【正文】 克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 54 ? 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個 程序 ，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。 ? 組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)程序，必要時對其進行修訂，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 55 應(yīng)急準備和響應(yīng)（ ) ? 組織 應(yīng)制定 并保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的 程序 ? 要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)，并做好 預(yù)防 措施 ?要知道發(fā)生緊急狀態(tài)后如何 處理 ? 為保證程序運行的有效性要進行定期的 驗證 ? 對采取的糾正措施及程序的 更改 要 予以記錄 ? 有關(guān)人員都應(yīng)進行緊急事故響應(yīng)的 訓(xùn)練 ，以確保人員的 意識和能力 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 56 應(yīng)急準備要考慮的因素 ? 向空氣中的意外泄漏 ? 向水域和土壤中意外泄漏 ? 泄漏事故對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的特定影響 ? 特殊氣候帶來的影響 ? 異常運行條件 ? 事故和潛在的緊急情況 ? 其它意外事件 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 57 應(yīng)急計劃（預(yù)案） 主要內(nèi)容： ? 應(yīng)急工作的組織及相應(yīng)職責 ? 關(guān)鍵人員名單 ? 應(yīng)急服務(wù)信息（消防部門、滲漏清理部門） ? 內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)方案 ? 發(fā)生不同類型緊急事件時應(yīng)采取的相應(yīng)應(yīng)急措施 ? 危險材料說明，包括每種材料對環(huán)境的潛在影響，以及萬一發(fā)生泄露事故時，所應(yīng)采取的措施 ? 培訓(xùn)計劃和有效性試驗 預(yù)案舉例 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 58 組織應(yīng)建立 、 實施 并保持一個或多個程序 ， 對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量 。 組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準和 檢驗 ， 并予以妥善維護 。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 59 對環(huán)境管理體系進行監(jiān)測和測量的目的可包括： 對滿足方針的承諾、實現(xiàn)目標、指標和持 續(xù)改進的進展進行跟蹤； 重要環(huán)境因素信息的變動； 對排放進行監(jiān)測以遵守適用的法律法規(guī)或 其他要求； 對水、能源或原材料的消耗進行監(jiān)測以實 現(xiàn)目標和指標； 為支持或評價運行控制提供數(shù)據(jù)； 為評價組織的環(huán)境績效提供數(shù)據(jù)； 對評價環(huán)境管理體系的績效提供數(shù)據(jù)。 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。 為此，組織可以把它和 行，也可以另外制定程序，分別進行評價。 合規(guī)性評價 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 61 、糾正措施與預(yù)防措施 組織應(yīng)建立 、 實施并保持一個或多個程序 ， 用來處理實際或潛在的不符合 ， 采取糾正措施和預(yù)防措施 。 所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴重性相適配 。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 62 記錄控制 組織應(yīng) 根據(jù)需要 ， 建立并保持必要的記錄 ， 用來證實符合其環(huán)境管理體系和本標準的要求 ， 以及所取得的結(jié)果 。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚 ， 標識明確 ， 并具有可追溯性 。 對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱 ， 避免損壞 、 變質(zhì)或遺失 。 組織應(yīng)保存記錄 ， 在對其體系及自身適宜時 ， 用來證明符合本標準的要求 。目的是： a) 判定環(huán)境管理體系 1)是否符合計劃的環(huán)境管理安排和本標準的要求； 2)是否得到了妥善的實施和保持； b) 向管理者報告審核結(jié)果 。 應(yīng)建立 、 實施 和保持一個或多個審核程序 ， 用來規(guī)定 ——策劃 和實施審核及報告審核結(jié)果 、 保存相關(guān)記錄的職責和要求； ——審核準則 、 范圍 、 頻次和方法 。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 67 管理評審 最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔 ， 對組織的環(huán)境管理體系進行評審 ， 以確保它的持續(xù)適宜性 、 充分性和有效性 。 應(yīng)保存管理評審記錄 。 管理評審的 輸出 應(yīng)包括為實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾而做出的 ， 和環(huán)境方針 、目標 、 指標以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動 。 ? 環(huán)境法是以國家意志出現(xiàn)的，是由國家強制保證實施的法律規(guī)范 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 73 環(huán)境保護法目的、內(nèi)容、任務(wù) ? 目的 ： 保護和改善人類生存環(huán)境和自然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系 ? 內(nèi)容 ： 保護資源和防止污染 ? 任務(wù)： 保護和改善生活環(huán)境和自然環(huán)境 。 保障人體健康 。 ? 目的 ： 在于使環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)；使行政機關(guān)對環(huán)境價值的考慮科學(xué)化、民主化、制度化、職能化。 ? 收費標準要科學(xué)合理，簡便易行 ? 排污單位繳納排污費后，并不免除繳費者應(yīng)當承擔的治理污染、賠償損失的責任和法律規(guī)定的其它責任 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 87 （四）、環(huán)境保護目標責任制 ? 是通過簽定責任書的形式，具體落實地方各級人民政府和有污染的單位對環(huán)境質(zhì)量負責的行政管理制度。這是我國環(huán)境環(huán)保體制的一項重大改革。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 89 （六）、污染集中控制 ? 是在一個特定的范圍內(nèi)，為保護環(huán)境所建立的集中治理設(shè)施和所采用的管理措施，是強化環(huán)境管理的一項重要手段。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 90 （七）、 排污申登記報制度和 排污申登記報制度 1. 排污申登記報制度 2. 排污申登記報制度 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 91 排污申報登記制度 ? 是指凡是向環(huán)境排放污染物的單位，必須按規(guī)定程序向環(huán)境保護行政主管部門申報登記所擁有的排污設(shè)施、污染物處理設(shè)施及正常作業(yè)情況下排污的種類、數(shù)量和濃度的一項特殊的行政管理制度。 ? 申報登記的內(nèi)容： 包括排污單位的基本情況，主要原料，在正常作業(yè)條件下排放的污染物的種類、數(shù)量和濃度，排放地點、去向、方式、污染物防治措施等 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 92 排污申報的范圍 ? 現(xiàn)有的排污單位和新建、改建、擴建項目 ? 申報登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點、排放方式、噪聲源種類和數(shù)量及強度、噪聲污染防治設(shè)施、固體廢物的貯存或處置場所等需要作重大改變的，應(yīng)在變更前履行變更申報手續(xù) ? 需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須提前向所在地環(huán)境保護主管部門申報，說明理由 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 93 排污許可證制度 ? 排污許可證是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以污染物排放總量控制為基礎(chǔ)，規(guī)定污染源許可排放污染物的種類、數(shù)量和去向的一項環(huán)境管理制度，包括排污單位申報登記、排污指標規(guī)劃分配、許可證申請頒發(fā)、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查四項內(nèi)容。如排污許可證，海洋傾廢許可證，危險廢物收集、貯存、處置許可證等 ? 保障自然資源合理開發(fā)和利用許可證 。其最長期不得超過 3年 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 98 限期治理的范圍和重點 ? 限期治理的范圍 ? 區(qū)域性限期治理（ 33211工程） ? 行業(yè)性限期治理 ? 污染限期治理 ? 限期治理的重點 ? 污染危害嚴重 、 群眾反映強烈的污染物 、 污染源 ? 位于居民稠密區(qū) 、 水源保護區(qū) 、 風(fēng)景游覽區(qū) 、 自然保護區(qū) 、 溫泉療養(yǎng)區(qū) 、 城市上風(fēng)向等區(qū)域 ， 污染物排放超標的企業(yè) ? 環(huán)境質(zhì)量惡劣的區(qū)域或水域的環(huán)境綜合整治項目 ? 污染范圍較廣 、 污染危害較大的行業(yè)污染項目 ? 其他如有重大環(huán)境污染事故隱患 ， 企業(yè)升級遺留下來的污染源限期治理 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 99 四、環(huán)境標準 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 100 四、環(huán)境標準 ? 是環(huán)境法規(guī)體系中的一個重要組成部分，也是環(huán)境法制管理的技術(shù)基礎(chǔ)和重要依據(jù)。 ? 按 適用范圍分 ： 國家標準 、 地方標準或行業(yè)標準 。