【正文】 4 環(huán)境方針的內(nèi)容 “三個承諾、一個框架” ? 遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求的承諾 ? 持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾 ? 目標、指標的框架 ? 應(yīng)與組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān) ? 應(yīng)描述所涉及的環(huán)境領(lǐng)域 ? 既強調(diào)宏觀的環(huán)境因素也強調(diào)微觀的環(huán)境因素 ? 可以包括職業(yè)健康和安全因素 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 25 對環(huán)境方針的一個重要要求 如果該組織從屬于一個更大的組織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針，并得到后者的認可。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 21 總要求（ ISO14001 ) 、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。 ? 注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代， 再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。 環(huán)境績效 ? 組織對其環(huán)境因素進行管理所取得的可測量結(jié)果。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標和環(huán)境指標提供了一個框架。 注：重要環(huán)境因素事指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 8 組織 ? 具有自身職能和行政管理公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機關(guān)或社團，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團體，公營或私營。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 10 環(huán)境影響 ? 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。（ 2021） 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 13 環(huán)境目標 ? 與組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。 ? 注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標、環(huán)境指標及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進行測量。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 20 環(huán)境管理體系 ? 組織管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 26 策劃 組織應(yīng)建立并保持一個或多個 程序 ，用來 a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制，或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（重大環(huán)境因素）。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 28 環(huán)境因素的識別 ? 組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動中可能存在的環(huán)境因素。 b)確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 ? 組織在建立與評審環(huán)境目標時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素，此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展 ， 應(yīng)當對作用 、 職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達 。 組織 應(yīng)保存相關(guān)的記錄 。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 41 ISO14004提供了下述類型的環(huán)境培訓(xùn) 培訓(xùn)類型 培訓(xùn)對象 目 的 提高對環(huán)境管理戰(zhàn)略重要性的認識 高級管理者 取得對組織環(huán)境方針的承諾和協(xié)調(diào)一致 提高總體環(huán)境意識 全體員工 取得對組織的環(huán)境方針、目標和指標的承諾，培養(yǎng)個人責(zé)任感 提高技能 承擔(dān)環(huán)境職責(zé)的員工 改進組織中具體部門 （如運行、研究與開發(fā)、工程）的環(huán)境績效 遵守法規(guī) 全體員工（其活動可能影響守法的員工） 確保培訓(xùn)的法規(guī)和內(nèi)部要求得到滿足 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 42 組織應(yīng)建立 、 實施 并保持一個或多個程序 ， 用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收 、 形成文件和答復(fù) 。 ?內(nèi)部信息交流 對于確保環(huán)境管理體系的有效實施至為重要。 進行外部交流的手段可包括年度報告 、 通訊簡報 、 互 聯(lián)網(wǎng)和社區(qū)會議等 。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù) 。 ? 組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。 程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn) 、 運行控制 、 目標和指標符合情況的信息 形成文件 。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 60 為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。 組織應(yīng)保存上述定期評價結(jié)果的記錄。 組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進行必要的更改 。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚 ， 標識明確 ， 具備對相關(guān)活動 、 產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性 。 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 63 記錄 () ? 建立和保持記錄管理的文件化的程序 ? 記錄的種類 ? 規(guī)范化要求 ? 規(guī)定相應(yīng)的存放年限 ? 證實、可追溯性、預(yù)防和糾正措施 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 64 記錄的種類 ? 有關(guān)法律于其他要求的信息 ? 投訴記錄 ? 培訓(xùn)記錄 ? 過程信息 ? 產(chǎn)品信息 ? 檢查、維護與校準記錄 ? 許可證 ? 有關(guān)的供方與承包方的信息 ? 事故報告 ? 應(yīng)急準備與響應(yīng)信息 ? 重要環(huán)境因素信息 ? 審核結(jié)果 ? 管理評審 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 65 記錄管理的內(nèi)容 ? 標識 ? 收集 ? 編目 ? 歸檔 ? 貯存 ? 維護 ? 查閱 ? 保管 ? 處置 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 66 組織應(yīng)確保 按照計劃的間隔 對環(huán)境管理體系進行內(nèi)部審核 。 審核員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性 。 管理評審的 輸入 應(yīng)包括： a)內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果； b)和外部相關(guān)方的交流 ， 包括抱怨； c)組織的環(huán)境績效； d)目標和指標的實現(xiàn)程度； e)糾正和預(yù)防措施的狀況； f)以前管理評審的后續(xù)措施； g)客觀環(huán)境的變化 ， 包括與組織環(huán)境因素和法律法規(guī)和其他 要求有關(guān)的發(fā)展變化； h)改進建議 。 防治污染和其他公害 。 ? 適用范圍：對環(huán)境有影響的一切基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目，其中包括中外合資、中外合作、外商獨資的建設(shè)項目 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 82 建設(shè)項目分類管理 ? 建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當編制 環(huán)境影響報告書 ，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價 ? 建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當編制 環(huán)境影響報告表 ，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價 ? 建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報 環(huán)境影響登記表 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 83 （二）、 “ 三同時 ” 制度 ? 是指建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用 ? 目的是為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生新污染，破壞生態(tài)環(huán)境 ? 適用范圍 ? 新建、改建、擴建項目 ? 技術(shù)改造項目 ? 一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程項目 ? 確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目 佩美克管理科學(xué)研究中心 ISO14000內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材 84 “ 三同時”的管理程序 ? 建設(shè)項目設(shè)計階段 ? 應(yīng)編制環(huán)境保護篇章 ， 并依據(jù)環(huán)境影響報告書 /表 ，在其中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算 ? 建設(shè)項目完工試車和試生產(chǎn)階段 ? 進行試生產(chǎn)時配套