食品安全機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)fao的經(jīng)驗(yàn)與能力-閱讀頁(yè)
2025-04-28 05:42本頁(yè)面
【正文】 發(fā)展變化。足夠數(shù)量的具備完備設(shè)備的食品控制實(shí)驗(yàn)室、一批訓(xùn)練精良的分析員以及適當(dāng)?shù)姆治龇椒ㄊ翘峁┦称窓z查服務(wù)所必需的。這就需要實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行升級(jí)來(lái)和基本質(zhì)量保證分析條件保持一致。實(shí)驗(yàn)室的工作質(zhì)量將直接保證質(zhì)量保證分析系統(tǒng)的工作。這一方面可以促進(jìn)食品貿(mào)易，另一方面，也可以杜絕那些存在質(zhì)量和安全問題的食品進(jìn)口。作為保證食品質(zhì)量和安全的第一步，有必要推行農(nóng)業(yè)食品安全試驗(yàn)。更多的，在整個(gè)食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，食品生產(chǎn)加工人員中的技術(shù)人員和管理者必須接受培訓(xùn)并掌握如何衛(wèi)生生產(chǎn)，并且在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用類似HACCP的質(zhì)量保證系統(tǒng)。 加強(qiáng)科技專門技術(shù)在許多發(fā)展中國(guó)家發(fā)展其專門科技能力是必需的。另一方面，履行SPS協(xié)議中規(guī)定的業(yè)務(wù)也直觀重要，如：食品安全計(jì)量應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上引進(jìn)，在綜合考慮人類健康和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理。對(duì)科技專門技術(shù)的需要在那些利用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方也得到了重視。此外，一些《卡塔赫納生物安全議定書》中規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)也被納入本部分內(nèi)容。這需要提高早期預(yù)警、快速反應(yīng)和研究網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供詳細(xì)的重點(diǎn)，并經(jīng)由特別的監(jiān)管和控制行動(dòng)來(lái)加以實(shí)施。發(fā)展中國(guó)家必須加入其中。7. 建立聯(lián)盟在認(rèn)識(shí)到給發(fā)展中國(guó)家提供援助以改善其食品安全、動(dòng)植物健康系統(tǒng)的必要性之后，一些國(guó)際組織、國(guó)家政府、國(guó)際和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)以及NGO的成員國(guó)在其各自能力范圍內(nèi)，給發(fā)展中國(guó)家提供了多種多樣的能力建設(shè)和技術(shù)援助。他們通過(guò)和食品添加劑專家委員會(huì)、農(nóng)藥殘留協(xié)會(huì)和其它專家咨詢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系在食品安全和質(zhì)量方面給食品法典提供了很多專家級(jí)的意見。國(guó)際植物保護(hù)公約是FAO秘書處制定的國(guó)際框架決議，該秘書處在國(guó)際植物檢疫措施方面具備獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。OIE建立了動(dòng)物健康國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，F(xiàn)AO提供能力建設(shè)各方面的技術(shù)援助。世界銀行在促進(jìn)和發(fā)展食品安全、動(dòng)植物健康的能力建設(shè)和技術(shù)援助方面扮演著重要角色，特別是它在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目管理和資源應(yīng)用方面的專家資源豐富。其它國(guó)際組織和國(guó)家政府在為食品安全和食品貿(mào)易提供能力建設(shè)和技術(shù)援助的時(shí)候也表現(xiàn)積極。這兩年研討會(huì)認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)能力是決定能否提高全面食品安全政策的基礎(chǔ)。這一做法的目的是為了可以在國(guó)家范圍內(nèi)改善食品安全政策，高效化食品安全管理。這樣一來(lái)，以上舉措的效果也就打了折扣。與發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際要求相比，能力建設(shè)的成就可以說(shuō)是非常有限的。因此有必要在國(guó)際范圍內(nèi)，在以下方面取得更大的成就：發(fā)展中國(guó)家的合理的、發(fā)展戰(zhàn)略要求的食品安全和動(dòng)植物健康能力建設(shè)；改善不同組織間的合作；增強(qiáng)捐贈(zèng)國(guó)和受增國(guó)之間協(xié)作；加大其它相關(guān)機(jī)構(gòu)間合作。為確保各個(gè)工作機(jī)構(gòu)都在增強(qiáng)其技術(shù)援助工作的效率和力度，專門負(fù)責(zé)增強(qiáng)彼此交流、改善協(xié)調(diào)和增加合作的特別機(jī)構(gòu)也應(yīng)獲得發(fā)展。規(guī)律性的對(duì)提供給發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)也是必要的。工作目的是評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合其目標(biāo)要求以及看看是否需要對(duì)其進(jìn)行必要的修改。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也有一些特別的部門和計(jì)劃來(lái)為能力建設(shè)和技術(shù)援助提供服務(wù)。UN系統(tǒng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)合作提供獎(jiǎng)勵(lì)。日益增多的地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、與日俱增的食品安全需要以及發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易意向，都極大拓展了TCDC的范圍。它也能通過(guò)能力建設(shè)和技術(shù)援助活動(dòng)獲利。在這一基礎(chǔ)上，分別來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的機(jī)構(gòu)可以更好的合作，加強(qiáng)彼此的能力建設(shè)。對(duì)于地區(qū)間的合作者而言，其機(jī)會(huì)在于包括建立地區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)中心、成立實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)分析小組、建設(shè)地區(qū)食品安全和質(zhì)量信息庫(kù)等。在這些國(guó)家，按照改善食品安全狀況、公眾健康水平和謀求更多國(guó)際貿(mào)易機(jī)會(huì)的要求來(lái)加強(qiáng)其食品安全和質(zhì)量能力建設(shè)更是燃眉之急。這就要求在不同的機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)盟并加強(qiáng)協(xié)作，資源也因此得到最好的利用。6 / 6
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