【正文】 的施工周期長。 建設工程招標投標制是在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，因而必然接受競爭機制、供求機制、價格機制的制約。 使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預算資金的項目②使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的項目。 招標方式：公開招標、邀請招標。 1建設工程施工招標應具備的條件：①按照國家有關規(guī)定，需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)②建設用地已經(jīng)征用完成，規(guī)劃已經(jīng)批準③建設工程資金或者資金來源已經(jīng)落實④有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料⑤施工現(xiàn)場的“三通一平 ”已經(jīng)完工或一并列入范圍。 1報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當 年投資額、工程規(guī)模、結構類型、發(fā)包方式、固定資產(chǎn)投資許可證；建設工程規(guī)劃許可證；資金證明。 1投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。結合我省實際，于 2020年六月發(fā)布了《四川省建設工程工程量清單計價定額》及其配套的《四川省建設工程工程量清單計價管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎設 施工程量清單招標投標報價評審試行》。 2綜合單價：管理費 +利潤。 2施工圖預算的編制依據(jù)：施工圖紙及說明書和有關標準圖、施工組織設計或方案、工程量計算規(guī)則、現(xiàn)行計價定額和有關動態(tài)調(diào)價規(guī)定、工程施工合同或協(xié)議、工具書和有關手冊。 3一個工程只能編制一個標底。 3標底的編制審查人員應在標底編制審查完成之后及時封存，直至開標，必須保密。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。一般招標項目可以采取隨機抽取方式；特殊招標項目可以由招標人直接確定。 4詳細評審對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。 4中標人的投標應當符合下列條件之一： A能夠最大限度滿足招標文件夾中規(guī)定的各項綜合評價標準。 4中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在 30個工作日之內(nèi)簽訂合同。但對承包商來說，要承擔較大的風險，這種形式適用于工期較短且對工程項目要求十分明確的項目。 第十一章 建設項目施工階段的工程造價確定與控 制 施工預算是施工企業(yè)為了適應內(nèi)部管理的需要，按照項目核算要求，根據(jù)施工圖紙，施工定額、施工組織設計，考慮挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力由施工單位編制的預算技術經(jīng)濟文件。 施工預算的人工數(shù)量及人工費與施工圖預算對比，一般要低 6%左右。 無論哪一方提提出工程變更，均需由工程師確認并簽發(fā)工程變更指令。 工程變更價款的計算方法： A乙方在工 程變更確定后 14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。調(diào)解不成可以起訴。 1索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象。 1索賠意識： A法律意識 B市場經(jīng)濟意識 C工程管理意識。 按索賠的有關當事人分：工程承包同業(yè)主之間的索賠、總承包同分包商之間的索賠、承包商同供貨商之間的索賠、業(yè)主與供貨商索賠。 2任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當?shù)乃髻r理由。 D工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等 E工程各項會議記要 F施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄 G施工日報及工長工作日志、備記錄。 2索賠信包括以下內(nèi)容：說明索賠事件、列舉索賠理由、提出索賠金額與 造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務 工期、附件說明。 3施工現(xiàn)場條件變化主要是指施工現(xiàn)場的地下條件的變化給項目實施帶來嚴重困難 。 3不利現(xiàn)場條件的類型：第一類指招標文件描述現(xiàn)場條件失誤。 3處理原則：可原諒的延期情況，如果延期的責任者是業(yè)主或工程師，則承包商不僅可以得到工期延長，還可以得到經(jīng)濟補償。 3在國際工程施工索賠的實踐中，由于工效降低而引起的索賠款額，達到各種索賠總款額的 10%以上，有時甚至高達 40%― 50% 工效降低的原因： A氣候惡劣 B工程變更 C地基出現(xiàn)問題 D施工準備不夠 E施工供應不善 F外界社會因素。 4施工索賠時可索賠費用的組成部分，同施工承包合同所包含的組成部分一樣。 4費用索賠是整個合同索賠的很重要環(huán)節(jié)。預留造價部分作為尾留款。由建設單位編制，由上級主管部門或審計機關審計。索賠答復程序同（ 3）、（ 4）規(guī)定相同。 工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料后， 28天內(nèi)未予答復或未對乙方作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。由施工單位編制，建設單位審查，雙方最終確定。 4工程價款的主要結算方式： A按月結算 B竣工后一次結算 C分段結算 D目標結算方式 E結算雙方約定的其他結算方式。 4索賠的計價方法 A實際費用法 B總費用法 C修正的總費用法。 4要對承包商的索賠報告進行評論和反駁。 3業(yè)主在決定采取加速施工時，應向承包商發(fā)出書面的加速施工指令。 3工期延期索賠的前提： A由于業(yè)主的責任 B客觀影響。至于水文氣象方面原因造成的施工困難，不屬于施工現(xiàn)場條件變化的范疇。 附件包括：索賠報告中所列舉事實、理由、影響等的證明文件和證據(jù)；詳細計算書。 J工程預付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄 K工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄 L工程有關施工部位的照片及錄像等 M工程現(xiàn)場氣候記錄，有關天氣的溫度、風力、雨雪等 N工程驗收報告及各項技術鑒定報告等 O工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù) P工程會計核算資料 Q國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。 2對索賠證據(jù)的要求： A真實性 B全面性 C關聯(lián)性 D及時性 E具有法律證明效力。 2采用綜合索賠的方式盡量避免，因為它涉及的爭論因素太多，一 般很難成功。 1按索賠的目的分：工期索賠、經(jīng)濟索賠。 1索賠的原因： A由現(xiàn)代承包工程的特點引起 B合同內(nèi)容的有限性 C應業(yè)主要求 D各承包商之間的相互影響 E對合同理解的差異。 F因乙方自身原因導致的工程變更，乙方無權追加合同價款。 B乙方在雙方確定變更后 14天內(nèi)不和工程師提出變更工程報告時，可視該項變更不涉及合同價款的變更 C工程師收到變更工程價款報告之日起 14天內(nèi)，應予以確 造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務 認， 工程師無正當理由不確認時，自變更價款報告送達之日起 14天后變更工程價款報告自行生效。因變更導致合同價款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔，延誤的工期相應順延。 在工程項目的實施過程中，由于種種原因，常常會出現(xiàn)設計、工程量、計劃進 度、使用材料等方面的變化，這些變化統(tǒng)稱工程變更。 “兩算 ”是指施工圖預算和施工預算。 50、可調(diào)合同價使用建設單位（業(yè)主）承擔了通貨膨脹的風險，承包商則承擔其他風險。 4工程合同分類：固定合同價 、可調(diào)合同價、成本加酬金確定合同價。 4使用國有資金或 者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。以評分方式進行評比的，對于各種評比獎項不得額外計分。 4初步評審主要是投標文件符合性評審，包括商務符合性和技術符合性。 3評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 3綜合單價法應包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費、利潤、稅金以及材料價差及風險金等全部費用。 3投標聯(lián)合體：兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。 材料價差的調(diào)整方法： A單項材料價差調(diào)整 B材料價差綜合系數(shù)調(diào)整。 2標底或預算控制價編制，按 72號文件要求編制。 2工程量清單由招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制。 2 2020年二月，建設部發(fā)布了國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020），規(guī)定從當年七月一日起全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本規(guī)范。投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需要澄清解釋，應在收到招標文件后 7日內(nèi)以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標預備會形式予以解答。 1設備材料招標：招標文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如需修改和補充，一般應當在投標截止日期前 10天以信函或電報等書面形式通知所有投標單位。 1邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 使用國際組織或者外國政府資金的項目范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目②使用外國政府及其 機構貸款資金的項目③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：①煤炭 、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等項目⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車等城市設施項目⑥生態(tài)環(huán)境保護項目。 第十章 建設項目發(fā)包階段的招標投標與合同價 招標投標是商品經(jīng)濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易。 磚混結構比框架結構的造價低。 使用面積與輔助面積之和稱為 “有效面積 ”，也稱 “建筑凈面積 ”。按建筑物外墻外邊所圍的面積計算，具體按國家統(tǒng)一建設面積計算規(guī)則計算。 第九章 建設項目設計階段的概算編審與優(yōu)選 為了保證工程建設和設計工作有機的配合和平衡，將工程設計劃分為幾個階段。 30%左 右②初步可行性研究階段投資