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[法學]李林-當代世界法系發(fā)展與中國法律體系構(gòu)建-閱讀頁

2025-02-05 13:22本頁面
  

【正文】 法學教育方面,新中國法學教育建立之初就明確提出了全面照搬移植蘇聯(lián)法學的方針。 ? 整個 50、 60年代,大學法學教科書基本是蘇聯(lián)教科書的版本,課程設置是按蘇聯(lián)的模式,課堂上講授的是蘇聯(lián)法學理論,不僅在教材和課程的設計上照搬蘇聯(lián)模式,就是大學、研究所、教研室的設置和教學計劃,授課方式,也無不以蘇聯(lián)為楷模。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 81 ? 江平教授 在回憶錄中講到: ? 在那個 ? 一邊倒 ? 的時代,日常生活里飄蕩著蘇聯(lián)的氣息,從國家建設到社會生活,凡事都向蘇聯(lián)老大哥學習。眾所周知,早在1949年 2月,中央就批準發(fā)布了 《 中共中央關于廢除國民黨 〈 六法全書 〉 和確定解放區(qū)的司法原則的指示 》 ,把國民黨的一切法律制度都當作 ? 舊法 ? 予以廢除。 ? 舊法已經(jīng)廢除,舊法人員與舊法思想 一直在清理中,而新法尚需建立。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 82 (四)改革開放以來世界法律文明對我國法律體系的影響 ? 吳邦國委員長 2022年 3月 10日在宣布中國特色社會主義法律體系如期形成的講話中指出:我們還注意研究借鑒國外的立法經(jīng)驗,從中吸取那些對我們有益有用的東西,但絕不照抄照搬。 ? 從國情出發(fā),大膽學習和借鑒包括西方兩大法系立法成果在內(nèi)的一切人類法治文明的積極成果,是改革開放以來我國立法工作的一條基本經(jīng)驗。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 83 ? 例一, 1990年全國人大第三次會議在審議修改 1979年通過的 《 中外合資經(jīng)營企業(yè)法 》 草案過程中,在是否應規(guī)定有的合資企業(yè)可以不約定合營期限這個問題上,有不同意見。 蘇聯(lián)、羅馬尼亞、波蘭、埃及、智利、印尼、泰國、新加坡 等國和臺灣地區(qū)制定了專門的外國投資法。 ? 這些資料體現(xiàn)在修改后的 《 中外合資經(jīng)營企業(yè)法 》 第 12條中。 《 專利法 》 自 1979年開始起草,經(jīng)過 5年反復修改。 ? 不贊成規(guī)定保護實用新型和外觀設計專利的人認為,我國實行專利尚無經(jīng)驗,一開始就搞三種專利不合適。 ? 法工委和專利局人員查閱了許多國外資料。 ? 最后 1984年 《 專利法 》 規(guī)定了三種專利。 1994年 7月,全國人大常委會通過 《 勞動法 》 。 ? 一種意見認為勞動法調(diào)整范圍應包括所有勞動者,國家機關及其工作人員之間關系雖然是一種特殊的勞動關系,但仍是勞動關系。 ? 大多數(shù)國家 ,如 美國、英國、加拿大、日本 等國的勞動法也不適用公務員。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 86 ? 例四, 《 侵權(quán)責任法草案(二次審議稿) 》 在借鑒國外侵權(quán)法立法經(jīng)驗上,特別體現(xiàn)了? 大陸法系為體,英美法系為用 ?的立法指導思想,成功借鑒了大陸法系和英美法系侵權(quán)法的立法經(jīng)驗,適當融合了兩大法系侵權(quán)法的立法優(yōu)勢 ,形成了很多比較合理的侵權(quán)責任規(guī)則。 ? 在民商法領域 ,民法通則、物權(quán)法、合同法等法律,兼采普通法系和大陸法系國家的諸多基本制度,吸收了國際通行的私法精神與立法原則。 ? 在刑事法領域 ,刑法和刑事訴訟法借鑒和吸收了國外罪刑法定和公開審判等現(xiàn)代刑事法治的基本原則和精神。 ? 在知識產(chǎn)權(quán)保護和環(huán)境保護的立法方面 ,也吸收了不少國外的立法經(jīng)驗。 本法的適用范圍,食品衛(wèi)生監(jiān)督,禁止銷售的食品,營業(yè)場所和設施的衛(wèi)生要求,行政處理和處罰,刑事處罰 2 水污染防治法 1984年 5月 美、日、蘇、羅馬尼亞。 藥品管理的主管機關,藥品生產(chǎn)、銷售許可證或執(zhí)照及其有效期限,進口藥品的管理,新藥的管理,違法藥品問題 4 民法通則 1986年 4月 美、英、德、法、日。 破產(chǎn)的條件,破產(chǎn)程序的提出,破產(chǎn)程序的分類,破產(chǎn)訴訟的司法管轄權(quán) 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 89 序號 中 國 法律名稱 立法時間 立法借鑒外國法經(jīng)驗涉及的國家 借鑒外國立法經(jīng)驗涉及的主要內(nèi)容 6 標準化法 1988年12月 波、匈、捷克、日、法、南斯拉夫 標準體系和標準的制定,標準的執(zhí)行,產(chǎn)品質(zhì)量認證,標準實施的監(jiān)督檢查,法律責任 7 環(huán)境保護法 1989年12月 美、日、蘇、羅馬尼亞、韓、德 環(huán)境保護立法模式,關于 ? 環(huán)境 ? 的定義,污染物排放許可證制度,排污費,環(huán)境污染損害賠償?shù)脑V訟時效 8 中外合資經(jīng)營企業(yè)法 1990年 4月 美、日、德、荷蘭、盧森堡、法、意、蘇、波、埃、智利、印尼、韓、泰、新加坡等。 著作權(quán)法保護的作品,作者,著作權(quán)的內(nèi)容,著作權(quán)的歸屬,鄰接權(quán),對著作權(quán)的限制,著作權(quán)合同,侵權(quán)責任,職務作品版權(quán)歸屬 10 水土保持法 1991年 6月 美、印、日、蘇、澳大利亞、新西蘭。 查詢納稅人銀行賬戶,對欠稅人財產(chǎn)及其在銀行存款的強制執(zhí)行,對逃避納稅人實施強制措施,征稅強制執(zhí)行措施,偷稅逃稅構(gòu)成犯罪的條件 12 海商法 1992年11月 國際海事組織和英國法律專家 國際海上貨運合同,國際海上運輸與國內(nèi)沿海運輸?shù)姆蛇m用,船舶所有權(quán)和抵押權(quán)登記的效力,海上拖航中發(fā)生的損害賠償責任,船舶優(yōu)先權(quán),對油輪救助的特別補償 13 礦山安全法 1992年11月 美國、日本、印度。 對假冒他人注冊商標行為和偽造他人注冊商標識別標志行為的處罰,對銷售假冒他人注冊商標的商品行為的處罰,對法人假冒、偽造注冊商標行為的處罰,對假冒注冊商標的商品的處理 15 反不正當競爭法 1993年 9月 美、德、日、韓國、匈牙利。 勞動合同的內(nèi)容,勞動合同的期限,勞動合同的形式,勞動合同的變更,勞動合同的終止,終止勞動合同的補償 17 仲裁法 1994年 8月 荷、瑞士、瑞典、日、國際商事制裁示范法。 審計機關的設置,審計監(jiān)督范圍,審計調(diào)查的權(quán)限 19 合同法 1999年 3月 美、加、澳大利亞、德、英、意、西班牙、日、法、韓。 立法權(quán)限劃分,立法制度,地方立法,立法程序,憲法關于立法制度的規(guī)定,立法體制,立法指導思想,立法基本原則,授權(quán)立法,立法技術(shù) 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 92 ? 改革開放 30多年中國的立法發(fā)展,充分學習借鑒了包括西方立法經(jīng)驗在內(nèi)的一切人類立法文明的有益成果: ? 不僅大量學習借鑒了西方經(jīng)濟立法、民商事立法、環(huán)境保護和能源立法、社會立法等的經(jīng)驗,而且適量學習借鑒了西方民主政治立法、行政立法等的經(jīng)驗; ? 不僅學習借鑒了西方大陸法系的立法經(jīng)驗,而且學習借鑒了普通法系和其他法系的立法經(jīng)驗; ? 不僅學習借鑒了外國的立法經(jīng)驗,而且學習借鑒了中國香港、澳門和臺灣地區(qū)的立法經(jīng)驗。 ? 所謂法律體系: 是指一個國家的全部法律規(guī)范,按照一定的原則和要求,根據(jù)不同法律規(guī)范的調(diào)整對象和調(diào)整方法的不同,劃分為若干法律門類,并由這些法律門類及其所包括的不同法律規(guī)范形成相互有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 ? 憲法及憲法相關法,民法商法,經(jīng)濟法,行政法,社會法,刑法,訴訟與非訴訟法。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 97 ? 截至 2022年,我國已制定的憲法相關法共 38件 。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 98 ? 民法商法 ? 民法與商法是關于平等主體關系間以財產(chǎn)關系、人身關系為主要調(diào)整內(nèi)容的法律規(guī)范的總稱,調(diào)整的是自然人、法人和其他組織之間以平等地位而發(fā)生的各種法律關系,可以稱為橫向關系。中國大陸采取的是民商合一的立法模式。 ? 商法是民法中的一個特殊部分,是在民法基本原則的基礎上適應現(xiàn)代商事活動的需要逐漸發(fā)展起來的,主要包括公司、破產(chǎn)、證券、期貨、保險、票據(jù)、海商等方面的法律。 ? 其中,民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系。 ? 在物權(quán)制度方面,為了明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護權(quán)利人的物權(quán),于 2022年制定了物權(quán)法。 ? 為了明確侵權(quán)責任,預防并制裁侵權(quán)行為,于 2022年制定了侵權(quán)責任法。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 100 ? 在保護知識產(chǎn)權(quán)方面,早在上個世紀 80年代、 90年代,我國就制定了商標法、專利法、著作權(quán)法,以后又經(jīng)過多次修改,形成了比較完備的保護知識產(chǎn)權(quán)的法律制度。我國已先后制定了公司法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、破產(chǎn)法等規(guī)范市場主體的法律。 ? 此外,在民事、商事領域,還制定了一批涉及招標投標、拍賣、農(nóng)村土地承包、海商和涉外民事關系法律適用方面的法律。 ? 行政法調(diào)整的是行政機關與行政管理相對人(公民、法人和其他組織)之間因行政管理活動而發(fā)生的法律關系,可以稱為縱向關系。 ? 因此,為了正確處理二者關系,保持行政權(quán)力與行政管理相對人權(quán)利的平衡,行政法的基本原則是職權(quán)法定、程序法定、公正公開、有效監(jiān)督。 ? 為規(guī)范行政許可的設定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定了行政許可法。 ? 為防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,制定了行政復議法。 ? 在文化、教育、科技領域,制定了學位條例、教育法、教師法、義務教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、民辦教育促進法、文物保護法、科學技術(shù)進步法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法等。 ? 在環(huán)境保護領域,制定了環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、放射性污染防治法、環(huán)境影響評價法、野生動物保護法、防沙治沙法等。 ? 我國在行政法領域內(nèi)的立法,涉及行政管理活動的各個方面。 ? 經(jīng)濟法是在國家干預市場活動過程中逐漸發(fā)展起來的一個法律門類,一方面與行政法的聯(lián)系很密切,另一方面又與民法商法的聯(lián)系很密切,往往在同一個經(jīng)濟法中包括兩種不同性質(zhì)法律規(guī)范,既有調(diào)整縱向法律關系的,又有調(diào)整橫向法律關系的,因而具有相對的獨立性。 ? 經(jīng)濟法所調(diào)整的法律關系,既有縱向的、又有橫向的,縱橫交錯,既不同于民商法只調(diào)整橫向的法律關系,又不同于行政法只調(diào)整縱向的法律關系 。 ? 為預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,制定了反壟斷法。 ? 為加強國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展,制定了預算法、統(tǒng)計法、個人所得稅法、審計法、中國人民銀行法、價格法等。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 106 ? 社會法 ? 社會法是規(guī)范勞動關系、社會保障、社會福利和特殊群體權(quán)益保障方面的法律關系的總和,調(diào)整的是政府與社會之間、社會不同部分之間的法律關系,是國家實現(xiàn)社會管理職能的重要手段。 ? 社會法以國家理念調(diào)整社會關系,維護社會公共利益和社會公平。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 107 ? 截至 2022年底,我國已制定這方面的法律 18件。 ? 制定了礦山安全法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等,從法律制度上保障勞動者的健康和人身安全。 ? 我國為保障職工和各類特殊群體的合法權(quán)益,先后制定了工會法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法、歸僑僑眷權(quán)益保護法等法律。刑法是一個傳統(tǒng)的法律門類,與其他法律門類相比,具有兩個顯著特點:一是所調(diào)整的社會關系最廣泛。二是強制性最嚴厲。 ? 刑法是保證其他法律有效實施的后盾,是國家和社會同違法行為作斗爭最重要也是最后的手段,在維護國家和社會安全、穩(wěn)定和發(fā)展,保護公民的政治權(quán)利、人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,保障市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展等各個方面,都發(fā)揮著重要的作用。解決糾紛通常有兩種途徑,一種是通過訴訟,通常叫 ? 打官司 ? ,由司法機關對糾紛進行審理作出判決;一種是通過仲裁,由非司法機關的仲裁機構(gòu)對糾紛進行審理作出裁決。刑事訴訟,是關于確認是否構(gòu)成犯罪以及如何定罪量刑的活動。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 110 ? 行政訴訟,是關于確認行政機關是否存在侵權(quán)行為以及是否應當追究行政機關責任的活動。 ? 為了處理國與國之間的犯罪引渡問題,制定了引渡法,作為對刑事訴訟法的補充。 ? 解決經(jīng)濟糾紛,除通過民事訴訟制度 ? 打官司 ? 外,還可以通過仲裁這種非訴訟途徑。 ? 包括:民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等三大訴訟法律,以及仲裁法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、人民調(diào)解法等非訴訟程序法。 2022/2/16 當代世界法系與中國法律體系 112 ? 西方法學(尤其是大陸法系國家的法學),通常將其法律體系劃分為公法和私法。 ? 在這個基礎上,當代西方法學家又做出了進一步劃分,派生出了介于公法和私法之間的? 經(jīng)濟法 ?和? 社會法 ?,使法律體系
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