【正文】 重要地質(zhì)災害隱患點實施專業(yè)監(jiān)測，部署一批滑坡、泥石流實時監(jiān)測簡易報警設施，及時更新完善群測群防網(wǎng)絡，開展日常動態(tài)監(jiān)測，建立專群結合的監(jiān)測預警體系。結合扶貧異地搬遷、新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設，爭取中央和省級財政支持，完成地質(zhì)災害危險區(qū)域內(nèi)3 萬戶左右居民的搬遷避讓，消除地質(zhì)災害隱患對居民群眾造成的威脅 。 。 （四）氣象防災減災建設工程。加強氣象綜合觀測站網(wǎng)建設，完成新一代天氣雷達、風廓線雷達建設；開展全省陸路、水上交通安全和洞庭湖氣象觀測系統(tǒng)建設；加強氣象綜合觀測設備設施建設，實現(xiàn)我省氣象綜合觀測業(yè)務的自動化、標準化和信息化；加快推進長沙綜合氣象觀測試驗基地建設，提高全省氣象災害觀測能力。重點突破制約氣象預報預測質(zhì)量提高的科技瓶頸，以點帶面推動氣象現(xiàn)代化建設，加大創(chuàng)新力度，提高氣象科技水平與服務能力。提升氣象信息化水平，大力推 動省、市、縣三級突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設，建立健全城鄉(xiāng)氣象災害防御體系。堅持綠色發(fā)展，積極參與和保障生態(tài)文明建設。 （五）自然災害衛(wèi)生應急工程。按照國家統(tǒng)一要求，以應對自然災害突發(fā)公共衛(wèi)生事件為重點，依托我省人口健康信息平臺，利用傳染病防治科技重大專項、食品安全風險評估等重要數(shù)據(jù)資源，建設以各級衛(wèi)生計生行政部門應急指 揮中心為樞紐，覆蓋疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、院前急救機構和應急隊伍等節(jié)點的衛(wèi)生應急平臺體系，實現(xiàn)縱向覆蓋衛(wèi)生計生系統(tǒng)省、市、縣三級，橫向與災害災難管理、口岸衛(wèi)生檢疫、氣象等多部門協(xié)作聯(lián)通，滿足衛(wèi)生應急值守、綜合監(jiān)測、風險評估、預警響應、應急資源庫管理、指揮調(diào)度、應急評價、在線培訓、模擬演練等應急管理工作需要。推進省級生物安全三級實險室建設，建立以省級實驗室為主導，市、縣實驗室為基礎，職能明確的全省傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生應急網(wǎng)絡實驗室，開展病原微生物檢測的 網(wǎng)絡實驗室達到生物安全二級實驗室的標準。完善省級實驗室突發(fā)急性傳染病病原檢測、突發(fā)中毒試劑儲備，健全樣本采集、保存與運輸規(guī)范。 。科學合理完善各級醫(yī)療衛(wèi)生機構防治物資儲備，優(yōu)化重點物資計劃采購、倉儲管理、物資調(diào)度和使用機制。 （六）農(nóng)牧漁業(yè)防災減災建設工程。建設全省現(xiàn)代植保云數(shù)據(jù)系統(tǒng)。將重大病蟲害監(jiān)測預警與應急防控體系擴展延伸至國家植保工程尚未覆蓋的 22 個產(chǎn)糧大縣，建設縣級現(xiàn)代植保分中心 22 個，新建田間監(jiān)測網(wǎng)點 200 個。建設農(nóng)作物重大病蟲疫情區(qū)域應急防治中心，完善農(nóng)作物重大病蟲疫情區(qū)域應急防治體系，遏制重大病蟲疫情大面積發(fā)生危害。在全省設立 20個柑橘疫情監(jiān)測點、 10 個葡萄疫情監(jiān) 測點、 5 個紅火蟻疫情監(jiān)測點和1 個高風險疫情處置點。以全省高標準農(nóng)田建設規(guī)劃為指引，繼續(xù)推進農(nóng)田水利設施建設，大幅提高我省灌溉農(nóng)田的防洪防澇和抗旱能力。加大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣，在湘西自治州、張家界、懷化、邵陽等市州廣泛應用生態(tài)耕作節(jié)水技術，推進旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。啟動災毀耕地土壤監(jiān)測項目，加快推進自然災害損毀耕地復墾項目實施。大力實施畜禽糞污綜合治理工程。扎實推進動物疫情監(jiān)測預警項目。完善動物疫病和疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)，及時發(fā)布預警信息。進一步完善陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控 體系?？h級以上人民政府應當儲備應急處置所需的防疫物資，配備應急交通、通訊和疫情處置設施設備。進一步完善疫情處置撲殺補貼標準和機制。完善免疫效果評估、免疫政策評價機制。建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機制。提高疫情監(jiān)測預警、疫情應急指揮管理、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理 、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。 。以民用航空為依托，加強森林航空消防系統(tǒng)建設，提高快速反應能力。 。進 一步加強全省基層林業(yè)監(jiān)測、檢疫檢查所站建設。 。 （八）救災物資儲備體系建設工程。進一步加強機構隊伍自身建設和內(nèi)部規(guī)范化管理體系建設，科學周密制定救災物資采購、儲運、使用和回收、過期報廢等方面的工作制度，優(yōu)化救災物資儲備管 理使用效能。完善救災物資儲備庫布局，在50 個災害易發(fā)市州、縣市區(qū)建設救災物資儲備倉庫，采取新建、改擴建救災物資儲備庫點或代儲等方式，形成分級管理、反應迅速、布局合理、種類齊全、規(guī)模適度、功能完備、保障有力、符合我省實際的救災物資儲備體系，形成全覆蓋能力。推進救災物資儲備管理信息化建設，實現(xiàn)對救災物資采購、入庫、儲存、出庫、運輸和分發(fā)等全過程的智能化管理，救災物資調(diào)運更加高效、快捷、有序。 。開展綜合減災示范縣市區(qū)創(chuàng)建試點工作。以創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)為抓手，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)減災救災工作機制，設置應急疏散指示標識，編制完善社區(qū)應急預案和災害風險圖，開展社區(qū)救災應急演練，建立社區(qū)志愿者隊伍等。堅持科學選點、合理布局的原則，綜合利用城市社區(qū)服務設施、公園、廣場和中小學校等現(xiàn)有設施，采取確認、修繕、新建等方式，建設具備應急指揮、應急避難、醫(yī)療救治等功能的應急避難場所。 （十）減災應急指揮系統(tǒng)和救災裝備建設工程。依托現(xiàn)有物質(zhì)技術條件，開發(fā)建設省救災應急指揮中心，建設包含應急指揮中心大廳、 影像播放系統(tǒng)和專用機房，并配置先進數(shù)據(jù)采集、傳輸、網(wǎng)絡通訊及交通設施等軟硬件設施，實現(xiàn)全省 14 個市州和 122 個縣市區(qū)查災、核災、報災網(wǎng)絡化管理及各類災情信息、救災情況圖文信息的實時傳送，為各級政府及時準確掌握災情、實施科學決策、開展科學防災減災與災情監(jiān)測、災后重建管理等工作提供精確的載體支持。建立災害綜合損失評估管理系統(tǒng)?；拘纬擅嫦蛑醒爰笆〖壘葹臎Q策與社會公共服務的多災種全過程評估的數(shù)據(jù)和 技術支撐能力。 。 。支持市、縣民政救災部門配備工作防護裝備、應急通訊裝備、計算機網(wǎng)絡設備、音像錄制設備。 （十一）防災減災宣傳教育與科普工程。 （十二）支持引導社會 力量參與減災救災工程。以社會力量參與減災救災面臨的問題和需求為導向，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》，摸清全省參與減災救災社會力量底數(shù)，建立相關信息數(shù)據(jù)庫；出臺支持引導社會力量參與減災救災工作的政策辦法，建立完善支持引導社會力量參與減災救災工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺、信息對接平臺、供需匹配平臺、教育培訓平臺、監(jiān)督管理平臺，為災區(qū)政府、社會力量、受災群眾、社 會公眾、新聞媒體等相關各方搭建溝通服務的橋梁和紐帶；加大政府財政支持力度，嚴格監(jiān)督管理，充分發(fā)揮社會力量參與減災救災工作的重要作用。本規(guī)劃的實施由省減災委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過優(yōu)化整合各類防災減災救災資源，建立健全組織協(xié)調(diào)機制和實施保障機制。 （二）加強規(guī)劃銜接，促進縱橫協(xié)調(diào)。各地在編制本地區(qū)防災減災規(guī)劃時，要加強與本規(guī)劃的銜接，貫徹落實本規(guī)劃的總體部署和總體要求。建立健全防災減災救災資金多元投入機制，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府資金、市場資金、捐助資金、公益基金等的作用。健全救災補助項目，規(guī)范補助標準，探索建立正常的自然災害救助標準調(diào)整機制，加 快制定本地受災人員救助標準，系統(tǒng)提高緊急轉(zhuǎn)移安置能力，規(guī)范過渡期救助、因災倒塌損壞住房恢復重建和冬春救助工作，確保受災群眾基本生活。進一步完善財政支持的重特大自然災害風險分擔機制，探索建立巨災保險制度。深入貫徹落實《國家防災減災人才中長期發(fā)展規(guī)劃 (20202020 年 )》，加強人才培養(yǎng)，擴充人才隊伍數(shù)量，優(yōu)化人才隊伍結構，提高人才隊伍素質(zhì)，形成一支以防災減災救災管理專業(yè) 人才隊伍為骨干力量，以各類災害應急救援專業(yè)隊伍為突擊力量，以基層社區(qū)災害管理者和災害信息員為基礎力量，以社會工作者和志愿者隊伍為輔助力量，結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)過硬、制度完備、效能顯著的防災減災救災人才隊伍。省減災委員會建立規(guī)劃實施跟蹤評估制度，強化規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查。省減災委員會辦公室負責規(guī)劃實施評估工作，并將評估結果報省人民政