【正文】 表示，目前在司法過(guò)程中，不依法或違法辦案、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、地方領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)系人干預(yù)辦案、辦案程序不規(guī)范、辦人情案等，在不同地方有不同程度存在。因司法環(huán)境不佳而導(dǎo)致如此較為普遍缺乏信任的現(xiàn)象， 較嚴(yán)重地阻礙了中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，向民營(yíng)資本全面開(kāi)放，享有國(guó)有資本和外資同等待遇?？蓞⒄沾筮B市的做法，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本由 50 萬(wàn)元降低到 10 萬(wàn)元；科技咨詢、服務(wù)性公司等注冊(cè)資本由 10 萬(wàn)元降低至 3 萬(wàn)元。為鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，還可考慮放寬部分高科技產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資比例限制。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)注冊(cè)登記前置審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，凡國(guó)家法律法規(guī)無(wú)明確規(guī)定的前置審批事項(xiàng)堅(jiān)決不予執(zhí)行。 第四，以技術(shù)手段加快行政審批流程。推動(dòng)審批流程“內(nèi)部化”，大幅度合并服務(wù)“窗口”。政府各部門在本部門局域網(wǎng)基礎(chǔ)上，各自建立全能的前臺(tái)“窗口”，由這個(gè)全能的“窗口”承擔(dān)全部的對(duì)外辦事業(yè)務(wù)；同時(shí)，在全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全力為前臺(tái)“窗口”提供業(yè)務(wù)支持，使前臺(tái)“窗口”得以為社會(huì)公眾提供高效的服務(wù)。隨著各部門的全能“窗口”操作流程的進(jìn)一步成熟。 （二） 關(guān)于 技術(shù)創(chuàng)新 方面 要建設(shè)有廣西特色的中小企業(yè)技術(shù)承接機(jī)制。先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)已擁有一整套成熟的技術(shù)研發(fā)、供給渠道。 做好科技“一招三引”工作，為中小企 業(yè)服務(wù)。為加快廣西中小企業(yè)的發(fā)展，科技部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面展開(kāi)“一招三引”： 一是建立針對(duì)中小企業(yè)的科技“三引”信息服務(wù)平臺(tái)。要在廣西科技信息網(wǎng)開(kāi)辟中小企業(yè)專欄，完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)， 建成一個(gè)信息共享、動(dòng)態(tài)更新、功能完備、內(nèi)容實(shí)用的面向中小企業(yè)科技“三引”信息服務(wù)平臺(tái)，提供各種信息服務(wù)。一方面，組織科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)廣西中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、分析，深入挖掘產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，篩選出具有良好發(fā)展前景和效益的項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝，推出一批質(zhì)量高、前景好的科技“三引”項(xiàng)目，為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐。 三是組織實(shí)施中小企業(yè)“三引”專項(xiàng)，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。 四是建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)體系，為中小企業(yè)開(kāi)展配套服務(wù)。同時(shí)，建立面向中小企業(yè)的科技“三引”咨詢機(jī)制，組建有色金屬、汽車零部 件、機(jī)械制造業(yè)、石油化工、制糖、林產(chǎn)林化、新型建材、電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)的專家咨詢組，提高科技“三引”工作的整體質(zhì)量和水平。對(duì)于中小企業(yè)的各項(xiàng)科技工作，要精心組織，科學(xué)管理，協(xié)同推進(jìn)。 二是為中小企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)?？萍疾块T要組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行診斷、培訓(xùn)、提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，爭(zhēng)取自治區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幫助企業(yè)融資，使一大批科技企業(yè)得到技術(shù)支撐和資金支持?？煽紤]建立中小企業(yè)層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)基金。充分利用現(xiàn)有的教育系統(tǒng)和大眾宣傳媒介，建立形式多樣的培訓(xùn)中心，對(duì)廣西中小企業(yè)科技人才持續(xù)地開(kāi)展教育和培訓(xùn)，全 面提升中小企業(yè)人才的素質(zhì)。引導(dǎo)和支持有實(shí)力的民營(yíng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、短期債券，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可由政府注入部分財(cái)政資金成立擔(dān)保公司。 三是整合地方性金融資源，深化我區(qū)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)改革，加大重組改造力度，重點(diǎn)向民營(yíng)中小企業(yè)傾斜，提高地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的支撐能力。 四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)開(kāi)拓中小企業(yè)企業(yè)信貸市場(chǎng)。 （四） 關(guān)于解決 稅費(fèi)問(wèn)題 方面 1． 稅收方面。所以在此將不對(duì)稅收政策的改革提出建議。 2．繼續(xù)加大“亂收費(fèi)”治理的力度；對(duì)于“合法不合理”的“準(zhǔn)行政收費(fèi)”，要進(jìn)一步規(guī)范，并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于那些故意違反有關(guān)法規(guī)、自立法度或者“暗渡陳倉(cāng)”的“亂收費(fèi)”行為，必須依 法予以嚴(yán)懲。在近期內(nèi)，首先從規(guī)范聽(tīng)證制度開(kāi)始。首先通過(guò)公證處隨即選擇企業(yè)或市民代表參加，同時(shí)要發(fā)布公告，公開(kāi)時(shí)間、號(hào)召民眾自主參與。第二步，就是要走市場(chǎng)化的道路。諸如設(shè)備安裝、各種檢測(cè)、檢驗(yàn)和評(píng)估等工作，借鑒深圳市的改革經(jīng)驗(yàn)，要給那些有相應(yīng)水平的機(jī)構(gòu)平等地獲得相應(yīng)資質(zhì)，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，打破原有行業(yè)的壟斷，讓更多的符合資質(zhì)的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，使需要這些服務(wù)的中小民營(yíng)企業(yè)有更多的選擇。 （五） 關(guān)于建設(shè)用地 問(wèn)題 的建議 要?jiǎng)?chuàng)造性執(zhí)行有關(guān)政策，著力解決中小民營(yíng)企業(yè)工業(yè)用地和廠房問(wèn)題。但是，標(biāo)準(zhǔn)廠房只是適用于部 分行業(yè)。該《決定》已經(jīng)明確：“在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項(xiàng)目，允許農(nóng)民依法通過(guò)多種方式參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)并保障農(nóng)民合法權(quán)益。這一政策的落實(shí)，關(guān)鍵問(wèn)題在于細(xì)化政策，制定出具體可操作的可監(jiān)控的確保農(nóng)民利益的措施。 （六） 關(guān)于解決“ 其他問(wèn)題 ”的建議 1．創(chuàng)新政策的公布、宣傳方式，使國(guó)家的政策公開(kāi)、透明。行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 是首要需要公布公開(kāi)的內(nèi)容。根據(jù)廣西媒體和通訊發(fā)展滯后的具體情況，如果只用 政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視 等方式，很多時(shí)候還不能達(dá)到宣傳的效果?？傊?，不斷創(chuàng)新政策的公布、宣傳方式，使其真正地透明、公開(kāi)、深入人心，在促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮積極作用。第一，黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決執(zhí)行中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，絕不干預(yù)司法部門的獨(dú)立審批，“帶頭守法，保證執(zhí)法”。第三，在人大的監(jiān)督下，司法機(jī)關(guān)不斷提高辦案水平，力求程序規(guī)范公開(kāi)、審判公正，確保不出現(xiàn)偏袒本地人或者各種權(quán)勢(shì)者的案例?？傊ㄟ^(guò)多方面的共同努力努力解決有礙企業(yè)發(fā)展的各種司法問(wèn)題，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)并最終建立平等自由、公平誠(chéng)信的法制環(huán)境