【正文】 。進一步規(guī)范行使自由裁量權(quán)，強化稅務指導案例應用，重點是全面推進全程式說理性稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。要積極推行稅收法律顧問和公職律師制度，發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)法律人才在推進法治稅務建設(shè)中的積極作用。三是大力整頓規(guī)范稅收秩序。要充分發(fā)揮稽查保障作精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 18 / 27 用，集中力量查辦一批有影響力、威懾力的重大涉稅違法案件，牢筑稅收征管 “ 最后一道防線 ” 。開展打擊虛開發(fā)票專項行動，以全面推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版為契機，強化發(fā)票數(shù)據(jù) 應用，防范打擊虛開增值稅專用發(fā)票違法行為。要切實加強服務型稽查建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，改進執(zhí)法服務，轉(zhuǎn)變工作作風，建設(shè)稽查執(zhí)法 “ 痕跡工程 ” ，全力打造公正透明的陽光稽查品牌。一是認真貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》。以實施《國稅、地稅合作工作規(guī)范 版》為抓手，積極加強與地稅部門的對接，大力創(chuàng)新合作內(nèi)容，共同推進國地稅深度融合，打響余姚國地稅合作品牌。李克強總理在《政府工作報告》精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 19 / 27 中已經(jīng)明確，今年 5 月 1 日將全面推開建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)營改增工作，這項改革任務艱巨，意義重大，要切實提高思想認識，全力以 赴完成改革任務。同時，要及時向地方黨委政府匯報營改增全面推行工作情況，爭取各方支持，確保改革平穩(wěn)過渡。全力做好金稅三期上線工作，認真開展業(yè)務差異分析，妥善處理新舊軟件銜接，精心組織系統(tǒng)初始化與數(shù)據(jù)清理遷移，扎實開展測試運行，做好后續(xù)應急方案，確保 “ 金三 ” 優(yōu)化版在我局按時上線、順暢運行。加強涉稅數(shù)據(jù)管理，進一步擴大第三方涉稅信息采集和共享范圍，加強數(shù)據(jù)增值應用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在促進稅源監(jiān)控、納稅服務等方面的作用。四是全面強化風險管理。要創(chuàng)新稅收風險分析機制，完善重點行業(yè)、稅種的稅收精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 20 / 27 風險特征庫、模 型和指標體系，集中開展行業(yè)風險分析和大企業(yè)風險分析，更加有效防范稅收流失。要深化分級分類管理，結(jié)合余姚稅源實際和征管實際，積極探索實施個體稅收社會化管理，從根本上解決干部戶管多，管不住的問題，讓干部把主要精力放在一般納稅人上，放在重點稅源上，提高管理效率，降低執(zhí)法風險。繼續(xù)落實消費稅改革任務，做好消費稅政策調(diào)整后的稅收管理工作，確保政策全面落地。抓好企業(yè)所得稅預繳與匯算清繳工作，落實各項優(yōu)惠政策，深化所得稅專業(yè)化管理。創(chuàng)新反避稅方法，加強非居民常規(guī)納稅人稅基管理，探索分行業(yè)的非居民稅源風險管理。要加強征退稅銜接，進一步理順和規(guī)范退稅業(yè)務流程，完善崗職配置，將出口退稅管理管理的工作重心由以 審核為主調(diào)整為審核和預警評估并重，研究加強無紙化申報后續(xù)管理，著力降低執(zhí)法風險，提升服務質(zhì)量。一是強化服務品牌建設(shè)。加大 “ 同源和鳴 ” 納稅服務品牌宣傳力度，通過各種形式、各種載體宣傳介紹 “ 同源和鳴 ” 品牌，提高 “ 同源和鳴 ” 品牌的知名度和認同感 。二是做好服務整改工作。這里有客觀因素，但評議結(jié)果集中暴露了我們在辦稅服務、稅法宣傳、優(yōu)惠政策落實、咨詢服務載體建設(shè)等各方面存在不完善、不到位的地方，還無法滿足納稅人多樣化的需求和期待。要認真對照評議結(jié)果開展好 “ 回頭看 ” ，堅持問題導向，緊盯短板，分析原因，采取針對性措施切實加以改進。三是實施服務平臺提升工程。 “ 一線 ”即建立市局統(tǒng)一的 12366 納稅咨詢熱線，除要承擔好日常涉稅咨詢服務外，還 要開展日常性的納稅人滿意度調(diào)查。 “ 一刊 ” 即創(chuàng)辦《同源和鳴》納稅服務雜志，定期面向特定的納稅人和地方黨委政府發(fā)送。四是加大稅收宣傳力度。要綜合利用報紙、廣播電視、宣傳窗、網(wǎng)站、微信、政務信息等各種渠道，積極宣傳國稅部門服務 經(jīng)濟社會的熱點、重點和亮點，大力弘揚國稅干部愛崗敬業(yè)奉獻青春的形象風貌，著力在社會上塑造國稅良好形象。 (五 )強化人本意識，全面加強干部隊伍建設(shè) 堅持以人為本，圍繞聚人心、激活力、增能力的目標，精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 23 / 27 傾情帶隊、善待嚴管，為國稅發(fā)展提供強大人力保證。領(lǐng)導干部是國稅隊伍的 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” ，要始終以 “ 靠得住、有本領(lǐng)、講團結(jié)、守紀律 ” 為目標，切實加強思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風 建設(shè)。二是加強干部能力建設(shè)。要依托黨組中心組學習會、中層干部素質(zhì)提升班、學習 (道德 )講堂、青年讀書會等平臺，構(gòu)建多層次、多功能的教育培訓格局。要以 “ 崗位大練兵、業(yè)務大比武 ” 活 動為抓手，積極開展征管、評估、稽查、行政管理等各線業(yè)務能手和納稅服務之星的評選工作，著力營造干部比學趕超的氛圍。要針對余姚國稅中層隊伍現(xiàn)狀，著力加大干部培養(yǎng)使用力度，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，不斷完善干部選拔任用、考核評價辦法，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把更多政治堅定、實績突出、群眾公認、年富力強的優(yōu)秀干部選拔充實到領(lǐng)導崗位。要大膽創(chuàng)新科學有效的干部輪崗機制，綜合崗 位任職年限、隊伍年齡結(jié)構(gòu)、工作生活需要等因素，推進干部跨崗位、跨單位交流，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是加強文化國稅建設(shè)。要圍繞文化品牌打造，充分發(fā)揮黨工團婦各級組織作用，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的文化活動。要著力加強人文關(guān)懷，主動回應干部訴求，想方設(shè)法解決干部實際困難，盡最大努力保障干部的利益，切實增強干部對余姚國稅大家庭的歸屬感和自豪感。要繼續(xù)大力開展管理創(chuàng)新，加強對管理創(chuàng)新項目的管理、督辦與評審，提高管理創(chuàng)新工作的實際應用效果。要健全督查督辦制度，加強對年度重點工作的督查督辦，提升工作效率 。加強信息調(diào)研、機要保密、信訪輿情、檔案管理、安全管理、后勤保障等政務事務工作，積極服務稅收中心工作。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持全面從嚴治黨依規(guī)治黨、創(chuàng)新體制機制強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要講話和十八屆中央紀委六次全會精神，不斷取得系統(tǒng)反腐倡廉工作新成效。在 “ 責任網(wǎng)絡 ” 基本形成的基礎(chǔ)上，市局黨組、各單位、各部門負責人要按照職責要求，進一步強化責任擔當，管好自己的人，守好自己的門。二是更加嚴格執(zhí)行黨的紀律。三是加強對作風紀律問題的檢查。 (七 )強化創(chuàng)優(yōu)意識，協(xié)力做好績效管理工作 精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 26 / 27 堅持績效管理改革導向，充分發(fā)揮單位績效管理和個人績效管理 “ 雙輪 ” 驅(qū)動作用，為國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強勁動力。開展績效管理是大勢所趨，是總局全面推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署和可靠手段。因此，全市國稅系統(tǒng)要切實深化認識，從為落實改革發(fā)展重任提供有力保障、為塑造擔當有為精神狀態(tài)提供有形載體、為激發(fā)稅務隊伍活力提供有效途徑的高度看待它，增強做好績效管理工作的思想自覺和行動自覺。雖然我局在 2020年的績效管理工作中取得了寧波國稅系統(tǒng)第二名的好成績，但這主要得益于我們在文明創(chuàng)建、稅收科研、稅收宣傳等少數(shù)加分項目上的優(yōu)勢，而我們在千分制考核中僅僅排名第十三位。但另一方面，我們必須清醒認識到我們的整體 稅收基礎(chǔ)工作已經(jīng)遠遠落后于其他單位，甚至有墊底的可能，需要引起大家的高度重視。因此，我們必須要及時轉(zhuǎn)變觀念，在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，要把主要精力全面集中到抓好千分制考精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 27 / 27 核上來，集中到抓好稅收基礎(chǔ)工作上來。要層層負責，環(huán)環(huán)相扣，加快工作步伐，把握績效節(jié)奏，盡早籌謀，設(shè)定時間表，扎實做好 2020 年的績效管理工作，力爭在寧波排名中繼續(xù)保持先進位次。要繼續(xù)爭取加分項目多加分，減分項目則盡力確保不減分，對因工作不力造成減分的部門和單位，市局將追究領(lǐng)導責任。同時，要強化部門間協(xié)作配合，科室要加強對分局的業(yè)務指導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過上下聯(lián)動來提升總體績效。通過對組織和個人績效管理的全覆蓋，充 分發(fā)揮績效管理的推動作用和激勵作用，促進工作提質(zhì)增效。