【正文】 低于最大允許的汽車噪聲標準。初步測算，在無風自然擴散物最不利情況下，由于場區(qū)內(nèi)停車場面積廣闊，空氣流通比較順暢，所產(chǎn)生的一氧化碳、氧化氮含量可以滿足《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》的規(guī)定。LY市全民健身活動中心建設工程項目為群眾健身活動和專業(yè)性競技性體育活動場所，不存在空氣污染、噪音污染和粉塵污染，不必采取措施(即特殊環(huán)保)可滿足環(huán)保要求?！…h(huán)境影響評價結(jié)論本項目對“三廢”的排放采取了相應的污染防治措施，污染物排放滿足國家標準要求，從環(huán)保角度，項目是可行的。設計中嚴格遵守如下規(guī)定：《建筑設計防火規(guī)范》（GB500162006）；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB501402005）；國家現(xiàn)行有關消防技術法規(guī)及省市有關規(guī)定。本項目為丙類二級防火建筑，室內(nèi)消防水量為15L／S，室外消防用水量為20L／S。建筑物內(nèi)設DN65消火栓箱， DN65室內(nèi)消火栓，DN6525ｍ襯膠水龍帶及DN65Φ19mm水槍。室外消防為環(huán)形布置，管徑為DN200。本設計采用水消防與化學消防相結(jié)合，在館內(nèi)各部位設干粉滅火器。達到預防火災，減少火災損失的目的。加強防火意識，制定嚴格的防火管理規(guī)章制度，建立防火組織，以預防為主，并要保證消防設施和消防器材完好可靠，定期進行檢查維護。 防雷、防靜電為防止雷擊引起火災，按第三類建筑物進行防雷設計，部分建筑采取防靜電保護接地裝置。我國解決能源問題的方針是開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。我國目前的能源利用水平遠低于世界發(fā)達國家，節(jié)能工作基礎還很薄弱，節(jié)能工作潛力很大。合理利用能源、降低能耗，對于降低成本、提高經(jīng)濟效益乃至于改變我國能源浪費嚴重的現(xiàn)狀都具有重要意義。 編制依據(jù)國家計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會建設部印發(fā)的《關于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定的通知》（計交能[1997]2542號）；《建筑照明設計標準》GB50034－2004；《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189－2005；國家發(fā)展改革關于加強《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）。 電氣節(jié)能供熱、供水等設備優(yōu)先選用國家推薦的、質(zhì)量合格的節(jié)能型產(chǎn)品，以達到節(jié)能降耗的目的；選用低損耗變壓器，力求降低用電設備自身損耗；合理選擇變壓器的位置，力求使用使其處于負荷中心，從而最大限度減少配電距離，降低電纜的線路損耗；選用無功功率自動補償裝置，保證大大量感性負荷工作狀態(tài)下，自動調(diào)整無功功率，降你無功損耗；樓梯采用聲控自動節(jié)能燈具；場內(nèi)照明回路設照明控制器，根據(jù)日升日落開啟光源，午夜關閉部分照明燈具，達到節(jié)能目的；選用載流量大、線路損耗水的高質(zhì)量銅芯電纜，減少線路損耗。在供熱管網(wǎng)各環(huán)路的建筑路口處安裝采暖平衡閥，以利于管道的水力平衡，達到節(jié)能目的。本項目采暖供熱系統(tǒng)按連續(xù)供熱進行設計，采暖供熱管道厚度要按現(xiàn)行國家標準《設備及管道保溫設計導則》（GB8175）中經(jīng)濟厚度的計算公式確定。 節(jié)水供水系統(tǒng)采用合理的工藝流程，推薦使用充氣水嘴、真空排水系統(tǒng)的等先進的節(jié)水技術。采取防滲漏措施，杜絕水量流失。建議建筑屋頂雨水設集中收集系統(tǒng)，并設置降雨初期棄流裝置。除交通干道外，硬質(zhì)地、路面將采用滲水材料，同時設置滲漏溝，以補充地下水。市體育局是在LY市政府領導下的行政機關。 組織機構各組織機構流程圖如下：LY市政府LY市體育局市全民健身中心市體育場市體育館市體育市場管理辦公室市體育彩票管理中心吉林省體育運動學校LY附屬分校 LY市體育局行政機構流程圖（一）LY市體育局市全民健身中心市體育館市體育場LY市全民健身活動中心機構流程圖（二）吉林省體育運動學校LY附屬中專學校LY市體育局市全民健身中心LY市全民健身管理、指導機構流程圖（三）LY市全民健身活動中心已由市編委批準成立(LY編發(fā)[2004]32號),隸屬市體育局,科級事業(yè)單位?，F(xiàn)有人員編制10人。 各單位職責范圍 全民健身中心職責范圍為促進全民體育事業(yè)發(fā)展，提高人民健康水平做好服務工作。培養(yǎng)體育教練員、體育比賽裁判員、社會體育指導員、舉辦各種健身項目的訓練班。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、引導體育消費。 體育場職責范圍體育場的職責范圍與健身中心的職責范圍相似，其場地與功能均可兼用。編制數(shù)4人，實有數(shù)4人，領導職數(shù)1人，科級建制。為市業(yè)余體校訓練提供訓練場地。為彌補體育經(jīng)費不足，以副補體，為各種會議、文藝演出、經(jīng)貿(mào)活動、舞會提供有償服務。舉辦各項少兒訓練班，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才。 吉林省體育運動LY附屬中專職責范圍市體校在市體委領導下，為上級體育部門培養(yǎng)和輸送體育后備人才，在業(yè)余時間組織運動員進行專業(yè)訓練并組隊參加省級以上各項比賽，為企、事業(yè)單位培養(yǎng)體育骨干，組織協(xié)辦市級各類體育競賽，培訓社會體育輔導員。 體育彩票管理中心職責范圍負責管理、檢查、監(jiān)督、指導LY市體育彩票發(fā)行及銷售額度、獎金兌現(xiàn)、公益金的使用等。負責體育彩票公益金的管理工作。對體育彩票銷售人員、設備維修人員進行崗位培訓，實行科學管理，規(guī)范化運作。對申請從事體育經(jīng)營活動場所、經(jīng)營資格、經(jīng)營性體育健身、體育技能培訓、中介服務、信息咨詢、體質(zhì)監(jiān)測、體育競賽、體育表演、體育集資、體育廣告和其他經(jīng)營性體育活動的單位和個人依法辦理審批、審核登記手續(xù)。 組織管理方式LY市全民健身中心是在市體育局的領導下，協(xié)調(diào)市體育局所屬各部門進行管理并開展各項健身活動。待中心建成后，擴招50名合同工人做管理、服務工作（其他崗位臨時用工隨用隨招）。體育場、館是全民健身中心所管理的一部分。提高全民健身中心的多功能利用率，促進LY市經(jīng)貿(mào)發(fā)展，為全民健身、增強人民體質(zhì)、發(fā)展會展經(jīng)濟等發(fā)揮應有的作用。下設各管理部全民健身中心主任副主任副主任經(jīng)濟管理部財務部人事文秘部后勤管理部設備維修部安全保衛(wèi)部各部統(tǒng)一由主管副主任具體管理圖全民健身中心的經(jīng)營方式：以高、中、低檔次消費標準兼?zhèn)錇樵瓌t，一是以工薪階層、普通百姓為重點消費人群。如羽毛球、排球、健身健美、瑜珈功、舞蹈等項目占30%；三是收入較高的人群。收費標準是按各檔次、各階層、各種功能、投資成本等情況定價。同時，可免費參加部分其他活動。出售零票按小時計費。可參加中心除網(wǎng)球外所有的項目的活動，只限一天，免費提供洗浴就餐等。根據(jù)客流量的大小，活動項目危險程度、勞動強度和時間長短情況安排各部、各活動場所、各區(qū)域的服務人員。 第十章 項目實施進度 項目實施原則項目為非盈利性公益事業(yè)項目，因此對項目全部工作進行慎重、周密、科學地計劃就顯得尤為重要，故制定項目實施計劃時應遵循以下原則：嚴格按建設程序辦事，統(tǒng)籌安排各項工作，避免返工浪費時間；認真嚴格做好建設期的質(zhì)量控制工作，確保工程各階段工作的質(zhì)量達到規(guī)定的標準；投資控制重點抓設計及前期工作，并與質(zhì)量及工期控制工作相協(xié)調(diào)，根據(jù)項目的特點，重點跟蹤控制明顯影響投資的環(huán)節(jié)，保證投資總額不被突破。 項目準備階段（1）2008年1月～2月，編制、評估可行性研究報告等前期準備工作； （2）2008年3月～5月，勘察設計；（3）2008年6月～7月，招投標工作，施工前的準備工作。（3）2009年12月　項目投入使用。項目實施與建設進度表時間進度項目2008年2009年1235678121101112一、項目準備階段可研及批復施工圖設計、設備考察， 設備，工程招標落實資金二、施工階段平整場地、設備進場投入運營工程竣工驗收、正式運營第十一章 投資估算及資金籌措 編制依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設部審定出版的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》 [發(fā)改投資(2006)1325號]；《吉林省建筑工程投資預算指標》；項目單位提供的有關數(shù)據(jù)、資料。 設備購置費 按項目建設單位提供的設備價格確定。 其他費用項目建設單位管理費根據(jù)國家財政部“關于印發(fā)《基本建設管理規(guī)定》的通知”(財建[2002]394號)文件。建筑工程費 項目建筑工程費（含裝修費用）。安裝工程費用。（2）招標服務費：按計價格[2002]1980號文件《招標代理服務收費暫行辦法》計算。（4）環(huán)境評價費：根據(jù)國家計委計價格[2002]125號文件計算。（6）工程保險費：％計算。（8）人防工程易地建設費：根據(jù)人防辦《關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的通知》吉林省價收字（2001）30號，2003國人防辦18號執(zhí)行；（9）質(zhì)量檢查監(jiān)督費：按吉價收字（1996）15號計算；其它費用按規(guī)定計取。經(jīng)計算。 流動資金。其中：；；。 資金籌措，其中：，%；，%，由建設單位自籌。詳見投資計劃及資金籌措表。結(jié)合本項目建設進度等具體情況，項目招標活動擬采取委托招標組織形式，全部工程均采用面向社會進行公開招標。項目審批部門將核準變更項目招標內(nèi)容的意見抄送有關行政監(jiān)督部門。招標基本情況表建設項目名稱：LY市全民健身活動中心建設項目項目招標范圍招標組織形式招標方法不采用 招標方式招標估算金額（萬元） 備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察、設計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理工程√√√設備購置√√√其　　他備注： LY市全民健身活動中心 2008年1月 第十三章 財務評價 編制依據(jù)及說明根據(jù)國家有關現(xiàn)行財稅制度、法規(guī)、政策；根據(jù)融資成本并考慮一定的風險系數(shù)，財務基準收益率確定為8%；各專業(yè)提供的有關數(shù)據(jù)。 財務評價 總成本預測燃料動力年消耗（含稅）。原輔材料年消耗表表 131 單位：萬元序號項目單位數(shù)量單價（元）合計1水m3450002電kWh2533采暖m31674030合計工資：本項目定員150人，每人每年工資及福利費為12000元，(其中：職工福利費按工資總額的14％計取)。項目定員工資由財政撥款，不計入項目維護費用。折舊費：采用分類折舊法，折舊年限設備12年，殘值率均為5%。其它費用：包括管理費等。詳見總成本估算表。由于本項目為公益項目，不以盈利為目的，其余應當?shù)恼I業(yè)收入部分由政府補貼。 營業(yè)稅金及附加本項目營業(yè)稅5%，城建稅為7%，教育費及附加3%。所得稅按25%計取。詳見利潤和利潤分配表。所得稅后： %；（Ic=8%）；（含建設期）。 借款償還計劃，％，以未分配利潤、折舊費和攤銷費作為還款來源，對貸款進行償還。另外，滿足國家要求。 不確定性分析通過計算，%， %，項目就可保本，不虧不盈。從敏感性分析中可以看出，項目效益對產(chǎn)品銷售價格非常敏感，當營業(yè)收入下降12%時，達到設定的基準收益率8%，因此要注意產(chǎn)品的價格風險。項目具有一定的抗風險能力，因此，本項目是可行的。投資項目的風險就是指由于這種不確定性的存在導致項目實施后偏離預期結(jié)果損失的可能性。風險的大小既與損失發(fā)生的可能性（概率）成正比，也與損失的嚴重性成正比。其目的是讓投資者認識和控制風險，在有限的空間和時間內(nèi)改變風險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，但不可能完全消除風險。 政策風險 市委、市政府高度重視全民健身活動中心建設工程，市委書記趙振起多次到現(xiàn)場辦公,市委副書記、市長王兆華親自主持召開三次專題會議和一次常務會議，市領導也一直關心和關注全民健身活動中心的籌備情況。11月初市政府委派市政務公開辦領導召開有關建設全民健身活動中心相關部門協(xié)調(diào)會議，要以“人民城市人民建，社會事業(yè)社會辦”的原則，全力配合全民健身活動中心建設，全力支持公益事業(yè)發(fā)展，確?！爸行摹惫こ倘缙谕旯?。因此，全民健身活動中心工程無任何政策風險。招投標過程中，本著必須具有較高資質(zhì)的施工單位參與施工建設，建設過程中，高標準、高質(zhì)量，嚴把工程質(zhì)量關，同時嚴格遵守施工安全規(guī)范，確保施工安全，因此，全民健身活動中心工程