浙江省流通業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃-閱讀頁
2025-02-05 22:50本頁面
【正文】 租賃、舊貨交易、二手車交易、電子廢棄物回收及報廢汽車回收拆解等特種商貿(mào)服務(wù)業(yè)。完善成品油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加強成品油市場監(jiān)管，保障成品油市場穩(wěn)定供給。 ?。ㄎ澹┥罨魍w制改革,提高對內(nèi)對外開放水平 深化流通領(lǐng)域體制改革。建立和完善流通領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高流通行業(yè)管理和經(jīng)營水平。建立公開、公平、規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度，支持有條件的企業(yè)參與重要商品和領(lǐng)域經(jīng)營，鼓勵各種資本參與流通企業(yè)的改組改造，公平各種所有制流通企業(yè)用地、稅賦等標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)加強外經(jīng)、外貿(mào)工作，增強利用兩個市場、兩種資源能力，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國內(nèi)外經(jīng)濟交流、合作與競爭，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。積極引進對我省流通產(chǎn)業(yè)有升級帶動作用的大項目、大企業(yè)，支持跨國分銷企業(yè)在我省設(shè)立商品采購中心、物流配送中心和銷售管理中心。加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程，鼓勵有條件的流通企業(yè)走出去，建立與國際市場接軌的貿(mào)易和物流體系，增強國際資源的購銷能力，推動我省產(chǎn)品更多地進入全球營銷網(wǎng)絡(luò)。支持流通企業(yè)在商業(yè)設(shè)施和重要流通環(huán)節(jié)等方面的科技投入，普及管理信息系統(tǒng)、銷售時點管理系統(tǒng)、電子自動訂購系統(tǒng)等現(xiàn)代流通技術(shù)，促進企業(yè)管理信息化、作業(yè)機械化和配送自動化，降低全社會商品庫存總額和物流分銷成本，提高企業(yè)流動資金年均周轉(zhuǎn)次數(shù)。 提高流通產(chǎn)業(yè)競爭能力。建立重點流通企業(yè)聯(lián)系制度，確定一批不同類型的重點流通企業(yè)，實行重點聯(lián)系、分類指導(dǎo)和政策扶持。努力營造有利于中小流通企業(yè)與大企業(yè)公平競爭的環(huán)境，支持中小流通企業(yè)實行錯位經(jīng)營，在做精、做深、做透等方面發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營。 ?。ㄆ撸I造擴大內(nèi)需的環(huán)境，促進消費對經(jīng)濟增長的推動作用 營造有利于擴大內(nèi)需的消費環(huán)境。倡導(dǎo)適度消費、提前消費、綠色消費理念，改變重儲蓄、輕消費的觀念。借鑒國際通行做法，推行分期付款消費，延長分期付款期限。擴大即期消費，開發(fā)潛在消費，引導(dǎo)未來消費，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的持續(xù)拉動作用，提高最終消費比例。加強消費市場調(diào)查監(jiān)測，掌握消費需求變化趨勢，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新的適需商品。大力發(fā)展服務(wù)性消費，努力擴大非商品類消費的規(guī)模和比例。 ?。ò耍┘訌娛袌霰O(jiān)管力度，提高宏觀調(diào)控能力 進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強執(zhí)法責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，健全執(zhí)法機制，落實執(zhí)法責(zé)任；整合執(zhí)法資源，強化跨部門執(zhí)法協(xié)作機制，推進行政執(zhí)法和刑事處罰銜接，加大對破壞市場經(jīng)濟行為的懲處力度。注重建立長效機制，加強輿論和群眾監(jiān)督，完善社會信用體系，健全失信懲戒制度，推進信用浙江建設(shè)。加快市場運行監(jiān)測體系建設(shè)，加強對重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)和節(jié)日市場運行的監(jiān)測，及時掌握市場變化趨勢。加強WTO規(guī)則及各國貿(mào)易政策研究，積極應(yīng)對國外市場壁壘，注重反傾銷工作。建立豬肉、食鹽、食糖等生活必需品，重要農(nóng)資品及成品油、煤炭等重要商品儲備制度，形成政府公共儲備與民間商業(yè)儲備相結(jié)合，實物儲備和資金儲備、能力儲備互補的新型商品儲備體系，增強政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。按照中央提出加強內(nèi)貿(mào)、振興流通的要求，進一步理順流通行業(yè)管理體制，強化流通管理隊伍建設(shè)。 ?。ǘ┩晟屏魍I(lǐng)域法規(guī)體系，提高依法行政水平 認(rèn)真執(zhí)行《拍賣法》、《直銷管理條例》、《生豬屠宰管理條例》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《成品油市場管理暫行辦法》、《典當(dāng)管理辦法》、《二手車管理辦法》等流通領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實際及時制定相應(yīng)的實施辦法，提高依法行政管理水平。推進依法行政，減少各類審批，規(guī)范審核備案，健全規(guī)章制度，推行電子政務(wù)，做到公平透明，提高政府對流通業(yè)的管理和服務(wù)水平。建立健全大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)項目聽證會制度，引導(dǎo)流通設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展。 （四）建立健全人才培養(yǎng)機制，提高流通隊伍素質(zhì) 注重發(fā)揮流通專業(yè)人才作用，加大流通領(lǐng)域人才培養(yǎng)和引進力度。加大對人力資源開發(fā)的投入，完善人才資源配置機制，制定人才培養(yǎng)、引進和柔性流動的激勵政策，鼓勵省內(nèi)流通企業(yè)引進具有開拓創(chuàng)新精神、熟悉內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)、擁有營銷技能的高級人才。 （五）加強流通領(lǐng)域基礎(chǔ)工作，完善服務(wù)支撐體系 注重流通理論和實務(wù)研究，組織開展相關(guān)課題研討，重視技術(shù)攻關(guān)、理論創(chuàng)新和成果推廣，推動現(xiàn)代流通理論在實踐中的運用。加強流通領(lǐng)域的統(tǒng)計工作，建立和完善現(xiàn)代流通統(tǒng)計評價體系，重視數(shù)據(jù)收集和分析，及時監(jiān)測全省流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平和運行態(tài)勢，為政府制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。加強流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)需求、參與政策制定、開展專業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用。 ?。┻M一步加大扶持力度,營造更加有利的政策環(huán)境 認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》、《浙江省人民政府關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的實施意見》、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于切實加強千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店工程建設(shè)意見的通知》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》等近年來出臺的有關(guān)支持流通業(yè)發(fā)展的政策，切實解決流通企業(yè)反響強烈、急需解決的瓶頸制約，進一步落實有關(guān)深化流通體制改革、擴大商品經(jīng)營范圍、簡化證照辦理手續(xù)、實行統(tǒng)一納稅制度等方面的措施；綜合運用政策支持、財政貼息等手段，增加對龍頭流通企業(yè)、重點市場、流通基礎(chǔ)設(shè)施以及公共信息平臺等的扶持和投入；組建為中小流通企業(yè)提供融資擔(dān)保的專業(yè)機構(gòu)，方便企業(yè)向銀行貸款。
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