預(yù)測(cè)，今年世界貿(mào)易將下降13%，同時(shí)全球生產(chǎn)將減少3%。美國(guó)和歐元區(qū)國(guó)家GDP今年將收縮4%；日本更嚴(yán)重，GDP可能收縮超過6%。其次，從內(nèi)部環(huán)境來看，瑞典目前的經(jīng)濟(jì)狀況比較虛弱，家庭和企業(yè)對(duì)未來的信心均明顯不足。瑞典企業(yè)對(duì)未來的看法也比較暗淡。三分之二的瑞典企業(yè)，包括大部分的私營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)均表示將在未來幾個(gè)月繼續(xù)裁員。此外，瑞典政府似乎更傾向于經(jīng)濟(jì)的自我復(fù)蘇，多次強(qiáng)調(diào)要保障公共財(cái)政，對(duì)推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃非常謹(jǐn)慎。由于國(guó)外需求仍疲軟，信貸條件仍緊縮，瑞典的出口和投資將在上半年繼續(xù)下滑。但勞動(dòng)力市場(chǎng)前景仍將惡化，虛弱的汽車和房地產(chǎn)市場(chǎng)將使私人消費(fèi)僅保持有限增長(zhǎng)。如果世界經(jīng)濟(jì)能夠像大多數(shù)預(yù)測(cè)那樣在2010年恢復(fù)的話，以出口為導(dǎo)向的瑞典經(jīng)濟(jì)也將隨之緩慢復(fù)蘇。%%，%，％。筆者認(rèn)為，瑞典政府此次以金融穩(wěn)定計(jì)劃為主的經(jīng)濟(jì)扶助措施是穩(wěn)健、成熟和有效的。瑞典應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施是具有可持續(xù)性的，這體現(xiàn)了瑞典政府著眼未來的發(fā)展戰(zhàn)略。盡管占到瑞典金融市場(chǎng)份額75%的瑞典四大銀行（北歐聯(lián)合銀行、北歐斯安銀行、瑞典銀行、瑞典商業(yè)銀行）與雷曼兄弟及其它面臨危機(jī)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)敞口微小，但由于市場(chǎng)信心下挫、流動(dòng)性不足等原因，瑞典各銀行的利潤(rùn)受到了影響，除瑞典商業(yè)銀行利潤(rùn)小幅上升外，北歐斯安銀行2008年?duì)I業(yè)利潤(rùn)比2007年降低27%，北歐聯(lián)合銀行下降15%。（一） 加強(qiáng)金融流動(dòng)性及恢復(fù)信心系列措施自去年秋季起瑞典各銀行面臨的主要問題是“流動(dòng)性危機(jī)”，銀行之間不再互相拆借，獲得長(zhǎng)期貸款更加困難，成本更高，這無疑導(dǎo)致了瑞典金融市場(chǎng)的緊張氣氛。儲(chǔ)蓄擔(dān)保：為提高儲(chǔ)戶對(duì)瑞典金融系統(tǒng)的信心，2008年10月瑞典政府宣布對(duì)私人存款擔(dān)保提高一倍，由原來的25萬克朗提高到50萬克朗，包括活期和定期存款。借款冰島銀行:瑞典政府向冰島Kaupthing銀行瑞典分行借款50億克朗，以保證儲(chǔ)戶利益。保障波海投資:由于瑞典的大銀行在波海三國(guó)市場(chǎng)處于壟斷地位，因此波海三國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也給瑞典帶來嚴(yán)重波及。根據(jù)協(xié)議，愛沙尼亞央行可向瑞典央行借款100億克朗，以增強(qiáng)愛沙尼亞金融穩(wěn)定能力。以支持銀行和抵押借貸機(jī)構(gòu)的中期融資需求。銀行可自愿參與此體系，但必須交付保障金。瑞典政府投入150億克朗基本金，所有信貸機(jī)構(gòu)將被收取特殊的穩(wěn)定費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依風(fēng)險(xiǎn)劃分。 銀行界反應(yīng)：瑞典政府發(fā)布穩(wěn)定計(jì)劃之初，瑞典國(guó)內(nèi)各大銀行響應(yīng)冷淡，只有確實(shí)面臨危機(jī)的瑞典銀行（Swedbank）和沃爾沃汽車金融公司予以響應(yīng)加入。對(duì)此，瑞典政府舉行了與各大銀行高層見面會(huì)，征求意見，進(jìn)一步推進(jìn)金融穩(wěn)定計(jì)劃的實(shí)施。 政府補(bǔ)充措施:在穩(wěn)定計(jì)劃推出5個(gè)月之后，除了瑞典銀行和沃爾沃汽車金融公司捧場(chǎng)外，瑞典其它銀行依舊穩(wěn)如泰山，短時(shí)期內(nèi)沒有加入穩(wěn)定計(jì)劃的打算。瑞典財(cái)政部認(rèn)為，雖然目前金融市場(chǎng)運(yùn)行狀況比去年10月要好，但金融危機(jī)對(duì)瑞典企業(yè)和就業(yè)的影響遠(yuǎn)沒有過去。二、 產(chǎn)業(yè)支持措施（一） 汽車制造業(yè)汽車業(yè)救市措施：對(duì)于各方提出的將沃爾沃和薩博國(guó)有化的方案，瑞典政府雖沒有同意將這兩家公司國(guó)有化，但于2008年12月12日出臺(tái)280億克朗汽車業(yè)救市措施，用于支持遭受打擊的瑞典汽車行業(yè)。各方反應(yīng)：沃爾沃、斯堪尼亞、薩博轎車以及沃爾沃轎車等公司對(duì)政府的救援計(jì)劃表示歡迎，認(rèn)為瑞典將保衛(wèi)她的汽車工業(yè)。工業(yè)大臣奧洛夫松強(qiáng)調(diào)，援救計(jì)劃資金面向項(xiàng)目，目的在于增加就業(yè)，而不是填到美國(guó)汽車工業(yè)的無底洞中。自2009年起將企業(yè)稅由28％％，相當(dāng)于70億瑞典克朗，以改善瑞典投資環(huán)境。瑞典政府將瑞典國(guó)有出口信貸公司（SEK）的借貸上限提高到1000億克朗，用于支持瑞典出口企業(yè)和地方基礎(chǔ)設(shè)施投入；準(zhǔn)予瑞典出口信貸委員會(huì)（EKN）將出口信貸擔(dān)保由2000億瑞典克朗提高到3500億瑞典克朗。大瀑布能源公司擬在未來10年投資1020億克朗，每年提供600個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。（較2008年增加10%）用于數(shù)字電視網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和廣播網(wǎng)的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)薪酬指導(dǎo):2009年3月，瑞典政府決定加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)高管的薪酬指導(dǎo)。瑞典輿論普遍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，對(duì)社會(huì)各階層的制約是需要的，提出有關(guān)高管薪酬和獎(jiǎng)金的爭(zhēng)論是健康的，這將構(gòu)建國(guó)際和瑞典產(chǎn)業(yè)的新秩序。其中制造業(yè)與建筑業(yè)裁員最多，分別達(dá)5萬和2萬人。百億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃：瑞典政府2008年12月5日宣布，在未來三年內(nèi)投入230億瑞典克朗，采取“就業(yè)與再培訓(xùn)”措施。該刺激計(jì)劃有望帶來7000個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，、將近30億克朗將由瑞典公共就業(yè)服務(wù)局用于提高就業(yè)中介效率。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力到新興行業(yè)：為解決西部地區(qū)汽車及零部件制造業(yè)大幅裁員問題，瑞典能源署計(jì)劃投資350億克朗發(fā)展西部風(fēng)力發(fā)電。（三）就業(yè)措施初步效果 盡管瑞典政府通過再就業(yè)培訓(xùn)和降低企業(yè)稅控制失業(yè)和提高就業(yè)，但從目前不斷升高的失業(yè)率來看，效果不甚明顯。瑞典民眾此次對(duì)于政府出臺(tái)的扶助就業(yè)措施反應(yīng)平平，更對(duì)瑞典勞動(dòng)部下屬的瑞典公共就業(yè)服務(wù)局的執(zhí)行能力和效率表示不滿。減息政策：瑞典家庭債務(wù)從上世紀(jì)90年代中期占收入的87%直線升至2008年的150%，%。%的可能性。提高收入稅起征點(diǎn)：瑞典政府將投入310億瑞典克朗用于減稅和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件。其次，這意味著繳稅人數(shù)的減少和稅務(wù)利潤(rùn)率由51％降至31％。照顧老人和年輕人：剛剛參加工作和退休人員免交社會(huì)福利稅，僅減少退休者稅負(fù)一項(xiàng)政府將投入20億克朗。（二）鼓勵(lì)消費(fèi)措施初步效果信心上升：金融危機(jī)爆發(fā)以來，瑞典消費(fèi)者信心指數(shù)經(jīng)歷了突將、慢升和波動(dòng)三個(gè)階段。沒有遭到解雇的人得益于降息和減稅可支配收入未減反增。長(zhǎng)期看好：根據(jù)預(yù)測(cè)，減稅和利率的下調(diào)將促進(jìn)瑞典家庭消費(fèi)。五、 措施總體評(píng)價(jià)及對(duì)我啟示（一）總體評(píng)價(jià)及時(shí)、穩(wěn)健的金融救助措施令人信服：瑞典金融體系在此次全球金融風(fēng)暴中雖整體穩(wěn)定，但亦嚴(yán)重缺乏能使金融系統(tǒng)靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的信心和流動(dòng)性，針對(duì)這一需求瑞典政府出臺(tái)了高費(fèi)用、高保障的金融穩(wěn)定計(jì)劃和央行頻繁的拍賣貸款舉措。謹(jǐn)慎的實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶助措施：瑞典此次金融危機(jī)出臺(tái)的政策措施以金融措施為主、為重，針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是產(chǎn)業(yè)扶助和改善就業(yè)措施的出臺(tái)非常謹(jǐn)慎。主要原因有二：首先，現(xiàn)任執(zhí)政黨溫和聯(lián)合黨上次執(zhí)政恰逢本國(guó)上世紀(jì)90年代金融危機(jī)，盡管金融危機(jī)被盡快平息，但最終未能連任。其次，瑞典自身?yè)碛袕?qiáng)大的“自動(dòng)穩(wěn)定器”，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)通過減少稅收收入和增加家庭收入的方式來自動(dòng)降低公共財(cái)政，不需要進(jìn)行大規(guī)模的直接金融政策投入。因此，瑞典政府目前的宣傳策略是，告知選民國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難主要來自外部，因此大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施不見得有效。社會(huì)民主黨領(lǐng)袖薩琳的支持率則由去年3月的38%降至30%。（二）對(duì)我啟示重視金融體系穩(wěn)定盡管瑞典政府對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶助措施的推出慎而又慎，但對(duì)于其受損較小、體系健康的金融系統(tǒng)，出臺(tái)措施的原則是好上加好、穩(wěn)上加穩(wěn)。瑞典金融大臣博格和金融市場(chǎng)大臣?xì)W戴爾表示，政府是金融系統(tǒng)的最終保護(hù)者，并有責(zé)任對(duì)金融系統(tǒng)有效運(yùn)作制定相應(yīng)的規(guī)則，以維持金融體系穩(wěn)定以及保護(hù)儲(chǔ)戶利益。以瑞典北歐斯安銀行為例，2008年10月該銀行還表示自身實(shí)力充實(shí)，無需加入穩(wěn)定計(jì)劃，但到了2009年初，就表示基于不排除加入政府穩(wěn)定計(jì)劃的考慮而放棄了對(duì)高管層發(fā)放獎(jiǎng)金和提高補(bǔ)償金。臨時(shí)性與長(zhǎng)期性措施結(jié)合從金融危機(jī)爆發(fā)至今的半年，瑞典政府的金融穩(wěn)定措施框架基本建成，加強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性的各項(xiàng)措施也逐一出臺(tái)。務(wù)實(shí)、樸實(shí)的金融經(jīng)營(yíng)原則以此次瑞典金融機(jī)構(gòu)的總體表現(xiàn)來看，瑞典金融界深刻吸取了以往金融危機(jī)的教訓(xùn)，并受益于金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上保守和務(wù)實(shí)的原則，即不做復(fù)雜的、難以看透的金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)救助措施不能治標(biāo)不治本在今年2月的歐盟特別會(huì)議上瑞典首相表示，部分國(guó)家推出了巨額的刺激方案，并非長(zhǎng)遠(yuǎn)解決之道。以瑞典汽車行業(yè)為例，瑞典政府面臨將沃爾沃轎車和薩博轎車公司國(guó)有化的巨大壓力。歷史上瑞典曾在上世紀(jì)70年代將為其第一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)立下戰(zhàn)功的造船業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)外，以迎來其第二次產(chǎn)業(yè)升級(jí)。福利體系的關(guān)鍵作用此次瑞典各界對(duì)于政府出臺(tái)的各項(xiàng)措施的反應(yīng)，在政治層面和民眾層面反對(duì)的聲音較小。完善的福利制度減弱了反對(duì)的聲音。保持可持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)力是根本作為高度開放的小國(guó)經(jīng)濟(jì)體，為保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，瑞典很早就認(rèn)識(shí)到研發(fā)與創(chuàng)新的重要性。到2012年瑞典政府每年將向環(huán)境、用于可持續(xù)發(fā)展自然資源、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性研究。瑞典成為EPO的30個(gè)成員國(guó)中專利申請(qǐng)?jiān)龇罡叩膰?guó)家之一。（執(zhí)筆：安寧）瑞典金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列調(diào)研報(bào)告之四全球金融危機(jī)對(duì)中瑞經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響及建議摘要：本報(bào)告分析了金融危機(jī)對(duì)瑞典外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響，特別是對(duì)中瑞之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響。報(bào)告也就發(fā)展中瑞經(jīng)貿(mào)關(guān)系提出了一些建議。盡管在此次危機(jī)中，瑞典的金融系統(tǒng)由于具備較為完善銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體制，并未受到太大的損失，但由于瑞典屬于外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)依存度較高，歐美主要出口市場(chǎng)萎縮，導(dǎo)致出口下降，對(duì)瑞典的經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重影響。瑞典國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2008年，瑞典貨物出口為11940億瑞郎，同比增長(zhǎng)5%；進(jìn)口為10870億瑞郎，同比增長(zhǎng)6%。不過單就第四季度來看，出口和進(jìn)口則分別下降了7個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。第四季度，小轎車出口下降90億瑞郎，同比下降49%。一、2008年中瑞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系情況 （一）雙邊貿(mào)易情況2008年，中瑞雙邊貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增速放緩。這是兩國(guó)貿(mào)易額首次突破100億美元。而據(jù)瑞方統(tǒng)計(jì)，2008年瑞典自中國(guó)進(jìn)口368億克朗，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上年同期水平（%），%。其中，2008年8月至12月，%。而辦公用機(jī)器及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、未另列明的專業(yè)、科學(xué)及控制用儀器和裝置、特種工業(yè)專用機(jī)械的進(jìn)口增幅較大，%、%、%。 表08年瑞典自中國(guó)進(jìn)口最多的15章商品及增減情況 單位:千克朗產(chǎn)品類別總額同比%所占比重%76章 電信、錄音及重放裝置和設(shè)備5424455 84章 各種服裝和服飾用品5199251 77章 未另列明的電力機(jī)械、裝置和器械及其電器零件（包括家用電氣設(shè)備的未另列明的非電動(dòng)部件3355520 89章 未另列明的雜項(xiàng)制品3063819 69章 未另列明的金屬制品3030439 82章 家具及其零件；床上用品、床墊、床墊支架、軟墊及類似填制的家具2739137 74章 未另列明的通用工業(yè)機(jī)械和設(shè)備及其未另列明的機(jī)器零件1625286 81章 預(yù)制建筑物；未另列明的衛(wèi)生、水道、供暖和照明設(shè)備及配件1366249 75章 辦公用機(jī)器及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備1297410 85章 鞋類906899 66章 未另列明的非金屬礦產(chǎn)品897030 65章 紡織紗（絲）、織物、未另列明的成品及有關(guān)產(chǎn)品846489 72章 特種工業(yè)專用機(jī)械837573 78章 陸用車輛（包括氣墊式車輛） 797910 87章 未另列明的專業(yè)、科學(xué)及控制用儀器和裝置540493 而瑞典產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口則出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，%，遠(yuǎn)高于去年同期增速（%），%，中國(guó)是瑞典在全球的第13大出口市場(chǎng)。具體到商品來看，2008年，瑞典出口至中國(guó)的前15章商品中，僅有3章出現(xiàn)下降，降幅最大的是紙漿及廢紙（%），其次是金屬礦及金屬屑（%）。%，其后依次是金屬加工機(jī)械（%）、動(dòng)力機(jī)械及設(shè)備（%）、有機(jī)化學(xué)品（%）。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)自瑞典引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目81個(gè)（較上年同期減少4個(gè), 依然位列歐盟第七），（%,由07年位列歐盟第二降至第四）。 （三）瑞典對(duì)華投資情況 2008年，瑞典在華新增投資項(xiàng)目78個(gè)（與上年度持平），%。（四）在瑞中資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況 駐瑞典中資企業(yè)不同程度地受到此次金融危機(jī)的影響，首先是中興通訊瑞典公司和華為技術(shù)瑞典公司。 其次是對(duì)從事服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的中資企業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)。2009年中旅瑞典公司的預(yù)訂出游人數(shù)只是前兩年同期的二分之一。 加上金融風(fēng)暴對(duì)匯率波動(dòng)影響，克朗的貶值使得我國(guó)航瑞典代表處、瑞典中國(guó)旅行公司（中旅瑞典公司）的收入嚴(yán)重縮水，同時(shí)又導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本攀升，制約了瑞典出境游市場(chǎng)拓展。作為大宗商品貿(mào)易商，北歐金屬礦產(chǎn)有限公司的訂單減少，一些長(zhǎng)期合作伙伴訂貨量明顯減少，銀行融資緊縮。由于克朗貶值，勢(shì)必造成我出口商品在瑞典市場(chǎng)價(jià)格上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降，而瑞典對(duì)我國(guó)出口則比較有利。不過，瑞典各界對(duì)中國(guó)給予很高的期望。瑞典媒體也曾報(bào)道，擴(kuò)大中國(guó)業(yè)務(wù)是瑞典中小企業(yè)擺脫經(jīng)濟(jì)不景氣的最好出路。特別是金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)產(chǎn)品對(duì)瑞典出口急劇下滑。圖1：中國(guó)產(chǎn)品對(duì)瑞典出口走勢(shì)圖金融危機(jī)使得中國(guó)的家用電器、汽車零配件、鞋類等產(chǎn)品對(duì)瑞典出口下滑明顯。根據(jù)瑞典紡織品進(jìn)口協(xié)會(huì)提供的最新數(shù)據(jù)，中國(guó)在紡織品生產(chǎn)成本方面依然與越南、孟加拉、巴基斯坦、印尼、印度排在最有優(yōu)勢(shì)的一組，其中中國(guó)穩(wěn)定的政局成為較其他幾國(guó)的明顯優(yōu)勢(shì)。這主要是由于瑞典人在金融危機(jī)來臨之時(shí)，一般會(huì)比較慎重選擇如汽車等大型消費(fèi)品，但對(duì)于已經(jīng)成為日常消費(fèi)一部分的禮品或小商品瑞典人是不會(huì)隨意減少開支。早在去年10月愛立信中國(guó)公司總裁馬志鴻就曾表示，電信業(yè)較其他行業(yè)更容易度過金融危機(jī)的難關(guān)，而中國(guó)也較其他西方國(guó)家更容易應(yīng)對(duì)此次危機(jī)。今年2月，愛立信公司總裁思文凱在巴塞羅那電信展上也表示，這場(chǎng)危機(jī)并非電信危機(jī)，目前還未看到訂單飽和的跡象。此外，全球的汽車、建筑市場(chǎng)需求雖然都在下降，但不斷出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃給危機(jī)中瑞典的工程機(jī)械企業(yè)也帶來一些希望。（三）瑞典企業(yè)對(duì)華投資熱情不減 盡管克朗貶值給瑞典企業(yè)對(duì)華投資帶來一定的不利影響，但根據(jù)北歐斯安銀行（SEB）和瑞典