【正文】 下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進行招標(biāo)：①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算在 50萬元人民幣以上的④單項合同估算低于第 3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、但項目總投資 造價員工程造價基礎(chǔ)知識，工程計量與計價實務(wù) 額在 3000萬元人民幣以上的。 1公開招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請 不特定的法人或其他組織。被邀請參加的投標(biāo)單位不得少于 3個。 1施工招標(biāo)：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少 15日 前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 1建設(shè)工程施工招標(biāo)程序：①建設(shè)項目報建②提出招標(biāo)申請、自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報主管部門備案③資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案④刊登招標(biāo)公告⑤資格預(yù)審⑥招標(biāo)文件發(fā)放⑦勘察現(xiàn)場⑧投標(biāo)答疑會⑨接受投標(biāo)書⑩開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 11宣布中標(biāo)單位 12簽訂合同。 1招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做任何修改或補充，須在投標(biāo)截止時間至少 15日前，發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，修改或補充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。 工程量是以物理計算單位或自 然計量單位，所表示的各個具體工程構(gòu)配件數(shù)量。同時還規(guī)定實行工程量清單計價招投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制、合同價款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范執(zhí)行。 2工程量清單：工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人編制，是反映工程擬建情況、擬建數(shù)量，供各投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)。工程量清單應(yīng)按設(shè)計圖紙要求，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制。 2投標(biāo)報價：由投標(biāo)人自主確定。 2施工圖預(yù)算是指在設(shè)計施工圖完成后，計算設(shè)計施工圖的工程量，根據(jù) 造價員工 程造價基礎(chǔ)知識，工程計量與計價實務(wù) 施工組織設(shè)計和施工方法，套用現(xiàn)行工程計價定額及費用定額、材料預(yù)算價格等，編制的單位工程或單項工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。 2材料價差調(diào)整： 地區(qū)差：由于計價定額基價中的材料費，是按省會所在地的材料預(yù)算價格計算的，而各工程所在地的材料預(yù)算價格不相同，因此，要調(diào)整材料價差，這類價差稱為地區(qū)差時間差：即使省 會所在地，或者使用地區(qū)材料預(yù)算價格，也會由于使用時間的推移，發(fā)生材料預(yù)算價格的變化。 3標(biāo)底是指由招標(biāo)人自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格的工程造價咨詢單位代理編制，并按規(guī)定審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價格。這一原則體現(xiàn)了標(biāo)底價格唯一性的原則，也同時體現(xiàn)了招標(biāo)中的公正性原則。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級 較低的單位確定資質(zhì)等級。 3報價的計算方法：工料單價法、綜合單價法。 3開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 3在開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)： A投標(biāo)文件 未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的 B投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)程序： A評標(biāo)準(zhǔn)備 B初步評審 C詳細評審 D定標(biāo)與評標(biāo)報告。投標(biāo)文件 實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件夾的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜全評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個工作日前完成。 B能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同， 造價員工程造價基礎(chǔ)知識，工程計量與計價實務(wù) 或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 4招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 4固定合同總價：這類合同價可以使建設(shè)單位對工程總開支做到大體心中有數(shù)，在施工過程中可以更有效地控制資金的使用。 4固定合同單價：這種形式對承包商來說要承擔(dān)較大的風(fēng)險，適用于工程項目內(nèi)容較明確，工程量可能出入較大的項目。一般用于工期較長的項目。 施工預(yù)算的編制方法：實物法、單位估價法。前者是發(fā)承包雙方確定工程造價的依據(jù)，后者是施工企業(yè)內(nèi)部控制工程成本的尺度。施工定額的材料損耗率一般都低于計價定額。包括：設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的 “新增工程 ”。 建設(shè)單位需對原工程設(shè)計進行變更，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前 14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。 施工中乙方不得擅自對原工程設(shè)計進行變更。變更合同價款按下列方法進行： a合同中已有適用于變更工程師的價格，按合同已有的價格計算變得合同價款 b合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款 c合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 D工程師不同意乙方提出的變更價款，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。 E工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。 施工索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成產(chǎn)實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）時間補償?shù)囊蟆? 1工程承包界 將承包商向業(yè)主的施工索賠簡稱為 “索賠 ”；將業(yè)主向承包商的索賠稱為 “反索賠 ” 1索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不是處罰。 1索賠的條件： A客觀性 B合法性 C合理性。 1按索賠發(fā)生的成因分： A增加（或減少）工程量索賠 B地基變化索賠 C工期延長索賠 D加速施工索賠 E不利自然條件及人為障礙索賠 F工程范圍變更索賠 G工程拖期索賠 H暫停施工索賠 I終止合同索賠 J設(shè)計圖紙拖交索賠 K拖延付款索賠 L物價上漲索賠 M業(yè)主風(fēng)險索賠 N特殊風(fēng)險索賠 O不可抗拒天災(zāi)索賠 P業(yè)主違約索賠 Q法令變更索賠。 1按索賠的合同依據(jù)分：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定索賠、道義索賠。 2按索賠的處理方式分：單項索賠、綜合索賠。 2按索賠對象分：索賠、反索賠。對正當(dāng)?shù)乃髻r理由的說明必須具有證據(jù)，因為索賠的進行主要是靠證據(jù)說話。 2索賠證據(jù)的種類： A招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等 B工程各項有關(guān)的設(shè)計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等 C工程各項經(jīng)業(yè)主或工程師簽認(rèn)的簽證。 H工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄 I工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。 2索賠文件 通常包括三個部分： A索賠信 B索賠報告 C附件。 2索賠報告結(jié)構(gòu)包含三個主要部分：報告標(biāo)題、事實與理由、要求賠償金額及工期。 3客觀因素只能索賠工期、業(yè)主責(zé)任可索賠工期與費用，承包商自己責(zé)任什么都不能索賠。這些地基或土壤條件，同招標(biāo)文件中的描述差別很大，或在根據(jù)文件中根本沒有提到。在施工索賠中處理原則是：一般的不利水文氣象條件，是承包方商的風(fēng)險；特殊反常的水文氣象條件，即通常所謂的 ”人力不可抵御 “的自然力，則屬于業(yè)主的風(fēng)險。第二類指在招標(biāo)文件中根本沒有提到，而且按該項工程的一般施工實踐完全出乎意料地出現(xiàn)的不利現(xiàn)場條件。 3工程延期的分類： A可原諒的延期（指由于業(yè)主原因或客觀影響引起的工程延期造成） B不可原諒的延期（指由于承包商的原因而引起的）。雖然是可原諒的延期，但其責(zé)任不是業(yè)主，而是由于客觀原因時，承包商可以得到工期延長，但得不到經(jīng)濟補償。 3加速施工的成本開支： A采購或租賃原施工組織設(shè)計中沒有考慮的新的施工機械和有關(guān)設(shè)備 B增加施工的工人數(shù)量；或采取加班施工 C增加建筑材料供應(yīng)量，生活物資供應(yīng)量 D采取獎勵制度提高勞動生產(chǎn)率 E工地管理費用增加。 4工效降低索賠應(yīng)注意： A做好現(xiàn)場記錄 B論證工效降低的原因 C采用合理的計價方法?；蛘叽蟮堕煾叵鳒p索賠款額。包括直接費、間接費、和利潤。 4工期索賠的計算： A比例法 B相對單位法。費用索賠的計算方法，一般有以下幾種： A總費用法 B分項法 C因素分析法。 4當(dāng)工程進度款撥付累計額達到該建筑安裝工程造價的一定比例（一般 為95%97%）時，停止支付。 造價員工程造價基礎(chǔ)知識，工程計量與計價實務(wù) 第十二章 竣工結(jié)算的編制與審查 竣工結(jié)算是指工程竣工后，根據(jù)施工過程實際發(fā)生的工程變更情況，對原施工圖預(yù)算或工程合同價進行調(diào)整修正，最終確定工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件。 竣工決算是由建設(shè)單位編制，綜合反映竣工項目建設(shè)成果和財務(wù)情況的經(jīng)濟文件。 甲方未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤有及應(yīng)由甲方承擔(dān) 責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）向乙方延期支付合同價款及乙方的其他經(jīng)濟損失，乙方可按下列程序以書面式向甲方索賠： 索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后 28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關(guān)資料后， 28天內(nèi)給預(yù)答復(fù)，或要求乙方進一步補充索賠理由和證據(jù)。 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，乙方應(yīng)當(dāng)階段性地 向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。