【正文】 均水平 ， 2022年擴大到 。 我省 1996年進入老齡化社會， 2022年 60歲及以上老年人口達 ，是 1953年的；老年人口比重 %，比 1953年增加了 。 遼寧部分年份老年人口數(shù)量和比重 9020040060080010001953 1964 1982 1990 2022 2022 2022 2022 年份萬人048121620%數(shù)量 比重三、遼寧人口狀況及特點 城鎮(zhèn)老年人口數(shù)量大于農(nóng)村 ， 農(nóng)村老齡化速度快于城鎮(zhèn) 。 城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年人口比重分別為 %和 %，城鎮(zhèn)比農(nóng)村高出 。 , 61% , 39% 城鎮(zhèn) 農(nóng)村 2022年遼寧城鄉(xiāng)老年人口數(shù)量與構成 三、遼寧人口狀況及特點 遼寧人口老齡化逐漸高于全國平均水平。 遼寧與全國部分年份老年人口比重 4 8 12 16 20 1953 1964 1982 1990 2022 2022 2022 年份 % 遼寧 全國 三、遼寧人口狀況及特點 遼寧未來老年人口數(shù)量和比重都將不斷快速增加，人口老齡化形勢極為嚴峻。 2022年 ， 其中城鎮(zhèn) ， 農(nóng)村 。 2022年勞動年齡眾人口新進入 ， 退出 。 1982年遼寧勞動年齡人口年齡中位數(shù)為，與全國平均水平持平，之后逐漸增加， 2022年為 ，比全國平均水平高 。 2022年總撫養(yǎng)比為 %， 0－14歲少兒撫養(yǎng)比為 %； 60歲及以上老年撫養(yǎng)比為 %。 1982年以前出生人口性別比處于正常范圍內， 1990年之后出現(xiàn)了偏高的現(xiàn)象，最高值為 1997年的 ，中度失衡。 遼寧與全國部分年份出生人口性別比 113 101 103 105 107 109 111 113 115 117 119 121 123 1982 1990 2022 2022 2022 2022 年份 （女 =100 ） 遼寧 全國 三、遼寧人口狀況及特點 遼寧六成以上的人口居住在城市。遼寧人口城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平。 遼寧與全國部分年份人口城鎮(zhèn)化率 0102030405060701949 1953 1964 1982 1990 2022 2022 2022 2022 2022 2022年份%遼寧 全國三、遼寧人口狀況及特點 遼寧大城市人口密集。 遼寧沿海經(jīng)濟帶 含大連、丹東、錦州、營口、盤錦和葫蘆島市，2022年戶籍人口 ，占全省總人口的 %。 沈陽經(jīng)濟區(qū) 含沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽和鐵嶺市， 2022年戶籍人口 ，占全省總人口的 %。 遼西北戰(zhàn)略 涉及阜新、鐵嶺和朝陽市， 2022年戶籍人口 人，占全省總人口的 %。 三、遼寧人口狀況及特點 葫蘆島 271 朝陽 173 阜新 186 沈陽 552 鐵嶺 237 撫順 197 本溪 184 丹東 161 遼陽 385 鞍山 380 大連 465 盤錦 324 錦州 319 單位：人 /平方公里 500人以上 /平方公里 400～ 500人 /平方公里 300～ 400人 /平方公里 200～ 300人 /平方公里 200人以下 /平方公里 2022年遼寧各地區(qū)人口密度 三、遼寧人口狀況及特點 嬰兒死亡率呈現(xiàn)下降趨勢。而城市嬰兒死亡率，在近年來卻略高于全國城市嬰兒死亡率， 2022年遼寧城市嬰兒死亡率為 ‰ ，高于全國 。 1990年為 ，在 1991年大幅下降后， 1992年又大幅反彈，后逐漸回落，到 2022年降到 。 出生缺陷發(fā)生率有所增加 。 三、遼寧人口狀況及特點 平均預期壽命逐漸提高 。 1973－ 1975年遼寧人口平均預期壽命為 ，2022年提高到了 ，列全國由高到低第 7位，比全國平均水平高出 。 遼寧省 6歲及以上人口平均受教育年限逐步提高， 2022年為 ，是 1964年的 2倍；遼寧人口平均受教育年限自 964年以來各年均高于全國平均水平， 2022年遼寧人口平均受教育年限在全國各?。ㄊ?、自治區(qū)）由高到低居第 4位，僅次于北京（ ）、上海（ ）和天津（ ）。在結婚的對數(shù)中，初婚的為 ，占 %，再婚的為 ，占 %； 20－ 29歲占%， 30歲及以上占 %。 1990年以來，女性平均初婚年齡和平均初育年齡分別提高了 。 三、遼寧人口狀況及特點 家庭情況 : 2022年有家庭戶 ，其中市 ，縣 ，分別占 %和 %；家庭戶均人口為，其中市和縣分別為 。 2022年 0－ 30歲獨生子女 ，占同齡人口的%。 －－ 《 中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定 》 我國所面臨的重大問題，都與人口數(shù)量、素質、結構、分布密切相關，在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉的長期影響。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。堅持男女平等，切實保障婦女合法權益，加強未成年人保護，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務體系。包括：婚姻家庭、計劃生育（生育政策）、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、利益導向、人口遷移、人力資源開發(fā)和社會保障等 四、形勢與任務 人口均衡發(fā)展 是指人口的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調、與資源環(huán)境承載能力相適應，并且人口規(guī)模適度、人口素質優(yōu)良、人口結構優(yōu)化、人口分布合理及人口系統(tǒng)內部各個要素之間協(xié)調平衡發(fā)展。 四、形勢與任務 今后主要任務 ? 千方百計穩(wěn)定低生育水平 ? 綜合治理出生人口性別比偏高問題 ? 不斷完善流動人口管理和服務體系 ? 大力提高出生人口素質 ? 積極應對人口老齡化 四、形勢與任務 胡錦濤 《 扎扎實實提高社會管理科學化水平 》 八項任務第三項： 進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務政策。 牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求 ” ， 考驗 “ 中國智慧 ” 五、遼寧發(fā)展的幾點思考 遼寧省委書記王珉： 遼寧正處在老工業(yè)基地振興的重要戰(zhàn)略機遇期。 人口問題 既是 發(fā)展問題 ，又是 民生問題 ；既是 經(jīng)濟問題 ，又是 社會問題 。 人力資源表現(xiàn)三個方面 ： 一是缺少能在市場領軍的人 二是缺少大量的能讓市場發(fā)展和繁榮起來的創(chuàng)業(yè)者群體； 三是缺少技術管理者和技工隊伍。 二是 促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人力資源向人力資本轉變。 個人觀點、歡迎批評指正 祝愿大家吉祥如意！ 謝 謝！ 1999年與 1985年相比，遼寧省青少年身高平均增加值，男性 ，女性 ；體重平均增加值，男性 ，女性 ；胸圍平均增加值，男性 厘米，女性 。反映身體機能和運動能力的指標主要包括肺活量、立定跳遠以及 50米跑、 50米往返跑、男 1000米跑和女 800米跑等指標， 1999年與 1985年對比情況看，除個別指標外，均有不同程度的下降，說明在此期間遼寧省兒童和青少年身體機能素質有所下降。 (1954年憲法） 1958－ 1984年，嚴格管制階段。 (1984年國務院轉批公安部 《 關于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知 》 ） 20222022年，正視問題， 2022年國務院 《 關于做好 2022年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見 》 針對農(nóng)民進城務工提出 “ 公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務 ” 的方針。 2022年國家出臺 《 20222022年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃 》 將流動人口就業(yè)納入長遠規(guī)劃，著手解決人權保障等突出問題。 《 國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見 》 ，國家開始全面重視和解決農(nóng)民工相關的各種問題，尤其是在就業(yè)培訓、工資拖欠、子女教育三個方面的問題，隨后各部門和地區(qū)也相繼出臺配套措施； 2022年以來，體制改革。 ? 來自農(nóng)村的，占 %。 ? 農(nóng)業(yè)流動人口中 %的人卻不想轉為非農(nóng)業(yè)戶口，高于全國平均水平 ，如果交出承包土地，將有 %的人不想轉為非農(nóng)業(yè)戶口。 ? 流動人口 %的人不打算返回戶籍地就業(yè)，只有%的人明確不打算在本地繼續(xù)生活居?。挥?%的人打算在現(xiàn)居住地買房建房。只有一個子女，且女方年齡已滿 26周歲，并符合條例規(guī)定的十七種條件之一的夫妻，可以生育第二個子女。 四、形勢與任務 主要表現(xiàn)： 青年晚婚晚育現(xiàn)象普遍存在，且晚婚、晚育率呈現(xiàn)上升趨勢。 政策規(guī)定的可再生育夫婦主動獻出再生育指標人數(shù)繼續(xù)增加。 結婚或辦理再生育指標夫婦推遲生育現(xiàn)象普遍。 四、形勢與任務 主要影響因素： 人們的生育行為受生育意愿影響。 經(jīng)濟發(fā)展水平和個人的自身發(fā)展水平的影響。 五、遼寧發(fā)展的幾點思考 城鎮(zhèn)化在解決 土地的城市化 過程中重點解決 人的城市化 一是戶籍問題 二是土地政策問題 三是公共服務均等化問題 返回 人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率估算 65%25%35%75%0%20%40%60%80%100%中國 發(fā)達國家貢獻率人力資本貢獻 自然資源和資產(chǎn)貢獻 中國不缺人力資源，缺的是人力資本。 人口占全國比重（ %） 地方生產(chǎn)總值占全國比重（ %） 生產(chǎn)總值占比與人口占比之差 北京 山西 ﹣ 遼寧 上海 貴州 ﹣ 東北三省 中部六省 ﹣ 東部十個省市 西部十二個省市 ﹣ 部分地區(qū)經(jīng)濟活動和人口分布的差距 返回 五、遼寧發(fā)展的幾點思考 優(yōu)化遼寧軟環(huán)境建設 一是公共政策碎片化 二是政府管理與治理模式 部門導向型和問題導向型 三是政府文化 返回