【正文】 責(zé) ” 的要求，明晰每個單位、每個部門、每個崗位的安全職責(zé)，把風(fēng)險責(zé)任和風(fēng)險控制措施落實到位，做到責(zé)任明確、恪盡職守、抓好落實，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的有效控制。 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理 三、 安全風(fēng)險管理主要步驟 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 62 從安全風(fēng)險管理內(nèi)容和管理流程中可以看出 ， 風(fēng)險計劃 、 風(fēng)險辨識 、 風(fēng)險估計 、 風(fēng)險評價 、 風(fēng)險控制到后期評估 ， 貫穿于建設(shè)項目全過程 ， 按照鐵路建設(shè)程序和安全風(fēng)險管理特點 ， 鐵路建設(shè)不同階段安全風(fēng)險管理內(nèi)容和重點不盡相同 ， 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理必須從建設(shè)項目立項決策階段開始實施 ,經(jīng)過勘察設(shè)計階段 ，最后到工程完成并投入運營結(jié)束 。因此，本階段應(yīng)以規(guī)避重大線路方案風(fēng)險作為安全風(fēng)險管理目標(biāo)。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 65 （二）勘察設(shè)計階段 勘察設(shè)計階段要按照規(guī)避風(fēng)險和降低風(fēng)險的原則研究確定實施安全風(fēng)險管理 。 施工圖設(shè)計階段應(yīng)對安全風(fēng)險進一步識別 ， 優(yōu)化設(shè)計方案 ， 提出合理的施工方法 ， 對工程中潛在的重大安全風(fēng)險進行施工安全風(fēng)險專項評估 ， 提出工程重大安全風(fēng)險專項風(fēng)險管理及控制方案 ， 為工程實施階段安全風(fēng)險管理創(chuàng)造條件 。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 68 （三）工程實施階段 根據(jù)設(shè)計階段安全風(fēng)險評估結(jié)果 、 風(fēng)險防控措施及實施方案 ， 編制高風(fēng)險管理專項施工方案 ，合理配置資源 ， 注重施工管理 、 措施評價和落實 ，保證施工安全 ， 努力減少損失 。 施工單位要制定安全風(fēng)險管理實施細則 、 明確項目部安全風(fēng)險管理部門 、 編制專項施工方案并組織實施 ， 對安全風(fēng)險控制工作實施動態(tài)管理 。安全風(fēng)險管理實施細則經(jīng)監(jiān)理單位審查 、 建設(shè)單位審定后 ，納入實施性施工組織設(shè)計 。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 73 （三）工程實施階段 （ 3） 編制高風(fēng)險工點專項施工方案 施工單位須按照風(fēng)險管理實施細則編制高風(fēng)險工點專項施工方案 ， 專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審定后報總監(jiān)理工程師審查 ， 高風(fēng)險工點的專項施工方案報建設(shè)單位批準(zhǔn) 。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 75 （三）工程實施階段 （ 5）風(fēng)險動態(tài)管理 對風(fēng)險控制工作實施動態(tài)管理，已評估并有防范措施風(fēng)險變化的，建設(shè)單位應(yīng)立即組織勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險程度，調(diào)整風(fēng)險控制措施。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 76 （三）工程實施階段 （ 1） 建設(shè)單位是工程施工安全風(fēng)險管理協(xié)調(diào)與組織主體 ， 負責(zé)統(tǒng)領(lǐng)工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理 ， 對工程施工各參與單位的風(fēng)險管理方案實行審查 ， 監(jiān)督實施施工過程風(fēng)險監(jiān)控 、 安全狀態(tài)判定和風(fēng)險事故處理； （ 2） 施工單位是安全風(fēng)險控制的實施主體 ， 承擔(dān)工程施工安全風(fēng)險管理實施責(zé)任 ， 主要負責(zé)施工準(zhǔn)備期和施工過程中風(fēng)險控制工作 ， 編制工程施工管理方案和具體風(fēng)險控制措施 ， 執(zhí)行安全風(fēng)險管理實施細則及風(fēng)險事故處理等； 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 77 （三）工程實施階段 （ 3） 監(jiān)理單位是安全風(fēng)險防范及控制的檢查單位 。 （ 4） 設(shè)計單位協(xié)助建設(shè)單位和施工單位開展現(xiàn)場安全風(fēng)險管理 ， 對施工過程中揭示的未納入設(shè)計的重大潛在風(fēng)險 ， 應(yīng)及時組織研究確定風(fēng)險程度 ， 補充風(fēng)險控制措施 。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 78 第四部分 LXTJ9標(biāo)工程安全風(fēng)險管理 根據(jù)設(shè)計院出具的風(fēng)險評估報告，我標(biāo)段烏拉泊隧道、跨 312國道立交特大橋、紅雁南路立交特大橋、烏魯木齊河特大橋工程為風(fēng)險管理工程，通過采取安全風(fēng)險控制措施，風(fēng)險評估結(jié)果為中度或低度。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 82 隨著工程施工的進展， 2022年我標(biāo)段納入安全風(fēng)險管理的工程為：烏魯木齊河特大橋 128系桿拱吊裝及支架拆除施工、既有線施工、運架梁施工。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 鋼管拱安裝采用支架法進行安裝，由鋼管、型鋼組拼成支架，與系梁梁面上的擋碴墻預(yù)埋鋼筋連結(jié)牢固并澆注混凝土基礎(chǔ)，支架頂面安裝拱肋調(diào)整設(shè)施，支架頂部設(shè)置操作平臺，以便拱肋安裝。為確保鋼管支架的穩(wěn)定，鋼管之間采用 [16a槽鋼、 [8槽鋼和 L50 5角鋼制做成桁架進行連接。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 鋼管底采用 δ =12mm的鋼板封底，澆注 C30混凝土基礎(chǔ)，矩形基礎(chǔ)尺寸長 ，寬 ，厚 。 支架拼裝完成并檢收合格后進行鋼管拱節(jié)段的吊裝。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 鋼管拱節(jié)段由汽車吊吊至鋼管支架上，通過支架頂安放的 50t手動千斤頂，將拱肋節(jié)段的水平位置和標(biāo)高調(diào)整到設(shè)計值后，用碼板將該拱肋節(jié)段與上一節(jié)段臨時焊接固定后，進行下一節(jié)段的安裝，鋼管拱各節(jié)段的安裝對稱進行，最大不平衡安裝段不超過一個節(jié)段，同時安裝相應(yīng)橫撐及焊接，合攏節(jié)段安裝根據(jù)設(shè)計要求的溫度進行合攏。 項目部在堅持落實 《 LXTJ9標(biāo)施工階段橋梁風(fēng)險評估與管理實施細則 》 各項要求的同時，與蘭州交大監(jiān)理聯(lián)合組成了128系桿拱吊裝現(xiàn)場安全管理檢查小組。對存在較大安全隱患的施工作業(yè)，有權(quán)立即要求現(xiàn)場停工整改。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 93 三、小組成員職責(zé)分工 監(jiān)理部副總監(jiān)張軍每日對施工現(xiàn)場進行巡視，檢查人員及各項措施的落實到位情況。安質(zhì)部在完成其他日常工作的同時，安排專人流對吊裝施工進行盯控，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求進行制止整改。組織編制、審核各項專項安全施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，并按照程序上報審批。組織召開班前、班后現(xiàn)場安全例會。負責(zé)對施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。督促大型設(shè)備的維修保養(yǎng)，做好每日安全施工日志和安全例會記錄，收集歸檔各項安全資料。對存在較大安全隱患的施工作業(yè)，有權(quán)立即要求現(xiàn)場停工整改。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 97 落實起重吊裝、電（氣）焊工、電工、登高架設(shè)人員等特殊工種的持證上崗情況，凡不具備特種作業(yè)資格的人員一律不得進行特種作業(yè)。 檢查吊車、鋼絲繩、吊鉤、吊點情況。 鋼絲繩斷絲數(shù)在一個節(jié)距中超過 10%、鋼絲繩銹蝕或表面磨損達 40%以及有死彎、結(jié)構(gòu)變形繩芯擠出等情況，立即予以報廢停止使用。吊鉤安全防護裝置必須齊全，吊鉤出現(xiàn)裂紋、危險斷面磨損達原尺寸 10%、開口度比原尺寸增加15%、扭轉(zhuǎn)變形超過 10度、危險斷面或吊鉤頸部產(chǎn)生塑性變形應(yīng)立即更換。吊鉤嚴禁進行補焊。嚴禁直接將吊索與鋒利邊沿接觸。 嚴禁吊運作業(yè)人員。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 100 檢查落實鋼管拱焊裝前的臨時固定措施。預(yù)突發(fā)惡劣天氣，必須按照方案采取必要的防護措施后停止吊裝作業(yè)。 檢查安全施工用電。施工現(xiàn)場合理布設(shè)配電箱與用電線路，杜絕隨地拖拉用電線路，更換破損配電箱。 由檢查小組組織，全部施工作業(yè)人員參加。對當(dāng)日的安全管理缺陷、安全隱患整改情況和進一步改進措施進行分析、總結(jié)。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 102 六、落實安全風(fēng)險管理措施。落實工程風(fēng)險技術(shù)方案和進一步完善施工安全保證措施，對起重吊裝、施工用電、支架搭拆等存在較大安全隱患的工序制定專項安全施工方案。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 103 七、嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求加強施工現(xiàn)場安全管理，完善安全防護設(shè)施。針對施工現(xiàn)場起重吊裝安全管理較為突出的特點，在明顯位置懸掛起重吊裝作業(yè)安全操作規(guī)程、十不吊等標(biāo)牌。 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 序號 檢查項目 檢查內(nèi)容 檢查情況 檢查人 檢查時間 備注 1 人員及資質(zhì) 作業(yè)人員是否進行安全培訓(xùn) 2 是否進行安全技術(shù)交底 3 是否組織班前 、 班后現(xiàn)場安全例會 ， 是否有記錄 4 特種作業(yè)人員是否持證上崗 5 作業(yè)人員是否配備相應(yīng)的防護用品 6 起重設(shè)備 設(shè)備維修保養(yǎng)記錄是否齊全 ， 是否按規(guī)定進行維修保養(yǎng)工作 7 檢查起重設(shè)備的穩(wěn)定性和制動安全裝置是否靈活 、 有效 8 檢查鋼絲繩是否有斷絲 、 死彎及變形繩芯擠出等情況 9 檢查吊鉤是否有防脫繩裝置 ， 吊鉤 、 吊點是否有裂紋 、 變形及磨損等現(xiàn)象 10 檢查鋼絲繩 、 卡環(huán)是否能滿足起重要求 11 檢查吊裝時支腿是否按要求墊設(shè)枕木 128m系桿拱吊裝安全檢查驗收表 年 月 日 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 序號 檢查項目 檢查內(nèi)容 檢查情況 檢查人 檢查時間 備注 12 作業(yè)平臺 作業(yè)平臺是否穩(wěn)定 、 牢固 13 作業(yè)平臺是否滿鋪 ， 是否安裝擋腳板 ， 平臺欄桿是否符合要求 14 上下作業(yè)平臺是否安全 、 方便 15 防風(fēng)棚是否固定牢固 16 拱肋的固定 鋼管拱的臨時固定是否牢固 17 鋼管拱的定位固定鋼板的數(shù)量是否滿足要求 ， 是否進行滿焊且符合要求 18 拱肋支架 檢查鋼管立柱及桁架是否變形 ， 焊口是否有裂紋等現(xiàn)象 19 檢查鋼管柱檢查是否有裂紋 、 松動現(xiàn)象 20 臨時用電 配電是否采用三級配電兩級保護 21 線路及配電箱的布置是否符合要求 22 是否采用一機 、 一閘 、 一箱 、 一漏 23 配電箱是否完好 、 是否上鎖 24 是否進行接地 ， 并符合要求 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理 鐵 路 建 設(shè) 工 程 安 全 風(fēng) 險 管 理