【正文】 國家設(shè)立了人口相關(guān)部門，專門負責人口和家庭支持政策的實施。 目前，這些家庭支持政策主要包括嬰兒津貼、家庭補助、產(chǎn)假和陪產(chǎn)假、稅收減免、住房補貼、靈活的工作計劃、促進夫婦分擔養(yǎng)育責任和家務(wù)勞動等。而對于發(fā)展中國家而言，人口膨脹給各國增加了就業(yè)壓力，各國實行了更為靈活的就業(yè)政策。 一、 世界 人口形勢 在人口政策方面，鼓勵家庭生育已成為許多發(fā)達國家政策重點，而發(fā)展中國家政府生育政策的重點則是采取干預(yù)措施降低本國生育率。 一、 世界 人口形勢 發(fā)展中國家面臨的問題 人口規(guī)模急速膨脹 人口與資源環(huán)境的矛盾尖銳 失業(yè)率居高不下，貧困人口繼續(xù)增加 城市化過程中社會融入艱難 一、 世界 人口形勢 （三）主要國家應(yīng)對人口挑戰(zhàn)的措施和政策 在人口戰(zhàn)略規(guī)劃方面，為應(yīng)對人口的挑戰(zhàn)，很多國家把有關(guān)人口的發(fā)展指標納入社會發(fā)展規(guī)劃，并放在重點優(yōu)先領(lǐng)域予以支持，如減貧、降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率、提高人均受教育年限、建立并完善養(yǎng)老保障體系、支持家庭發(fā)展能力、鼓勵或抑制生育等。 超低生育率現(xiàn)象的出現(xiàn)是始于 20世紀 90年代的歐洲，意大利和西班牙是最早出現(xiàn)超低生育率的國家。 在隨后的一個多世紀里，歐洲、北美、日本和澳大利亞也陸續(xù)邁入老齡化國家行列。 一、 世界 人口形勢 2022年世界城市人口狀況 地區(qū)和國家 總?cè)丝? (百萬 ) 城市人口 (百萬 ) 城市人口占總?cè)丝? 比重 (%) 世界 6810 3405 50 較發(fā)達地區(qū) 1232 924 75 不發(fā)達地區(qū) 5578 2454 44 不發(fā)達地區(qū) (不含中國 ) 4246 380 43 非洲 999 380 38 北美洲 341 269 79 拉丁美洲 /加勒比地區(qū) 580 447 77 亞洲 4117 1729 42 亞洲 (不含中國 ) 2786 1114 40 歐洲 738 524 71 大洋洲 36 24 67 數(shù)據(jù)來源： 2022年世界人口數(shù)據(jù)表 一、 世界 人口形勢 （二）發(fā)達國家和發(fā)展中國家人口發(fā)展面臨的突出問題 發(fā)達國家面臨的問題 發(fā)展中國家面臨的問題 一、 世界 人口形勢 發(fā)達國家面臨的人口問題 發(fā)達國家所面臨的最為突出的人口問題就是人口老齡化問題。 加速發(fā)展階段（ 1951年至今）。城市化在歐洲和北美等發(fā)達國家得到了較快的發(fā)展，它們的城市化水平達到 %。世界上出現(xiàn)了第一個城市化水平達到 50%以上的國家 —— 英國，而同期世界城市人口比重只有 %。 2022年世界平均預(yù)期壽命為 69歲，比 2022年提高了3歲，發(fā)達國家平均預(yù)期壽命為 77歲，發(fā)展中國家為 67歲。 發(fā)展中國家的人口結(jié)構(gòu)則十分年輕，勞動力和少兒人口比例比較高，勞動力資源比較充沛 一、 世界 人口形勢 人口素質(zhì)包括受教育程度和健康兩個方面： 2022年世界人口文盲率約為 17%，比 2022年下降了近 4個百分點。 一、 世界 人口形勢 “人口紅利”時期 目前發(fā)達國家的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)走過了“人口紅利”階段，進入了一個勞動力供應(yīng)短缺、老年人撫養(yǎng)負擔增大的人口老齡化階段，它們的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出上寬下窄的形狀，即老年人比較多，而青少年和兒童比較少的情況。 就多數(shù)發(fā)展中國家來說，雖然人口老齡化過程已經(jīng)開始，但還沒有形成全局性的影響 一、 世界 人口形勢 “人口紅利”時期 當生育率已經(jīng)下降，老齡化程度還不高的時候，人口年齡結(jié)構(gòu)在一段時期內(nèi)會出現(xiàn)一個兩頭小，中間大的行狀，即老年人和未成年人數(shù)比較少，年輕人比較多的情況。 發(fā)達國家老齡化狀況 一、 世界 人口形勢 發(fā)達國家老齡化狀況及趨勢00 . 511 . 522 . 533 . 544 . 51950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2022 2022 2022 2022 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050年份人口數(shù)（億）05101520253035比例（%）60歲及以上人口數(shù) 6 0 歲及以上人口比例數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國 世界人口展望 2022 發(fā)展中國家老齡化狀況 一、 世界 人口形勢 發(fā)展中國家老齡化狀況及趨勢0246810121416181950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2022 2022 2022 2022 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050年份人口數(shù)（億）0510152025比例（%）60歲及以上人口數(shù) 6 0 歲及以上人口比例數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國 世界人口展望 2022 一、 世界 人口形勢 一些亞洲的發(fā)達國家，如日本、韓國、新加坡的人口老齡化速度比西方發(fā)達國家更快，正在快速進入高水平的老齡化社會。 目前發(fā)達國家很早就完成了人口轉(zhuǎn)變，它們的人口老齡化程度已經(jīng)達到很高的水平，并持續(xù)了很多年。 工業(yè)革命以后，隨著醫(yī)療衛(wèi)生的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展，歐洲死亡率開始緩慢下降。 世界各個洲及地區(qū)目前人口和未來人口增長的情況（單位：億， %） 一、 世界 人口形勢 2022年 總?cè)丝? 2025年 預(yù)計人口 2050年 預(yù)計人口 20222050 增長人數(shù) 20222050 增長率 世界 發(fā)達國家 欠發(fā)達國家 亞洲 非洲 拉丁美洲 / 加勒比地區(qū) 歐洲 北美 大洋洲 數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國 世界人口展望 2022 一、 世界 人口形勢 (4)人口大國格局重新排序 表 3 世界前十個人口大國的情況 2022年 2050年 人口排名 國家 人口數(shù)（億） 占世界人口比重（ %） TFR 人口 排名 國家 人口數(shù)（億） 占世界人口比重（ %） 1 中國 1 印度 2 印度 2 中國 3 美國 3 美國 4 印度尼西亞 4 巴基斯坦 5 巴西 5 尼日利亞 6 巴基斯坦 6 印度尼西亞 7 孟加拉 7 孟加拉 8 尼日利亞 8 巴西 9 俄羅斯 9 埃塞俄比亞 10 日本 10 剛果 數(shù)據(jù)來源： 2022年世界人口狀況報告 一、 世界 人口形勢 世界人口增長所以出現(xiàn)這樣大的差異，與各個國家的人口再生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變有密切關(guān)系。 歐洲則是負增長， 2050年人口比 2022年人口減少 6%，人口規(guī)模不斷減小。 從現(xiàn)在到未來（ 20222050），全球新增加的 23億的人口中， 2%來自發(fā)達國家，而 98%來自發(fā)展中國家。人口與發(fā)展 人口與發(fā)展 一、 世界 人口形勢 二 、 中國人口發(fā)展和計劃生育工作轉(zhuǎn)型 三、遼寧人口狀況及特點 四、形勢與任務(wù) 五、遼寧發(fā)展的幾點思考 人口與發(fā)展 一、 世界 人口形勢 一、 世界 人口形勢 （一）全球人口發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 全球人口增長的形勢 發(fā)展中國家和發(fā)達國家生育水平反差巨大， 出生性別比升高趨勢 人口老齡化和勞動力結(jié)構(gòu)變化趨勢、 世界人口素質(zhì)不斷提升 世界人口城市化與遷移 表 1 全球人口每遞增 10億的時間表 一、 世界 人口形勢 年份 人口數(shù) 增長 10億所用時間 1800年 10億 近 300萬年 1930年 20億 約 130年 1960年 30億 30年 1975年 40億 15年 1987年 50億 12年 1999年 60億 12年 2022年 70億 12年 資料來源 《 從人口討論中看到的未來 》 ， 1974年世界人口會議，第一卷； .2022年世界人口狀況報告。 （ 1）世界人口增長不斷加快 一、 世界 人口形勢 01020304050607080901001950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2022 2022 2022 2022 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050年份總?cè)丝冢▋|）世界 發(fā)達國家 發(fā)展中國家資料來源：聯(lián)合國 世界人口展望 2022 世界人口增長 一、 世界 人口形勢 （ 2）人口增長主要來自發(fā)展中國家 根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，發(fā)達國家人口將從現(xiàn)在的 2050年的 ，發(fā)展中國家將從現(xiàn)在的 。 一、 世界 人口形勢 （ 3）世界人口分布將發(fā)生重大改變 未來非洲人口增加速度最快， 2050年比 2022年人口增加 94%。 亞洲人口從 2022年的 42億增加到 2050年的 52億，增加了 26%，低于世界人口平均增長水平（ 32%）。 在歐洲工業(yè)革命之前的幾千年間，人口再生產(chǎn)的基本模式是“高出生率、高死亡率和低增長率”（簡稱“高高低”）。 人口轉(zhuǎn)變示意圖 圖 2 第一階段： 高、高、低 第二階段： 高、低、高 第三階段： 低、低、低 出生率 死亡率 時期 率 （ ‰ ） 一、 世界 人口形勢 一、 世界 人口形勢 發(fā)達國家 17502022年出生率和死亡率 0510152025303540451750 1800 1850 1900 1910 1920 1930 1950 1960 1970 1982 1990 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022年份率（‰）出生率( ‰)死亡率( ‰)數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國 1970世界人口， 1971第三表， 聯(lián)合國 19701975年 《 部分地區(qū)和國家人口指標 》 及歷年世界人口數(shù)據(jù)表 一、 世界 人口形勢 發(fā)展中國家 17502022年出生率和死亡率 051015202530354045501750 1800 1850 1900 19