【正文】 D； 4， ABC。 3，試述行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。 5，論述我國行政管理法制化的主要內(nèi)容。管理途經(jīng)重在組織的結(jié)構(gòu)、功能和效率等；政治途徑強(qiáng)調(diào)公共部門的政治特性如參與、責(zé)任、權(quán)力等；法律途徑則認(rèn)為公共行政是法律的具體應(yīng)用和實(shí)施。 3，私法之于公共管理的意義在于，它把平等對(duì)立、談判協(xié)商、等價(jià)有償、恢復(fù)補(bǔ)償?shù)人痉ㄊ侄我牍ㄕ{(diào)整范圍內(nèi)。 5，行政立法行為本身具有不可訴性，與行政執(zhí)法不一樣。 7，行政立法根據(jù)內(nèi)容與目的不同可分為執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法、自主性立法和實(shí)驗(yàn)性立法。 9，行政執(zhí)法方式：剛性（行政檢查、行政處罰）、柔性（行政指導(dǎo)、行政合同） 10，行政司法應(yīng)兼顧行政效率和司法公正兩方面的要求 11，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理行為不屬于行政執(zhí)法行為 12，法治意識(shí)包括：法律至上意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。 2，簡(jiǎn)述政府收費(fèi)管理中的關(guān)鍵問題。 4，簡(jiǎn)述公共預(yù)算的特點(diǎn)。 4，績(jī)效預(yù)算已成為西方主要國家的公共預(yù)算管理模式 5，公共預(yù)算分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算的依據(jù)是不同的編制形式 6，績(jī)效預(yù)算是一種以績(jī)效或結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式 7，稅收管理的核心是實(shí)現(xiàn)公平征稅和稅收效率 8，政府收費(fèi)的范圍主要集中于準(zhǔn)公共產(chǎn)品或混合產(chǎn)品。 10，課稅對(duì)象即課稅標(biāo)的物，可以是物品、事件、條件或活動(dòng) 11，預(yù)算執(zhí)行包括收入執(zhí)行、支出資金撥付和預(yù)算調(diào)整三個(gè)主要環(huán)節(jié) 12，稅收是最主要的公共收入形式 三、適應(yīng)性練習(xí) 1，目前，西方國家主要的公共預(yù)算管理模式是（ ） A. 零基預(yù)算 B. 績(jī)效預(yù)算 C. 目標(biāo)管理預(yù)算 D. 分項(xiàng)排列預(yù)算 2，政府向由于各種原因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力、失去工作機(jī)會(huì)或生活面臨貧困的社會(huì)成員提供保障其生活的支出是（ ） A. 社會(huì)保障支出 B. 財(cái)政補(bǔ)貼支出 C. 社會(huì)保險(xiǎn)支出 3，下列不屬于政府購買性支出的是（ ） 4，下列關(guān)于公共預(yù)算的說法正確的是（ ） 5，公共財(cái)政的總體目標(biāo)是（ ） A. 效率 B. 效益 C. 公平 D. 穩(wěn)定 6，預(yù)算執(zhí)行包括（ ） A. 收入執(zhí)行 B. 支出資金撥付 C. 預(yù)算調(diào)整 D. 行政首長(zhǎng)審批 答案 1， B； 2， A； 3， C； 4， CD； 5， ACD； 6， ABC 第九章 公共組織的文化與倫理 一、思考題 1，簡(jiǎn)述行政文化對(duì)外向性行政的作用。 4，如何構(gòu)建合理有效的行政倫理體系？ 二、知識(shí)點(diǎn) 1，行政文化包括各種行政心理、道德現(xiàn)象、精神活動(dòng)狀態(tài)，其核心是行政價(jià)值取向。 3，公共管理倫理核心：協(xié)調(diào)個(gè)人、組織與社會(huì)的關(guān)系?？陀^責(zé)任最根本的方面是服務(wù)于公共利益的義務(wù)。 5，正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值 ——約翰 .羅爾斯 6，從統(tǒng)治到治理是新公共管理運(yùn)動(dòng)價(jià)值取向選擇的關(guān)鍵。這體現(xiàn)了組織文化的（ ） A. 導(dǎo)向功能 B. 凝聚功能 C. 約束規(guī)范功能 D. 輻射功能 2，在行政倫理建設(shè)中，具有根本性的措施是（ ） A. 提高行政人員素質(zhì) B. 加大反腐倡廉力度 C. 加強(qiáng)行政倫理制度建設(shè) D. 抓好行政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 3，從制度的角度看，公共倫理旨在追求公正。 3，什么是全面質(zhì)量管理（ TQM）？ 4，簡(jiǎn)述目標(biāo)管理的特征。 2，麥克唐納爾和艾莫爾將政府工具分為四類：命令性工具、激勵(lì)性工具、能力建設(shè)工具和系統(tǒng)變化工具。 4，政府工具包括三類：市場(chǎng)化工具、工商管理技術(shù)和社會(huì)化手段 5，行政手段包括：行政命令、行政引導(dǎo)、行政信息、行政咨詢。 7，物質(zhì)利益是經(jīng)濟(jì)手段管理的核心。 9，行政責(zé)任方法實(shí)現(xiàn)了事務(wù)主義和人本主義的統(tǒng)一 10，憑單制被認(rèn)為是 “ 政府部門給予有資格消費(fèi)物品或服務(wù)的個(gè)體發(fā)放的優(yōu)惠券 ” 。 三、適應(yīng)性練習(xí) 1，國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國家安全受到威脅，社會(huì)公共利益受到危害的緊急狀態(tài)出現(xiàn)或?qū)⒁l(fā)生的情況下，臨時(shí)采取特別行政命令、特殊行政措施的行為，屬于（ ） A. 行政決定 B. 行政許可 C. 行政處置 D. 行政強(qiáng)制執(zhí)行 2，志愿者服務(wù)的最大優(yōu)點(diǎn)是（ ） A. 高效 B. 迅速 C. 廉價(jià) D. 創(chuàng)新 3，下列關(guān)于傳統(tǒng)的行政方法的說法不正確的是（ ） 4，公共管理以顧客為導(dǎo)向，其基本取向是（ ） 5，加拿大公共政策學(xué)者霍萊特和拉梅什根據(jù)工具的強(qiáng)制性程度將政府工具分為（ ） A. 志愿性工具 B. 命令性工具 C. 強(qiáng)制性工具 D. 混合性工具 6，下列選項(xiàng)中，屬于市場(chǎng)化工具的是（ ） A. 合同外包 B. 放松管制 C. 特許經(jīng)營 D. 公私伙伴關(guān)系 答案 1， C； 2， D； 3， B； 4， BCD； 5， ACD； 6， ABC 第十一章 公共組織的變革與發(fā)展 一、思考題 1，從變革內(nèi)容來看，組織變革有哪些類型？ 2，以日本為例，簡(jiǎn)述新興工業(yè)化國家的公共部門改革。 2，從組織變革的過程來看，組織變革分為漸進(jìn)式變革和革命式變革。 4，英國公共部門改革的主要事件：雷納（ Rayner）評(píng)審；財(cái)政改革創(chuàng)議； 《 下一步 》 報(bào)告； 《 公民憲章 》白皮書； 《 為質(zhì)量而競(jìng)爭(zhēng) 》 白皮書； 《 政府現(xiàn)代化 》白皮書。 A. 《 下一步 》 報(bào)告 B. 《 公民憲章 》 白皮書 C. 《 為質(zhì)量而競(jìng)爭(zhēng) 》 白皮書 D. 《 政府現(xiàn)代化 》 白皮書 2，組織發(fā)展是以（ ）為基礎(chǔ)的一種