【正文】 新蕪區(qū) 馬塘區(qū) 鳩江區(qū) 蕪湖縣 (灣沚鎮(zhèn) ) 南陵縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 繁昌縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 蚌 埠 市 中市區(qū) 東市區(qū) 西市區(qū) 郊 區(qū) 懷遠(yuǎn)縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 固鎮(zhèn)縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 五河縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 淮 南 市 田家庵區(qū) 大通區(qū) 謝家集區(qū) 八公山區(qū) 潘集區(qū) 鳳臺(tái)縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 馬鞍山市 雨山區(qū) 花山區(qū) 金家莊區(qū) 當(dāng)涂縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 淮 北 市 相山區(qū) 杜集區(qū) 烈山區(qū) 濉溪 縣 (濉溪鎮(zhèn) ) 銅 陵 市 銅官山區(qū) 獅子山區(qū) 郊 區(qū) 銅陵縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 安 慶 市 迎江區(qū) 大觀區(qū) 郊 區(qū) 桐城市 宿松縣 (孚玉鎮(zhèn) ) 樅陽縣 (樅陽鎮(zhèn) ) 太湖縣 (晉熙鎮(zhèn) ) 懷寧縣 (高河鎮(zhèn) ) 岳西縣 (天堂鎮(zhèn) ) 望江縣 (雷陽鎮(zhèn) ) 潛山縣 (梅城鎮(zhèn) ) 黃 山 市 屯溪區(qū) 黃山區(qū) 徽州區(qū) 休寧縣 (海陽鎮(zhèn) ) 歙 縣 (徽城鎮(zhèn) ) 祁門縣 (祁山鎮(zhèn) ) 黟 縣 (碧陽鎮(zhèn) ) 滁 州 市 瑯琊區(qū) 南譙 區(qū) 天長(zhǎng)市 明光市 全椒縣 (襄河鎮(zhèn) ) 來安縣 (新安鎮(zhèn) ) 定遠(yuǎn)縣 (定城鎮(zhèn) ) 鳳陽縣 (府城鎮(zhèn) ) 阜 陽 市 穎州區(qū) 穎東區(qū) 穎泉區(qū) 界首市 臨泉縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 穎上縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 阜南縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 太和縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 宿 州 市 埇橋區(qū) 蕭 縣 (龍城鎮(zhèn) ) 泗 縣 (泗城鎮(zhèn) ) 碭山縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 靈璧縣 (靈城鎮(zhèn) ) 34 巢 湖 市 居巢區(qū) 含山縣 (環(huán)峰鎮(zhèn) ) 無為縣 (無城鎮(zhèn) ) 廬江縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 和 縣 (歷陽鎮(zhèn) ) 六 安 市 金安區(qū) 裕安區(qū) 壽 縣 (壽春鎮(zhèn) ) 霍山縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 霍邱縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 舒城縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 金寨縣 (梅山鎮(zhèn) ) 亳 州 市 譙城區(qū) 利辛縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 渦陽縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 蒙城縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 池 州 市 貴池區(qū) 東至縣 (堯渡鎮(zhèn) ) 石臺(tái)縣 (七里鎮(zhèn) ) 青陽縣 (蓉城鎮(zhèn) ) 宣 城 市 宣州區(qū) 寧國(guó)市 廣德縣 (桃州鎮(zhèn) ) 郎溪縣 (建平鎮(zhèn) ) 涇 縣 (城關(guān)鎮(zhèn) ) 旌德縣 (旌陽鎮(zhèn) ) 績(jī)溪縣 (華陽鎮(zhèn) ) 35 3． 蕪湖經(jīng)濟(jì)狀況分析 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度往往是判斷一個(gè)城市發(fā)達(dá)與否的最重要標(biāo)志。隨著蕪湖經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 ,其發(fā)展過程中的問題也不斷突顯出來 ,針對(duì)這些問題 ,筆者分析了其具體原因 ,提出了改善途徑 ,以便蕪湖市經(jīng)濟(jì)可以又好又快地發(fā)展 ,也為后人研究有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題提供了三者之間資料和一定依據(jù)。蕪湖的地域面積不大 ,可人口眾多 ,人地矛盾比較突出 ,且人民的日常生活需求還不能夠完全滿足。 第二 ,蕪湖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè) ,而汽車及零部件、新型材料、電子電器這三大產(chǎn)業(yè)又是主導(dǎo)中的支柱。之前 ,又傳出蕪湖奇瑞公司某型號(hào)汽車的關(guān)鍵部件是由匈牙利一家公司代為生產(chǎn) 36 的 ,更是引起社會(huì)上一片嘩然 ,其作為國(guó)家的自主創(chuàng)新品牌 ,一個(gè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的支柱 ,顯然難名副其實(shí) ,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不夠明確。蕪湖雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完善 ,但產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系卻不強(qiáng) ,產(chǎn)品也沒有做好承接工作 ,每個(gè)產(chǎn)業(yè)基本上只關(guān)注自己的工作 ,而忽視了產(chǎn)業(yè)交流。筆者認(rèn)為 ,如果轉(zhuǎn)變一下思路 ,將余下水果賣給水果罐頭加工廠 ,既打開了銷路 ,也減小了損失 ,同時(shí)獲得了利潤(rùn)。 第二 ,長(zhǎng)期以來 ,資金一直是制約蕪湖工業(yè)發(fā)展的主要障礙。 20世紀(jì) 90年代 ,隨著能源、原材料價(jià)格的逐步放開以及商貿(mào)流通的快速發(fā)展 ,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步形成 ,蕪湖產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與盈利水平進(jìn)一步下降 ,也沒能形成足夠的積累。 第三 ,人力資源缺乏造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。這句話雖然很幽默 ,但卻是事實(shí)。而工業(yè)方面 ,在工廠里的都是些普通的操作性技工 ,真正的高級(jí)技工 (人才 )卻是少之又少 。首先 ,過去政府并沒有重視 。 第四 ,服務(wù)業(yè)大體分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)兩類。 二、針對(duì)蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的改善途徑 第一 ,經(jīng)濟(jì)學(xué)中認(rèn)為 ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度越高 ,標(biāo)志著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高 ,具體到某一個(gè)市 ,也是同樣道理。蕪湖人多地少 ,糧食需求量大 ,作為全省乃至全國(guó)的糧食重要產(chǎn)地 ,要適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入 ,做好其自身糧食的供給和儲(chǔ)備工作。同時(shí) ,也要持續(xù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) ,第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例也應(yīng)繼續(xù)增大 ,以便搞好人民的生活 , 38 使服務(wù)業(yè)更好為人民服務(wù)。政府要擴(kuò)大支持和深入重視 ,企業(yè)要加大資金和人才的投入 ,改善管理 ,改善經(jīng)營(yíng)方式 ,加強(qiáng)各方面的聯(lián)系與合作 ,不僅要把蕪湖奇瑞做成是“中國(guó)馳名商標(biāo)” ,還要成為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“國(guó)家免 檢產(chǎn)品”。 第一 ,針對(duì)蕪湖市各產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系不緊密的現(xiàn)狀 ,蕪湖市各個(gè)產(chǎn)業(yè)不能再僅僅是各自為戰(zhàn) ,應(yīng)將目光投向廣大市場(chǎng) ,加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系 ,加大行業(yè)間的交流 ,加深產(chǎn)業(yè)間的了解。無論在哪個(gè)產(chǎn)業(yè) ,只要其中一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者多與其它產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者交流溝通 ,就有機(jī)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間的合作 ,將各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密地聯(lián)系起來 ,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)供銷一條龍 ,獲得“雙贏”。為了各產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展 ,政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能 ,建立 39 高層次的協(xié)調(diào)機(jī)制 ,健全法規(guī)體系 ,創(chuàng)造一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和外部投資環(huán)境 ,擴(kuò)大各產(chǎn)業(yè)自身的改革自主權(quán)。 第三 ,人才 ,作為 21 世紀(jì)最重要的產(chǎn)業(yè)資源之一 ,對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了巨大的作用。留下人才 ,就是留下了財(cái)富。其次 ,進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè) ,積極發(fā)展景觀旅游、紅色旅游、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等 ,帶動(dòng)和提升酒店餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、文化娛樂、體育健身、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè) ,不斷滿足城鄉(xiāng)居民需求。提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量 ,建立較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán) ,充分發(fā)展中小企業(yè) ,改善技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方式 ,提高其總體競(jìng)爭(zhēng)力。預(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值 900 億元，比上年增長(zhǎng) 16。 2 個(gè)百分點(diǎn)。召開了 “工業(yè)強(qiáng)市 ”大會(huì)，出臺(tái)了實(shí)施意見，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá) 1467家，比上年凈增 319 家；其中產(chǎn)值超百億元企業(yè) 3 家，新增 2 家。 9 個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 70 億元，增長(zhǎng) 45%。 5 個(gè)百分點(diǎn)。 5 億元，增長(zhǎng) 41%。4 億元，增長(zhǎng) 48。 5 億元，增長(zhǎng) 29。 7 億元，增長(zhǎng) 40。 重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，信義玻璃一期，浦項(xiàng)（蕪湖）汽車配件一期、新興鑄管鋼管坯生產(chǎn)線、江東船廠擴(kuò)建、中達(dá)電子一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，奇瑞轎車五廠、蕪湖電廠五期、響水澗抽水蓄能電站、美的日用家電基地、新興鑄管徑向鍛造生產(chǎn)線、圣羅紡織等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，蕪湖海螺三期、集瑞聯(lián)合重工、新興鑄管三山工業(yè)園、德豪潤(rùn)達(dá)光電、新聯(lián)造船、融匯化工擴(kuò)建、精誠銅業(yè)高精度銅合金板帶材等項(xiàng)目開工建設(shè)，蕪湖核電站列入國(guó)家核電中長(zhǎng)期規(guī)劃。 7 億元，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。預(yù)計(jì)全市糧食產(chǎn)量 84。 2%；油菜產(chǎn)量 7。7%；肉類產(chǎn)量 8。 5%；水產(chǎn)品產(chǎn)量 9。 1%。 42 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，組建了 8 個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、 83 個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。 扎實(shí)推 進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，召開了全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)了改革總體方案，完成了集體林權(quán)確權(quán)勘界。 3萬畝。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，蕪南路拓寬改造建成通車，新建農(nóng)村公路 “村村通 ”延伸工程 264 公里，改造農(nóng)村危橋 39座。 7 萬農(nóng)村居民飲水安全問題。 （三）消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展 預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 241 億元，比上年增長(zhǎng) 18。 8 個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)繁榮興旺，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客 660 萬人次，增長(zhǎng) 18。 43 召開了 “三產(chǎn)興市 ”大會(huì)，出臺(tái)了大力推進(jìn)三產(chǎn)興市戰(zhàn)略的實(shí)施意見，重 點(diǎn)扶持物流、商貿(mào)、中介服務(wù)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，成功舉辦了動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)、旅博會(huì)、房博會(huì)等專業(yè)會(huì)展。 服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城南歐尚商業(yè)中心、海螺弋江國(guó)際會(huì)議中心、碧桂園大酒店、新百酒店改造、陽光半島大酒店建成，聯(lián)盛商業(yè)廣場(chǎng)、香港國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)、中央城商業(yè)中心、漢爵陽明大酒店二期建設(shè)加快，蕪湖商品 交易博覽城、果品凍品市場(chǎng)、海螺總部大廈開工建設(shè)，完善了消費(fèi)環(huán)境。加大菜市場(chǎng)建設(shè)力度，新建和改建菜市場(chǎng) 15 個(gè)。 2 億美元，比上年下降 30。其中進(jìn)口總額 5 億美元，下降 10。 2 億美元，下降 37。 （四）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利 預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 892 億元，比上年增長(zhǎng) 45%，超過年度計(jì)劃 25 個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全市完成工業(yè)投資 462 億元，增長(zhǎng) 45%，占全部投資的 51。 城市大建設(shè)步伐加快，赤鑄山東路、神山東路、神山南路、濱江南路二期、利民東路、花津南路延伸段、天柱山東路、赭山路改造、天門山路改造、吉和南路改造建成，銀湖路拓寬改造、城東經(jīng)六路北延伸段、三環(huán)路跨青弋江大橋、疏港大道、龍湖路二期、赤鑄山東路延伸段、華電大道二期建設(shè)加快，營(yíng)盤山路東延伸段、東區(qū)經(jīng)三路、長(zhǎng)江路南延伸高架工程開工建設(shè)。大綠化工程建設(shè)成效顯著，新增綠地面積 420 萬平方米。 寧安城際鐵路、合?？瓦\(yùn)專線開工建設(shè)，皖贛鐵路新建雙線具備開工條件，蕪湖火車站改擴(kuò)建工程正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。蕪湖長(zhǎng)江公路二橋項(xiàng)目建議書通過國(guó)家發(fā)改委組織的專家咨詢?cè)u(píng)估。全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資 210 億元，比上年增長(zhǎng) 39。商品房銷售面積 266 萬平方米，增長(zhǎng) 50%。 05%。 創(chuàng)新招商方式，組建 5 個(gè)市直駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)，開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。重大項(xiàng)目招商取 得突破性進(jìn)展，總投資 120 億元的三安光電、總投資 30 億元的德豪潤(rùn)達(dá)光電、總投資20 億元的杉杉生物藥業(yè)科技園、總投資 10 億元的成飛集團(tuán)模具、總投資 7 億元的新亞特特種電纜等重大項(xiàng)目落戶蕪湖。預(yù)計(jì)全市實(shí)際利用外資 6。 2%。 5%。 蕪湖出口加工區(qū)二期封關(guān)運(yùn)行，完成了海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)的升級(jí)，保稅物流園區(qū)一期建成運(yùn)行。 3 億元，比上年增長(zhǎng) 37。 6%。 4 億元，增長(zhǎng) 54%。 8 億元，比上年增長(zhǎng) 19。 3 個(gè)百分點(diǎn)；其中地方財(cái)政收入 69。6%。 3 億元，增長(zhǎng) 23。深化財(cái)政體制改革，調(diào)整市與區(qū)分稅制財(cái)政體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。國(guó)有獨(dú)資民強(qiáng)擔(dān)保公司注冊(cè)資本金從 1 億元增資到 5 億元，中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展到 103 家，較好地解決中小企業(yè) “融資難 ”問題。鑫龍電器成功掛牌上市，募集資金 2。神劍新 材料上市首發(fā)材料通過證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，長(zhǎng)信科技等企業(yè)上市申報(bào)材料上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。全年?duì)幦?guó)債資金 4。 2 億元，實(shí)際利用外國(guó)政府貸款 2879 萬美元，奇瑞公司私募籌資 29。 47 完善了金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款規(guī)模。全市金融機(jī)構(gòu)人民 幣存款余額 953。 8 億元，增加 （七）自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，國(guó)家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心投入使用，奇瑞公司汽車節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、蕪湖汽車電子及關(guān)鍵零部件企業(yè)孵化器二期工程加快建設(shè)，公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善。加快金融創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 5 億元瑞建汽車電子及關(guān)鍵零部件創(chuàng)業(yè)投資基金；成立了國(guó)富產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司、蕪湖遠(yuǎn)大創(chuàng)業(yè)投資公司、蕪湖江東創(chuàng)業(yè)投資管理公司，注冊(cè)資金17。制定了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見，對(duì)引進(jìn)的人才給予工作補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助，支持創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，全市新增中高級(jí)人才 6000 多人。實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目 49 個(gè)，加大了海螺集團(tuán)、新興鑄管、楚江集團(tuán) 等企業(yè)的節(jié)能改造力度，重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能成效顯著。朱家橋污水處理廠二期、城南污水處理廠、天門山污水處理廠和三縣污水處理廠主體工程建成，濱江污水處理廠開工建設(shè)。加大礦山資源整合力度，全市礦山數(shù)由 276 家縮減為 204 家。 5 億元，實(shí)施了 32 項(xiàng)民生工程，進(jìn)一步改善了民生，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。高度重視困難群體的就業(yè)問題，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1。 67 萬人。 78 萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。 32‰ 。 92 萬人、 24。 84 萬人、 21。 19 萬人，分別比年初增加 0。03 萬人、 3。 53 萬人和 4。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá) 73。 3 萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá) 100。 8 萬人。制定了《蕪湖市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦 49 法》，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行政策、待遇、管理、實(shí)施 “四統(tǒng)一 ”。 24 億元，農(nóng)村低保金