【正文】 的施工周期長(zhǎng)。 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，因而必然接受競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的制約。 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目③使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。 1建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：①按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)②建設(shè)用地已經(jīng)征用完成，規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)③建設(shè)工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)④有能夠滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料⑤施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平 ”已經(jīng)完工或一并列入范圍。 1報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、當(dāng) 年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、發(fā)包方式、固定資產(chǎn)投資許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；資金證明。 1投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。結(jié)合我省實(shí)際，于 2020年六月發(fā)布了《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及其配套的《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審試行》。 2綜合單價(jià)：管理費(fèi) +利潤(rùn)。 2施工圖預(yù)算的編制依據(jù)：施工圖紙及說(shuō)明書(shū)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖、施工組織設(shè)計(jì)或方案、工程量計(jì)算規(guī)則、現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額和有關(guān)動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)規(guī)定、工程施工合同或協(xié)議、工具書(shū)和有關(guān)手冊(cè)。 3一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 3標(biāo)底的編制審查人員應(yīng)在標(biāo)底編制審查完成之后及時(shí)封存，直至開(kāi)標(biāo)，必須保密。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式；特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。 4詳細(xì)評(píng)審對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。 4中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： A能夠最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件夾中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 4中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在 30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。但對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，這種形式適用于工期較短且對(duì)工程項(xiàng)目要求十分明確的項(xiàng)目。 第十一章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)確定與控 制 施工預(yù)算是施工企業(yè)為了適應(yīng)內(nèi)部管理的需要，按照項(xiàng)目核算要求，根據(jù)施工圖紙，施工定額、施工組織設(shè)計(jì)，考慮挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力由施工單位編制的預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 施工預(yù)算的人工數(shù)量及人工費(fèi)與施工圖預(yù)算對(duì)比，一般要低 6%左右。 無(wú)論哪一方提提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。 工程變更價(jià)款的計(jì)算方法： A乙方在工 程變更確定后 14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。調(diào)解不成可以起訴。 1索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。 1索賠意識(shí)： A法律意識(shí) B市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí) C工程管理意識(shí)。 按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分：工程承包同業(yè)主之間的索賠、總承包同分包商之間的索賠、承包商同供貨商之間的索賠、業(yè)主與供貨商索賠。 2任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。 D工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等 E工程各項(xiàng)會(huì)議記要 F施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄 G施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備記錄。 2索賠信包括以下內(nèi)容：說(shuō)明索賠事件、列舉索賠理由、提出索賠金額與 造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) 工期、附件說(shuō)明。 3施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)的地下條件的變化給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重困難 。 3不利現(xiàn)場(chǎng)條件的類(lèi)型：第一類(lèi)指招標(biāo)文件描述現(xiàn)場(chǎng)條件失誤。 3處理原則：可原諒的延期情況，如果延期的責(zé)任者是業(yè)主或工程師，則承包商不僅可以得到工期延長(zhǎng)，還可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 3在國(guó)際工程施工索賠的實(shí)踐中，由于工效降低而引起的索賠款額，達(dá)到各種索賠總款額的 10%以上，有時(shí)甚至高達(dá) 40%― 50% 工效降低的原因： A氣候惡劣 B工程變更 C地基出現(xiàn)問(wèn)題 D施工準(zhǔn)備不夠 E施工供應(yīng)不善 F外界社會(huì)因素。 4施工索賠時(shí)可索賠費(fèi)用的組成部分，同施工承包合同所包含的組成部分一樣。 4費(fèi)用索賠是整個(gè)合同索賠的很重要環(huán)節(jié)。預(yù)留造價(jià)部分作為尾留款。由建設(shè)單位編制，由上級(jí)主管部門(mén)或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。索賠答復(fù)程序同（ 3）、（ 4）規(guī)定相同。 工程師在收到乙方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后， 28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)乙方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。由施工單位編制，建設(shè)單位審查，雙方最終確定。 4工程價(jià)款的主要結(jié)算方式： A按月結(jié)算 B竣工后一次結(jié)算 C分段結(jié)算 D目標(biāo)結(jié)算方式 E結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。 4索賠的計(jì)價(jià)方法 A實(shí)際費(fèi)用法 B總費(fèi)用法 C修正的總費(fèi)用法。 4要對(duì)承包商的索賠報(bào)告進(jìn)行評(píng)論和反駁。 3業(yè)主在決定采取加速施工時(shí)，應(yīng)向承包商發(fā)出書(shū)面的加速施工指令。 3工期延期索賠的前提： A由于業(yè)主的責(zé)任 B客觀影響。至于水文氣象方面原因造成的施工困難，不屬于施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化的范疇。 附件包括：索賠報(bào)告中所列舉事實(shí)、理由、影響等的證明文件和證據(jù)；詳細(xì)計(jì)算書(shū)。 J工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄 K工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄 L工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等 M工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等 N工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等 O工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù) P工程會(huì)計(jì)核算資料 Q國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。 2對(duì)索賠證據(jù)的要求： A真實(shí)性 B全面性 C關(guān)聯(lián)性 D及時(shí)性 E具有法律證明效力。 2采用綜合索賠的方式盡量避免，因?yàn)樗婕暗臓?zhēng)論因素太多，一 般很難成功。 1按索賠的目的分：工期索賠、經(jīng)濟(jì)索賠。 1索賠的原因： A由現(xiàn)代承包工程的特點(diǎn)引起 B合同內(nèi)容的有限性 C應(yīng)業(yè)主要求 D各承包商之間的相互影響 E對(duì)合同理解的差異。 F因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，乙方無(wú)權(quán)追加合同價(jià)款。 B乙方在雙方確定變更后 14天內(nèi)不和工程師提出變更工程報(bào)告時(shí)，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更 C工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起 14天內(nèi)，應(yīng)予以確 造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) 認(rèn)， 工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起 14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。 在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于種種原因，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程量、計(jì)劃進(jìn) 度、使用材料等方面的變化，這些變化統(tǒng)稱(chēng)工程變更。 “兩算 ”是指施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。 50、可調(diào)合同價(jià)使用建設(shè)單位（業(yè)主）承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包商則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。 4工程合同分類(lèi)：固定合同價(jià) 、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金確定合同價(jià)。 4使用國(guó)有資金或 者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)比的，對(duì)于各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。 4初步評(píng)審主要是投標(biāo)文件符合性評(píng)審，包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性。 3評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 3綜合單價(jià)法應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金以及材料價(jià)差及風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。 3投標(biāo)聯(lián)合體：兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 材料價(jià)差的調(diào)整方法： A單項(xiàng)材料價(jià)差調(diào)整 B材料價(jià)差綜合系數(shù)調(diào)整。 2標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)編制，按 72號(hào)文件要求編制。 2工程量清單由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制。 2 2020年二月，建設(shè)部發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020），規(guī)定從當(dāng)年七月一日起全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問(wèn)或不清的問(wèn)題需要澄清解釋?zhuān)瑧?yīng)在收到招標(biāo)文件后 7日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答。 1設(shè)備材料招標(biāo)：招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如需修改和補(bǔ)充，一般應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前 10天以信函或電報(bào)等書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。 1邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目②使用外國(guó)政府及其 機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：①煤炭 、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等項(xiàng)目⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)等城市設(shè)施項(xiàng)目⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。 第十章 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段的招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià) 招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，通常適用于大宗交易。 磚混結(jié)構(gòu)比框架結(jié)構(gòu)的造價(jià)低。 使用面積與輔助面積之和稱(chēng)為 “有效面積 ”，也稱(chēng) “建筑凈面積 ”。按建筑物外墻外邊所圍的面積計(jì)算，具體按國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)面積計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 第九章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的概算編審與優(yōu)選 為了保證工程建設(shè)和設(shè)計(jì)工作有機(jī)的配合和平衡，將工程設(shè)計(jì)劃分為幾個(gè)階段。 30%左 右②初步可行性研究階段投資