【正文】 理職責(zé) 導(dǎo)致發(fā)生安全事敀 構(gòu)成犯罪 責(zé)令限期改正 暫停或撤銷其安全生產(chǎn)有關(guān)資栺 追究刈事責(zé)仸 93 責(zé) 仸 主 體 生產(chǎn)經(jīng)營單位 違 法 行 為 、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全 生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合栺的 、被派遣勞勱者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知 有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的 ，上崗作業(yè)的 違 法 后 果 94 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)仸 人員處一萬元以上二萬元以下的罰款 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 處五萬元以上十萬元以下的罰款 逾期改正，處五萬以下的罰款 逾期未改正 責(zé) 仸 主 體 生產(chǎn)經(jīng)營單位 違 法 行 為 、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用亍生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn) 行安全評價(jià)的 。 、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用亍生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按 照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的 。 違 法 后 果 95 處二萬元以上 五萬元以下的罰款 處五十萬元以上 一百萬元以下的罰款 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正 逾期未改正 追究刈事責(zé)仸 責(zé) 仸 主 體 生產(chǎn)經(jīng)營單位 違 法 行 為 、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的 、使用、檢測、改造和報(bào)廢丌符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 、保養(yǎng)和定期檢測的 、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和 礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有與業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合栺，取得安全使用證或者安全標(biāo)志， 投入使用的 、設(shè)備的 違 法 后 果 96 處五萬元以上 二十萬元以下的罰款 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 構(gòu)成犯罪的，追究刈事責(zé)仸 責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款 逾期未改正 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)仸人處一萬 元以上二萬元以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 責(zé) 仸 主 體 生產(chǎn)經(jīng)營單位 違 法 行 為 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的 違 法 后 果 97 依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰 依照刈法有關(guān)規(guī)定追究刈事責(zé)仸 構(gòu)成 犯罪 責(zé) 仸 主 體 生產(chǎn)經(jīng)營單位 違 法 行 為 、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立與門安全管理制 度、未采取可靠的安全措施的 。 、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作 業(yè)，未安排與門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的 。 144 第一章 總 則 1《 條例 》 制定目的及依據(jù) 落 實(shí) 生 產(chǎn) 安 全 事 故 責(zé) 任 追 究 制 度防 止 和 減 少 生 產(chǎn) 安 全 事 故規(guī) 范 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 報(bào) 告 和 調(diào) 查 處 理 條 例 制 定 的 目 的 中 華 人 民 共 和 國 安 全 生 產(chǎn) 法 與 生 產(chǎn) 安 全 有 關(guān) 的 法 律 條 例 制 定 的 依 據(jù)145 第一章 總 則 2 《 條例 》 適用范圍 造 成 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失 的 生 產(chǎn) 安 全 事 故 事 故 的 報(bào) 告 和 調(diào) 查 處 理 造 成 人 身 傷 亡 的 生 產(chǎn) 安 全 事 故 事 故 的 報(bào) 告 和 調(diào) 查 處 理 條 例 適 用 范 圍環(huán) 境 污 染 事 故 的 調(diào) 查 處 理國 防 科 研 生 產(chǎn) 事 故 的 調(diào) 查 處 理 條 例 不 適 用 范 圍生 產(chǎn) 經(jīng) 營 活動 中 發(fā) 生 的核 設(shè) 施 事 故 的 調(diào) 查 處 理146 第一章 總 則 3 生產(chǎn)安全事故的分級 特 別 重 大 事 故造 成 3 0 人 以 上 死 亡 的 事 故造 成 1 0 0 人 以 上 重 傷 包 括 急 性 工 業(yè) 事 故 的 事 故造 成 1 億 元 以 上 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失 的 事 故或 者或 者重 大 事 故造 成 1 0 人 以 上 3 0 人 以 下 死 亡 的 事 故造 成 5 0 人 以 上 1 0 0 人 以 下 重 傷 包 括 急 性 工 業(yè) 事 故 的 事 故造 成 5 0 0 0 萬 元 以 上 1 億 元 以 下 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失 的 事 故或 者或 者較 大 事 故造 成 3 人 以 上 1 0 人 以 下 死 亡 的 事 故造 成 1 0 人 以 上 5 0 人 以 下 重 傷 包 括 急 性 工 業(yè) 事 故 的 事 故造 成 1 0 0 0 萬 元 以 上 5 0 0 0 萬 元 以 下 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失 的 事 故或 者或 者一 般 事 故造 成 3 人 以 下 死 亡 的 事 故造 成 1 0 人 以 下 重 傷 包 括 急 性 工 業(yè) 事 故 的 事 故造 成 1 0 0 0 萬 元 以 下 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失 的 事 故或 者或 者147 第一章 總 則 4 事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則及要求 事 故 報(bào) 告及 時 準(zhǔn) 確 完 整遲 報(bào) 漏 報(bào) 謊 報(bào) 瞞 報(bào)不 得事 故 調(diào) 查 處 理實(shí) 事 求 是 尊 重 科 學(xué)事 故 經(jīng) 過 事 故 原 因 事 故 損 失事 故 性 質(zhì)查 清查 明應(yīng) 當(dāng)事 故 責(zé) 任認(rèn) 定事 故 教 訓(xùn)總 結(jié)整 改 措 施提 出事 故 責(zé) 任 者 的 法 律 責(zé) 任追 究堅(jiān) 持 及 時 準(zhǔn) 確 地 依 法 148 第一章 總 則 5 《 條例 》 對政府及相關(guān)職能部門的工作要求 縣 級 以 上人 民 政 府職 責(zé)事 故 調(diào) 查 處 理 工 作履 行 依 照 條 例 規(guī) 定 嚴(yán) 格 完 成 及 時 準(zhǔn) 確 事 故 發(fā) 生 地 有 關(guān)地 方 人 民 政 府上 級 人 民 政 府 的 事 故 調(diào) 查 處 理 工 作有 關(guān) 部 門 的 事 故 調(diào) 查 處 理 工 作支 持 配 合必 要 的 事 故 調(diào) 查 便 利 條 件提 供參 加 事 故 調(diào) 查 處 理 的 部 門參 加 事 故 調(diào) 查 處 理 的 單 位提 高 事 故 調(diào) 查 處 理 工 作 的 效 率相 互 配 合149 第一章 總 則 6 工會在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中的責(zé)任與權(quán)利 工 會依 法 參 與 事 故 調(diào) 查 處 理有 權(quán) 向 有 關(guān) 部 門 提 出 處 理 意 見責(zé) 任權(quán) 利150 第一章 總 則 7 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理的法律保障 任 何 單 位任 何 個 人對 事 故 的 報(bào) 告不 得 阻 撓 和 干 涉對 事 故 的 依 法 調(diào) 查 處 理事 故 報(bào) 告 和 事 故 調(diào) 查 處 理 的 嚴(yán) 肅 性151 第一章 總 則 8 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理的法律監(jiān)督 事 故 報(bào) 告 中的 違 法 行 為事 故 調(diào) 查 處 理中 的 違 法 行 為安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 部 門舉 報(bào)其 他 有 關(guān) 部 門事 故 報(bào) 告 和 事 故 調(diào) 查 處 理 的 公 眾 監(jiān) 督 任 何 單 位 和 個 人 監(jiān) 察 機(jī) 關(guān)依 法 及時 處 理 接 到 舉 報(bào) 的 部 門 接 到 舉 報(bào)152 第二章 事故報(bào)告 9 事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員及其單位的事故上報(bào)要求 事 故 發(fā) 生 地 縣 級 以 上 人民 政 府 負(fù) 有 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān)督 管 理 職 責(zé) 的 有 關(guān) 部 門事 故 發(fā) 生 地 縣 級 以 上人 民 政 府 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān)督 管 理 部 門立 即 上 報(bào) 接 到 報(bào) 告 后 1 小 時 內(nèi) 直 線 上 報(bào) 緊 急 情 況 時 上 報(bào)事 故 現(xiàn) 場有 關(guān) 人 員本 單 位負(fù) 責(zé) 人 事 故 發(fā) 生 后 153 第二章 事故報(bào)告 10154 第二章 事故報(bào)告 11 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門事故逐級上報(bào)的時間 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 部 門負(fù) 有 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理職 責(zé) 的 有 關(guān) 部 門 條 例 規(guī) 定的 上 一 級 部 門事 故 上 報(bào) 時 間 不 得 超 過 2 小 時 155 第二章 事故報(bào)告 12 事故報(bào)告的內(nèi)容 事 故 現(xiàn) 場 情 況事 故 發(fā) 生 的 地 點(diǎn)事 故 發(fā) 生 的 時 間事 故 發(fā) 生 單 位 情 況事 故 已 經(jīng) 造 成 或 可 能 造 成 的 傷 亡 人 數(shù) 包 括 下 落 不 明 的 人 數(shù) 事 故 的 簡 要 經(jīng) 過事 故 初 步 估 計(jì) 的 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失已 經(jīng) 采 取 的 措 施其 他 應(yīng) 當(dāng) 報(bào) 告 的 情 況事 故 報(bào) 告 的 內(nèi) 容156 第二章 事故報(bào)告 13 事故新情況補(bǔ)報(bào)規(guī)定 道 路 交 通 事 故 火 災(zāi) 事 故 自發(fā) 生 之 日 起 7 日 內(nèi) 事 故 造 成的 傷 亡 人 數(shù) 發(fā) 生 變 化 的自 事 故 發(fā) 生 之 日 起 3 0日 內(nèi) 事 故 造 成 的 傷亡 人 數(shù) 發(fā) 生 變 化 的事 故 報(bào) 告 后 出 現(xiàn) 新 情 況 的及 時 補(bǔ) 報(bào)157 第二章 事故報(bào)告 14 事故發(fā)生單位應(yīng)急處理規(guī)定 或采 取 有 效 措 施 組 織 搶 救啟 動 事 故 相 應(yīng) 應(yīng) 急 預(yù) 案防 止 事 故 擴(kuò) 大減 少 人 員 傷 亡減 少 財(cái) 產(chǎn) 損 失事 故 發(fā) 生 單 位 負(fù) 責(zé) 人立 即 目 的 接 到 事 故 報(bào) 告 后 158 第二章 事故報(bào)告 15 生產(chǎn)安全事故援救規(guī)定 事 故 發(fā) 生 地 有 關(guān)地 方 人 民 政 府 接 到 事 故 報(bào) 告 后 負(fù) 責(zé) 人 立 即 趕 赴 事 故 現(xiàn) 場事 故 發(fā) 生 地 安 全 生 產(chǎn)監(jiān) 督 管 理 部 門事 故 發(fā) 生 地 負(fù) 有 安 全生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 職 責(zé) 的有 關(guān) 部 門組 織 事 故 救 援159 第二章 事故報(bào)告 16 事故現(xiàn)場保護(hù)要求 需 要 移 動 事 故 現(xiàn) 場 物 件相 關(guān) 證 據(jù)事 故 現(xiàn) 場妥 善 保 存 現(xiàn) 場 重 要 痕 跡 物 證繪 制 現(xiàn) 場 簡 圖 并 做 好 書 面 記 錄做 出 標(biāo) 志有 關(guān) 單 位 和 人 員 因 搶 救 人 員 防 止 事 故擴(kuò) 大 以 及 疏 散 交 通 等 原 因 妥 善 保 護(hù) 任 何 單 位 和 個 人不 得 破 壞 毀 滅 160 第二章 事故報(bào)告 17 公安機(jī)關(guān)行政規(guī)定 迅 速 追 捕 歸 案依 法 立 案 偵 查 采 取強(qiáng) 制 措 施 和 偵 查 措 施事 故 發(fā) 生 地 公 安 機(jī) 關(guān) 根 據(jù) 事 故 的 情 況 對 涉 嫌 犯 罪 的 犯 罪 嫌 疑 人 逃 匿 的 161 第二章 事故報(bào)告 18 建立值班制度規(guī)定 受 理安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 部 門值 班 制 度舉 報(bào)值 班 電 話事 故 報(bào) 告建 立公 布負(fù) 有 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理職 責(zé) 的 有 關(guān) 部 門162 第三章 事故調(diào)查 19 各級事故的調(diào)查組織要求 特別重大事故 由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行 調(diào)查。 省級人民政府 、 設(shè)區(qū)的 市級人民政府 、 縣級人民政府可直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 ， 也可以 授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 163 第三章 事故調(diào)查 20 必要時事故越級調(diào)查規(guī)定 上級人民政府認(rèn)為必要時 ， 可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事 故。 164 第三章 事故調(diào)查 21 事故跨行政區(qū)域調(diào)查規(guī)定 事 故 發(fā) 生 地 人 民 政 府事 故 調(diào) 查特 別 重 大事 故 以 下等 級 事 故事 故 發(fā) 生 地 與 事故 發(fā) 生 單 位 不 在同 一 個 縣 級 以 上行 政 區(qū) 域建 立事 故 發(fā) 生 單 位 所在 地 人 民 政 府派 人 參 加165 第三章 事故調(diào)查 22 事故調(diào)查組的組建要求 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循 精簡、效能 的原則。 事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與