【正文】 顧客溝通、職業(yè)健康安全管理方案 設(shè)計和開發(fā) 設(shè)計和開發(fā)策劃 職責(zé)根據(jù)與溝通 設(shè)計和開發(fā)輸入 設(shè)計和開發(fā)輸出 管理者代表 設(shè)計和開發(fā)評審 內(nèi)部溝通與信息交流 設(shè)計和開發(fā)驗證 設(shè)計和開發(fā)確認(rèn) 8 測量、分析和改進(jìn) 設(shè)計和開發(fā)更改的控制 目的和職責(zé) 采購 總則 目的和職責(zé) 監(jiān)視與測量 采購過程 顧客滿意 采購信息 內(nèi)部審核 采購產(chǎn)品的驗證 過程監(jiān)視和測量 生產(chǎn)和服務(wù)提供 產(chǎn)品的監(jiān)視和測量 目的和職責(zé) 環(huán)境檢測和測量 生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制 績效測量和監(jiān)視 生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn) 不符合 環(huán)境、職業(yè)健康安全運行控制 不合格品控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 違章、事故、事件、不符合控制 標(biāo)識和可追溯性 數(shù)據(jù)分析 顧客財產(chǎn) 改進(jìn) 產(chǎn)品防護(hù) 持續(xù)改進(jìn) 監(jiān)視和測量裝置和控制 糾正與預(yù)防措施 目的和職責(zé) 支持性文件 管理要求 9 手冊管理 支持性文件 10 附錄（見表5） 管理手冊的附錄 序號 附錄編號 類 別 附 錄 名 稱 備注 1 附錄A 資料性附錄 發(fā)電廠程序文件目錄清單 2 資料性附錄 發(fā)電廠地理位置圖 3 資料性附錄 發(fā)電廠廠區(qū)平面圖 4 資料性附錄 發(fā)電廠排污口示意 5 資料性附錄 發(fā)電廠組織結(jié)構(gòu)圖 6 資料性附錄 發(fā)電廠組織結(jié)構(gòu)職責(zé)與權(quán)限 7 資料性附錄 發(fā)電廠一體化管理體系職能分配表 8 資料性附錄 發(fā)電廠生產(chǎn)主流程圖 9 資料性附錄 發(fā)電廠一體化管理體系適用的法律、法規(guī)及其他要求清單 10 資料性附錄 發(fā)電廠重要環(huán)境因素清單 11 資料性附錄 發(fā)電廠重要危險因素清單 12 資料性附錄 發(fā)電廠環(huán)境管理、方案一覽表 13 資料性附錄 發(fā)電廠職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)律方案一覽表 14 資料性附錄 發(fā)電廠文件記錄正確處理幾個關(guān)系： 正確處理一體化管理體系與“自在”管理體系的關(guān)系任何組織客觀上都存在著質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的“自在”管理體系，然而這個體系是不完整、不規(guī)范的。正確處理一體化管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理關(guān)系一體化管理體系文件是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要組成部分。顯然，一體化管理體系文件屬于企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的范疇，但它涉及的4MIE內(nèi)容更廣，接口關(guān)系更嚴(yán)密，所以建立一體化管理體系更有助于提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平。GB/T 900GB/T 24001及GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)均強(qiáng)調(diào)管理職責(zé)及人員的培訓(xùn)教育，最大限度地發(fā)揮員工的創(chuàng)新熱情。一體化管理體系文件為指導(dǎo)和約束企業(yè)整體行為以及員工行為提供了統(tǒng)一的準(zhǔn)則。（原載于《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》2002年第2期）綜合管理體系及其實施指南的研究北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院工商管理分院工商管理分院 劉　宇摘 要：依據(jù)ISO18001標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)中的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)安全衛(wèi)生要素進(jìn)行了系統(tǒng)的整合，提出了綜合管理體系模式及實施指南。但這三個分立的體系共存于一個組織之中，勢必會帶來工作接口的矛盾和體系運行的困難。而三個體系標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)和運行模式上所具有的一致性表明，建立這種綜合管理體系是可行的。9001：2000、ISO1　通過系統(tǒng)整合建立綜合管理體系　　所謂綜合管理體系是指，組織采取必要的措施對分立的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)安全衛(wèi)生管理要素進(jìn)行系統(tǒng)整合而建立的具有綜合方針和目標(biāo)、綜合職能的組織結(jié)構(gòu)、綜合的業(yè)務(wù)過程，以一體化文件系統(tǒng)描述的管理體系。從而發(fā)揮組織管理系統(tǒng)的綜合優(yōu)勢，提高管理效率，實現(xiàn)效益最大化。然后，從整體系統(tǒng)管理循環(huán)的各環(huán)節(jié)中，進(jìn)行子流程的分析和控制點的識別，依據(jù)三個管理體系標(biāo)準(zhǔn)編制綜合管理體系實施指南，對不同環(huán)節(jié)以及相應(yīng)子流程和控制點提出要求并實施改進(jìn)。事實上，許多組織在這方面已經(jīng)進(jìn)行了成功的嘗試?！　≈贫ňC合管理體系實施指南應(yīng)遵循的原則及方法是：　?。?）整合標(biāo)準(zhǔn)，策劃結(jié)構(gòu)。在實施指南中，共性要求的條款應(yīng)充分地融為一體，各特定要求的條款也應(yīng)得到滿足。管理體系運行的目的是要滿足顧客、社會、員工和其他相關(guān)方的需求和期望，組織應(yīng)充分識別明示的和潛在的需求和期望并規(guī)定相關(guān)的過程?！　。?）建立文件系統(tǒng)，實現(xiàn)文件一體化。文件系統(tǒng)的管理層次和管理幅度可按管理手冊、程序文件、記錄進(jìn)行劃分，也可根據(jù)組織規(guī)模、過程復(fù)雜程度及實施人員的能力來確定。構(gòu)筑綜合管理體系應(yīng)將管理職能的集中和分散相結(jié)合，在充分考慮三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)差異的基礎(chǔ)上，從優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、理順管理職能入手，對標(biāo)準(zhǔn)的共性要求做到歸口集中管理、統(tǒng)一控制模式。綜合管理體系應(yīng)按照PDCA循環(huán)，構(gòu)造體系運行模式。對不同標(biāo)準(zhǔn)的特定要求應(yīng)在相應(yīng)工作中加以明確，并提出適宜的運行方式和控制要求。9001：2000中的過程方法模式為框架，遵循PDCA循環(huán)構(gòu)建的?！〔邉潯　。?）識別顧客、社會、員工的要求　　組織應(yīng)通過與顧客有關(guān)的過程，識別顧客要求?！　。?）方針和承諾　　最高管理者應(yīng)制定本組織的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生方針并確保與組織的宗旨相一致；對滿足所有相關(guān)方的要求、預(yù)防污染、持續(xù)改進(jìn)、遵守現(xiàn)行的法律和法規(guī)作出承諾?！　。?）資源　　組織應(yīng)確定并提供綜合管理體系所需的資源，包括：基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境和人力資源。　實施　?。?）過程控制　　過程控制包括開發(fā)設(shè)計、采購、生產(chǎn)服務(wù)提供以及監(jiān)視和測量設(shè)備的控制?！　。?）文件控制　　綜合管理體系所要求的文件應(yīng)予以控制，以確保文件的充分性、適宜性和有效性?！　。?）交流與溝通　　組織應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程，在不同部門和崗位之間進(jìn)行必要的信息交流，確保對綜合管理體系的有效性進(jìn)行溝通，并發(fā)動全員參與管理。組織應(yīng)能在發(fā)生環(huán)境和安全衛(wèi)生事故或出現(xiàn)緊急情況時，做出快速響應(yīng)，以預(yù)防和減少可能的危害。監(jiān)視和測量可在組織內(nèi)部和外部分別進(jìn)行。　?。?）測量分析　　組織通過監(jiān)視和測量以及其他有關(guān)活動，收集信息并進(jìn)行分析，以證實綜合管理體系的適宜性和有效性?！「倪M(jìn)　?。?）糾正與預(yù)防措施　　組織應(yīng)采取糾正與預(yù)防措施，以消除不合格產(chǎn)生的原因，防止不合格的再發(fā)生。管理評審應(yīng)包括：評價綜合管理體系實施的效果、改進(jìn)的機(jī)會，以及隨客觀因素變化而變更的需求；評審質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生綜合方針和目標(biāo)以及體系的其他要素?！　〗M織通過系統(tǒng)整合建立有效的綜合管理體系并發(fā)揮其整體優(yōu)勢，就能夠滿足顧客、社會、員工和其他相關(guān)方的需求，從而獲得長期的成功?！　￡P(guān)鍵詞 PDCA　一體化　管理體系　1　管理體系與PDCA模式　　ISO 9000：2000把管理體系描述為：建立方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。一個管理體系應(yīng)包括：　　（1）一個已被明確了任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力的組織結(jié)構(gòu)；　?。?）實現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)過程和相關(guān)資源；　?。?）一套通過反饋結(jié)果來測量和評價系統(tǒng)績效的方法；　　（4）確保問題被糾正的評審過程和實施不斷改進(jìn)的過程。PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理學(xué)家戴明提出的關(guān)于管理過程運行的模型，它把一個管理過程分解為P（策劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）4個階段，依次進(jìn)行，周而復(fù)始，形成一個管理的閉環(huán)，實現(xiàn)管理績效的持續(xù)改進(jìn)。可以說，PDCA循環(huán)是一個組織改善其績效的必由之路。ISO 9000和ISO 14000、OHSAS 18000的運行、審核、認(rèn)證、認(rèn)可和互認(rèn)的一體化發(fā)展已成為國際性的共同需求和主導(dǎo)方向。質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系依據(jù)PDCA模式整合為一套有效的一體化管理體系，是必要與可行的，可以帶來管理效益與管理效率的提升。：一個組織的管理體系的各個部分，連同質(zhì)量管理體系可以整合成一個整體，從而形成使用共有要素的單一的管理體系。　　ISO9001：2000與OHSAS18000：1999都是采用PDCA過程模式的，因此，可以基于PDCA模式構(gòu)造一體化管理體系模型（圖1）。PDCA模式下的一體化管理　　這種管理體系不僅可以整合質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，而且可以將其他管理體系涵蓋在此框架下?！　“凑誔DCA模式在企業(yè)內(nèi)部建立并運行一體化管理體系，目的不僅僅是對三套體系的整合，更重要的是：它是企業(yè)管理的一種更高層次的追求，是獲取組織核心競爭優(yōu)勢的一種管理創(chuàng)新?！　。ㄔd于《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》2002年第2期）管理體系一體化審核若干問題的探討CSBTS/TC151委員會 李仁良一、審核方案的管理管理體系一體化審核，其審核方案包括為不同審核目的所進(jìn)行一個以上的審核，對審核方案的管理就顯得尤為重要。在審核方案的管理中可采用P——D——C——A方法。D（實施）一根據(jù)所確定的審核方案加以實施，包括審核組的選派，各項審核活動的實施和記錄等。A（處置）一在審核方案實施和檢查的基礎(chǔ)上改進(jìn)審核方案，并通過策劃，確定新的審核方案。審核方案的權(quán)限確定審核方案（5．2．5．3）——目標(biāo)/內(nèi)容——職責(zé)——資源——程序 策劃 實施改進(jìn)審核方案實施審核方案（5．4．5．5）——評估審核員——審核組任務(wù)分配——指導(dǎo)審核活動——記錄審核員能力（7） 審核活動（6）檢查監(jiān)測和評審審核方案（5．6）——識別改進(jìn)的機(jī)會二、審核活動的實施 審核的基本程序?qū)徍说膯印蚊鼘徍私M長——確定審核目標(biāo)、范圍和準(zhǔn)則——確定審核的可行性——建立審核組——與受審核方初始接觸進(jìn)行文件審查——評價相關(guān)管理體系文件，包括記錄并確定其適宜性充分性現(xiàn)場審核前準(zhǔn)備——