【正文】 重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求，以及各相關方的觀點。一、理解要點、各有關部門和崗位均應建立并保持目標和指標(“建立”——作出規(guī)定，“保持”——執(zhí)行和更新)。，應考慮的因素：a）法律和其他要求—— 組織應在環(huán)境萬針中承諾遵守法律、法規(guī)，這個承諾應在環(huán)境目標中落實。b）自身的重要環(huán)境因素——組織通過評審已識別的重要環(huán)境因素，在制定目標、指標時應以這些因素為主攻方向。c）相關方的觀點——客戶、周圍居民，特別是受組織環(huán)境績效影響較大的相關方的有關要求，應考慮納入目標和指標。，境管理方案的作用是保證環(huán)境目標、指標的實現(xiàn)。b）規(guī)定實現(xiàn)目標、指標的職責、方法和時間表。二、實施要點在環(huán)境方針所確定的框架內(nèi)，將環(huán)境因素識別和法律法規(guī)的要求作為制定環(huán)境目標的輸入，制定、審核、批準、發(fā)布環(huán)境目標和指標，并分解到相關部門。制定保證環(huán)境目標和指標實現(xiàn)的管理方案，并落實到相關部門。進行環(huán)境管理方案標適宜性的評審。、指標是否分解落實到有關職能部門和崗位。相關方的觀點是否得到考慮。環(huán)境管理方案能否保證相應目標和指標的實現(xiàn)。形成文件的環(huán)境管理方案；環(huán)境管理方案編制、審批、實施、修改證據(jù)。廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》中規(guī)定，晝夜噪聲不超過65Db，夜間噪聲不超過55dB。總概算：實施步驟。 .責任部門或責任人企劃部協(xié)助部門財務部、鍋爐車間、氣輪機車間費用分解1． 鍋爐車間控制室改造安裝費：70000元；氣輪機車間控制室改造安裝費：60000萬；2． 保護用品：2000元/年；3． 設置隔聲屏障：50000元。不僅造成水資源的浪費，而且沖灰水的排放，對周圍環(huán)境造成了一定程度的污染。指標1．2005年水的消耗量比2004年減少30%；2．2006年比2005年減少30%。實施步驟完成時間責任部門或責任人企劃部協(xié)助部門財務部、工程建設管理公司費用分解2005年上半年投資1000萬；年底投資1000萬。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定、形成文件，并予以傳達。一、理解要點。、職責、權限。，其中包括人力資源和專項技能、組織保障、技術以及財力資源。由最高管理者任命管理者代表，并明確其職權。三、審核要點。四、證據(jù)要求形成文件的組織結(jié)構及職責和權限；管理者代表的任命。 培訓、意識和能力組織應確保從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的任何為組織工作或代表組織工作的人員能勝任其所擔負的工作，其能力的鑒別是根據(jù)其具備的恰當?shù)慕逃⑴嘤柣蚬ぷ鹘?jīng)驗，并應保留相關記錄。 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以使為組織工作或代表組織的任何人員意識到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，c) 以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益；d) 他們在符合環(huán)境管理體系要求時的作用與職責；e) 偏離規(guī)定程序的潛在后果。，需要特殊培訓。應關注參與符合性評審的人員的能力，通過培訓應達到標準ad的效果。二、實施要點建立程序。明確培訓需求，實施培訓，確保明確標準規(guī)定的環(huán)境意識。、職能部門是否得到必要的培訓。四、證據(jù)要求形成文件的與環(huán)境有關人員的能力要求；對與環(huán)境有關人員的考核情況，及所采取的措施。 信息交流組織應針對環(huán)境因素與環(huán)境管理體系建立、實施并保持一個或多個程序，以： a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b) 與外部相關方聯(lián)絡的接收、文件形成和答復。如果決定要溝通，則組織應建立并實施一個或多個方法以對外部溝通。:l 能在組織的各層次和職能間交流有關環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的信息；l 外部相關方信息的接收、成文、答復。當決定是否要將本身的重要環(huán)境因素對外溝通，并應文件化其決定。確定環(huán)境信息的交流方式并實施有效的交流。三、審核要點。、處理和答復記錄是否完整。例：內(nèi)外部信息交流內(nèi)容和方式內(nèi)部信息交流外部信息交流 內(nèi) 容 方式內(nèi)容方式組織內(nèi)重要環(huán)境因素信息內(nèi)部刊物、板報、招貼、宣傳畫、職工建議箱、各種會議、內(nèi)部培訓、內(nèi)部網(wǎng)絡、信息交流清單等來自政府機構的要求設立開放日、接待室和聯(lián)絡電話、參加相關團體活動、召開新聞發(fā)布會、媒體廣告和出版物提交年度報告、通過公司網(wǎng)站等體系運行信息客戶的要求和詢問化學物資特性安全數(shù)據(jù)相關方的抱怨和投訴內(nèi)部職工投訴抱怨對外界宣傳方針和環(huán)保績效作業(yè)場所有害物資監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測結(jié)果、員工體驗報告緊急情況下外界聯(lián)絡和事故處理內(nèi)審、管理評審報告向管理機構報告守法情況法律法規(guī)變化的信息向相關方通報EMS要求體系中的問題和不符合項糾正市場要求的變化職工代表與企業(yè)的協(xié)商交流信息相關方和承包方的控制和影響 文件化環(huán)境管理體系的文件化應包括： a) 環(huán)境方針、目標及指標； b) 環(huán)境管理體系適用范圍的說明；c) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述以及相關文件的說明；d) 本標準所要求的文件，包括記錄；e) 由組織所決定需要的文件，包括記錄。，也不主張采用復雜繁瑣的文件系統(tǒng)。二、實施要點明確本組織環(huán)境管理文件的范圍和類型。三、審核要點。，則應確認其是否有效。 文件控制環(huán)境管理體系與本標準所要求的各項文件應被控制。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以： a) 在發(fā)布前核準其充分適宜性； b) 評審、視需要修訂并核準文件； c) 確保文件的變更與文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)已被標識； d) 確保在使用的地點，都可以取得適用文件的適用版本； e) 確保文件字跡清楚并標識明確； f) 確保組織認定其環(huán)境管理體系的規(guī)劃與運行所必須的外來文件已被識別，并且其分發(fā)是受控的；及避免失效文件被誤用。 一、理解要點。這5項要求既是編制程序文件的依據(jù)也是衡量程序是否符合要求的準則。、評審和修改各類文件的程序。5. 環(huán)境管理的外來文件可包括相關敏感設施、環(huán)保設施的產(chǎn)品說明書、操作手冊，政府批文、環(huán)評報告等二、實施要點建立程序。識別并控制外來文件。、修訂的管理和發(fā)放。四、證據(jù)要求文件的發(fā)放、標識、評審、控制、回收、銷毀、保管證據(jù)。應針對這些活動（包括維護工作）制定計劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進行。一、理解要點，控制的對象是與重要環(huán)境因素有關的運行與活動。(包括維護工作)按以下要求加以規(guī)劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下運行:、目標、指標的運行應建立并保持一套以文件支持的程序，并不要求所有的活動和過程都建立文件化的程序。，可標識的重要環(huán)境因素。，運行控制的內(nèi)容可包括:項目建設、產(chǎn)品開發(fā)、原材料選用與采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和原材料的貯存與運輸、設備維護、動力供應、產(chǎn)品售后服務與服務的提供、產(chǎn)品報廢處理等。明確對環(huán)境運行控制的要求并實施，確保所識別的環(huán)境因素，特別是重大環(huán)境因素得到有效控制。，是否建立了相應程序。四、證據(jù)要求環(huán)境運行控制中所產(chǎn)生的相關記錄和證據(jù)。 應急準備和響應組織應建立、實施并保持一個或多個的程序，以確定潛在的對環(huán)境具有影響的緊急狀況和事故，以及如何對其作出響應。 組織應定期評審其應急準備和響應程序，必要時予以修訂，特別是在事故或緊急狀況發(fā)生之后。一、理解要點。(如組織在識別和評審重要環(huán)境因素時，就應包括這些方面的內(nèi)容)，如何采取預防措施。4. 應定期評審其應急準備和響應程序，必要時予以修訂，特別是在事故或緊急狀況發(fā)生之后應評審其應急準備和響應程序。二、實施要點建立程序。組織對應急準備和響應的程序予以評審和修訂組織對應急措施的演練。，是否對相關的程序或作業(yè)文件進行評審和修訂，特別是職責、信息交流和相關記錄?，F(xiàn)場審核中所抽取的應急準備證據(jù)。程序應包括對環(huán)境績效、有關的運行控制、 組織環(huán)境目標和指標符合性的監(jiān)測信息予以文件化。一、理解要點1.“監(jiān)測”——遵照有關規(guī)定，所進行的檢查。2.“測量”——以確定量值為目的的一組操作。，其作用是:l 對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量；l 保證監(jiān)測活動按規(guī)定進行。、指標的實現(xiàn)程度和環(huán)境管理方案實施的效果。，并應保存相關記錄。明確進行檢測和測量的對象、周期和方法。保留進行檢測和測量的證據(jù)。三、審核要點。、指標和環(huán)境管理方案的完成情況進行例行檢查?，F(xiàn)場審核中所抽取的檢測證據(jù)。環(huán)境檢測部門所出具的有關組織環(huán)境指標的檢測報告。定期校準環(huán)境檢測設備的證據(jù)。 組織應保留定期評價結(jié)果的記錄。組織應保留定期評估結(jié)果的記錄。(應規(guī)定的內(nèi)容)是:l 規(guī)定有關的職責和權限——明確規(guī)定各相關部門在對定期評價適用法規(guī)要求的符合性和保留定期評價結(jié)果的記錄等方面各自的職責和權限；。建立一套行之有效的評價工作機制和具有相應能力的評價人員明確定期對適用法規(guī)要求的符合性評價和適用的其它要求的符合性合進行評價的職責和權限。三、審核要點1. 明確對定期對適用法規(guī)要求的符合性評價和適用的其它要求的符合性合進行評價的職責和權限。四、證據(jù)要求定期對適用法規(guī)要求的符合性評價和適用的其它要求的符合性合進行評價的記錄。這些程序應明確相關要求，以： a) 識別并糾正不符合事項，并采取措施減輕其環(huán)境影響； b) 調(diào)查不符合事項，確定其原因，并采取措施以避免其再發(fā)生；c) 評估預防不符合事項的措施的需求，并采取適當?shù)拇胧┍苊馄浒l(fā)生；d) 記錄所采取糾正措施與預防措施的結(jié)果，并評審所采取糾正措施與預防措施的有效性。 組織應確保對于環(huán)境管理體系文件任何必要變更已完成。(應規(guī)定的內(nèi)容)是:l 規(guī)定有關的職責和權限——明確規(guī)定各相關部門在對不符合進行識別、處理與調(diào)查、評價、采取糾證措施、執(zhí)行、驗證和文件更改等方面各自的職責和權限；l 對不符合進行處理和調(diào)查—— 弄清不符合發(fā)生的原因，以便采取有針對性地根治措施，防止不符合的再發(fā)生；l 采取措施并予完成一一評估預防不符合事項的措施的需求，并采取適當?shù)拇胧┍苊馄浒l(fā)生；針對不符合采取的糾正措施或針對潛在不符合采取的預防潛施應切實有效、有始有終。，應遵照實施并做好更改后的實施記錄。明確對不符合進行處理的職責和權限。三、審核要點，職責是否明確。四、證據(jù)要求 對環(huán)境不符合進行處理包括所采取的糾正和預防措施的證據(jù)。 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以標識、存放、保護、檢索、保存和處置記錄。一、理解要點。:字跡清楚、標識明確、可追溯。明確對記錄進行控制的職責和要求。三、審核要點，填寫是否正確、字跡清晰、能準確識別。四、證據(jù)要求 記錄清單，包括對記錄保存期的規(guī)定?，F(xiàn)場抽查的記錄的符合性。)記錄保存期：序號記 錄 類 別保 存 期 限1法定監(jiān)測記錄和來自執(zhí)法機構的管理信息長期保存2環(huán)境因素識別和評價記錄長期保存，隨時更新3教育培訓記錄保存至員工離職后一年4運行過程記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)依法規(guī)要求，一般35年5設備維護記錄、儀表校準記錄參照設備校準周期、檢驗周期6有關供方和合同方的記錄35年7內(nèi)審結(jié)果、評申報告、法律法規(guī)遵循情況的評價報告等管理性記錄3年8其他記錄不少于1年 環(huán)境管理體系審核組織應確保環(huán)境管理體系內(nèi)部審核以其規(guī)定的規(guī)劃間隔進行，以判斷環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理的各項規(guī)劃事項，包括本標準的要求，并獲得妥善地保持與實施，并將審核結(jié)果的信息提交管理層。 審核員的選擇與審核的實施應確保審核過程的客觀性與公正性。、保持定期開展環(huán)境管理體系內(nèi)部審核的程序、方案。(每次審核的具體實施方案)編制依據(jù)和內(nèi)容要求一一應立足與所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應規(guī)定:l 審核范圍，可包括審核的地理區(qū)域、部門或體系要素；l 審核的頻次(由組織根據(jù)環(huán)境管理體系的狀況、相關方的要求確定)?，F(xiàn)場查驗，面談等門(如何實施審核)。二、實施要點建立程序。保留內(nèi)部審核計劃、記錄、報告及不符合項整改的全套資料。、符合要求?！?、糾正與預防措施”進行了整改。四、證據(jù)要求內(nèi)部審核計劃、記錄、報告及不符合項整改的全套資料。評審應包括對改善機會的評估，以及對包括環(huán)境方針、環(huán)境目標與指標在內(nèi)的環(huán)境管理體系變更的需求。 管理評審的輸入應包括： (a) 內(nèi)審的結(jié)果，以及適用法規(guī)和其他要求符合性評價的結(jié)果； (b) 與外部相關方關的交流，包括投訴； (c) 組織的環(huán)境績效； (d) 目標與指標達成的程度； (e) 糾正與預防措施的狀況 (f) 先前管理評審的跟蹤措施； (g) 形勢的變化，包括與其環(huán)境因素有關的法規(guī)和其它要求的發(fā)展(h) 改善的建議 管理評審的輸出應包括與持續(xù)改善承諾相一致的、與環(huán)境方針、目標、指標和環(huán)境管理體系其他要素的可能修改有關的任何決定和措施。，評審過程要記錄，結(jié)果要形成文件。目的是確保環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性；所做評審應包括對改善機會的評估，以及對包括環(huán)境方針、環(huán)境目標與指標在內(nèi)的環(huán)境管理體系變更的需求。二、實施要點確定進行管理評審的時間間隔，由最高管理者主持管理評審。保留管理評審安排、輸入、輸出、記錄、報告及整改項目實施的全套資料。、環(huán)境目標與指標在內(nèi)的環(huán)境管理體系變更的需求，四、證據(jù)要求管理評審安排、輸入、輸出、記錄、報告及整改項目實施的全套資料