【正文】 公司員工重新思考和制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略就是實(shí)施，應(yīng)該說(shuō)這一戰(zhàn)略還沒(méi)有最終形成，目前看來(lái)還任重道遠(yuǎn)。 ? 沒(méi)有科學(xué)分解總體目標(biāo) ， 也沒(méi)有用各部門 、 崗位的分目標(biāo)保證來(lái)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 完整計(jì)劃工作步驟 32 計(jì)劃缺失的后果 部分計(jì)劃缺失 計(jì)劃制定不明確 計(jì)劃脫離實(shí)際 不能切實(shí)貫徹公司戰(zhàn)略 只能見事拆招，無(wú)法作出整體籌劃，從而提高效率和效益 不能統(tǒng)一公司人員的行為目標(biāo) 沒(méi)有衡量依據(jù)，無(wú)法對(duì)公司和部門的年度業(yè)績(jī)衡量 管理幅度過(guò)小，導(dǎo)致信息失真，效率低下，很容易產(chǎn)生越級(jí)指揮和多頭領(lǐng)導(dǎo) 高層管理人員 中層管理人員 基層員工 9人 18人 56人 從總經(jīng)理到員工共6級(jí) 總經(jīng)理級(jí) 副總經(jīng)理級(jí) 部門經(jīng)理級(jí) 部門副經(jīng)理級(jí) 主管 員工 通常情況下，上層級(jí)別中管轄 48人，基層則為 815人或更多一些。 當(dāng)然這些也可能是與公司本身是混合型的開發(fā)區(qū)管理模式有關(guān)，所從事的主要業(yè)務(wù)是要整合各種社會(huì)關(guān)系，進(jìn)行征地、換地等工作，必須有副總經(jīng)理掛帥才行。 新聞策劃部目前擔(dān)任開發(fā)區(qū)接待視察參觀、形象策劃、媒體宣傳、廣告管理、網(wǎng)站維護(hù)等工作，為 企業(yè)總體公共關(guān)系管理 的一部分內(nèi)容，應(yīng)該是屬于公共關(guān)系部。 這四個(gè)部門承擔(dān)公司主要的開發(fā)建設(shè)職能，但職責(zé)劃分存在不合理之處，建設(shè)發(fā)展部目前沒(méi)有所謂建設(shè)職能，只負(fù)責(zé)一部分公司發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研、報(bào)告撰寫工作；安置拆遷屬于臨時(shí)性工作，而 目前階段 安置辦公室也 還沒(méi)有具體的工作； 招投標(biāo)工作、工程概預(yù)算基本上都由土地規(guī)劃部完成。相關(guān)度不大的職能卻合并在一起，增加了管理和協(xié)調(diào)的難度。 ?缺乏內(nèi)不公平：績(jī)效不能體現(xiàn)出來(lái)，干好干壞基本上每月工資都一樣，優(yōu)秀員工缺乏動(dòng)力，后進(jìn)員工缺乏壓力，內(nèi)部存在大鍋飯現(xiàn)象。 ?缺乏外不公平 :大興員工整體收入沒(méi)有吸引力，難以吸引優(yōu)秀人才。 員工工作績(jī)效： 員工在工作崗位上的工作行為表現(xiàn)與工作結(jié)果，它體現(xiàn)了員工對(duì)公司的貢獻(xiàn)大小、價(jià)值大小。 績(jī)效的重要性 ?績(jī)效考核是人員任用的依據(jù) ?績(jī)效考核是決定人員調(diào)配和職務(wù)升降的依據(jù) ?績(jī)效考核是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù) ?績(jī)效考核是確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù) ?績(jī)效考核是對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的手段 ?績(jī)效考核是平等競(jìng)爭(zhēng)的前提 41 導(dǎo)讀 項(xiàng)目進(jìn)程 和安排 組織結(jié)構(gòu) 研討方案 開發(fā)區(qū) 模式借鑒 公司內(nèi)部診斷 42 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則 原 則 ?遵循現(xiàn)代企業(yè)制度 ： 產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué) ?穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合 ： 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)需要相對(duì)的穩(wěn)定性，但同時(shí)也要有針對(duì)內(nèi)外條件及環(huán)境變化而做相應(yīng)調(diào)整的適應(yīng)性 ?執(zhí)行與監(jiān)督相分離的原則 ： 必須建立一套監(jiān)督系統(tǒng)，為保證嚴(yán)肅性和公正性，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)該分開 ?統(tǒng)一指揮原則 ： 組織調(diào)整必須保證指揮有力，行動(dòng)統(tǒng)一 ?權(quán)責(zé)利對(duì)等原則 ： 權(quán)責(zé)利必須三位一體，必須明確每個(gè)部門及每個(gè)崗位的責(zé)任和權(quán)力 ,建立激勵(lì)和約束機(jī)制。 組織結(jié)構(gòu)近期方案（ 20xx年上半年微調(diào)） 管委會(huì) 開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司 土地開發(fā)部 綜合計(jì)劃部 總經(jīng)理辦公室 招商部 資產(chǎn)管理部 發(fā)展規(guī)劃部 建筑公司 供熱廠 電管所 園林公司 石油公司 大興工業(yè)開發(fā)區(qū)黨委 物業(yè)公司 園區(qū)管理部 財(cái)務(wù)部 人力資源部 法律審計(jì)部 信息管理部 公共關(guān)系部 政治工作部 （黨工青團(tuán)婦 紀(jì)檢監(jiān)察） 企業(yè)服務(wù)部 目前管委會(huì)政府職能實(shí)際基本缺失，沒(méi)有自我決策權(quán)，只能實(shí)行形式上的“政企內(nèi)部分開”，管委會(huì)負(fù)責(zé)決策、服務(wù)性工作，總公司負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù) 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)基地 開發(fā)中心 組織結(jié)構(gòu)近中期方案（ 20xx－ 20xx年） 管委會(huì) 招商中心 資產(chǎn)管理中心 企業(yè)服務(wù)中心 綜合計(jì)劃部 總經(jīng)理辦公室 信息中心 財(cái)務(wù)部 人力資源部 法律審計(jì)部 開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司 建筑公司 供熱廠 電管所 園林公司 石油公司 物業(yè)公司 政治工作部 （黨工青團(tuán)婦 紀(jì)檢監(jiān)察） 發(fā)展規(guī)劃部 園區(qū)管理部 企業(yè)服務(wù)部 開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司 綜合辦公室 人力資源部 財(cái)務(wù)部 投資中心 建設(shè)開發(fā)公司 都市產(chǎn)業(yè)基地 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)公司 招商中心 企業(yè)服務(wù)中心 物業(yè)公司 項(xiàng)目小組 環(huán)境監(jiān)察部 企管部 一街開發(fā)公司 供熱公司 市政園林公司 石油公司 電管所 組織結(jié)構(gòu)中期方案一（ 20xx－ 20xx年） 業(yè)務(wù)導(dǎo)向型 大興工業(yè)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組 管委會(huì) 黨委 政治工作部 46 業(yè)務(wù)導(dǎo)向型組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明 ?最高決策機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)小組，由大興區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人出任； ?總公司人員精簡(jiǎn)，設(shè)置人力資源部、財(cái)務(wù)部統(tǒng)管公司所屬各單位的人力資源與財(cái)務(wù)管理，設(shè)置綜合辦公室負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議管理等； ?工業(yè)開發(fā)公司、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)公司、物業(yè)公司、建設(shè)開發(fā)公司都是模擬法人，即在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，但是人事、財(cái)務(wù)由總公司集中統(tǒng)一管理。 ?工業(yè)開發(fā)公司、物業(yè)公司、建設(shè)開發(fā)公司都可以在預(yù)定框架下獨(dú)立運(yùn)作；而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)公司將是總公司發(fā)展的重心，可以采取相對(duì)獨(dú)立的管理方式，如吸引人才方式、考核方式、激勵(lì)方式等，以加強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施力度； ?物業(yè)公司下屬的公司或單位，也將以促進(jìn)獨(dú)立核算為目的推進(jìn)各單位的經(jīng)營(yíng)管理能力，如果是確實(shí)不能自立的公司，也建議規(guī)定每年的補(bǔ)貼之后核定利潤(rùn)目標(biāo)。目前，需要成立拆遷、征地協(xié)調(diào)小組，成員可以包括大興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)具體工作的人員。 ? 招商中心負(fù)責(zé)基地規(guī)劃研究、新聞策劃、招商數(shù)據(jù)庫(kù)、招商及招商過(guò)程中的服務(wù) ? 企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)與地方政府的關(guān)系處理、提供行業(yè)信息、協(xié)調(diào)專業(yè)協(xié)會(huì)與研究機(jī)構(gòu)、接受企業(yè)投訴并協(xié)調(diào)解決、處理企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)（市政與環(huán)境由專業(yè)的公司負(fù)責(zé)） ? 投資中心負(fù)責(zé)協(xié)助為企業(yè)提供籌融資環(huán)境（如管理發(fā)展基金、孵化器等）、投資專業(yè)化服務(wù)環(huán)境（如檢測(cè)中心等）、并參與有前景項(xiàng)目的管理。 50 生物 醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 基地 公司 組織結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)期方案一（ 20xx年以后） 管委會(huì) 園區(qū)管理部 總經(jīng)理辦公室 戰(zhàn)略發(fā)展部 財(cái)務(wù)部 人力資源部 法律審計(jì)部 物業(yè)集團(tuán) 開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司 企業(yè)服務(wù)中心 招商公司 建設(shè)開發(fā)公司 XX投資公司 政治工作部 （黨工青團(tuán)婦 紀(jì)檢監(jiān)察） 發(fā)展規(guī)劃部 企業(yè)服務(wù)部 XX 產(chǎn)業(yè) 基地 公司 組織結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)期方案二 （如果上市后） 董事會(huì) 股東大會(huì) 監(jiān)事會(huì) 各 公 司 分 子 職 副總經(jīng)理 總工程師 總經(jīng)理 戰(zhàn)略投資委員會(huì) 薪酬考核委員會(huì) 審計(jì)委員會(huì) 董事會(huì)秘書 能 副總經(jīng)理 總會(huì)計(jì)師 部 門