【正文】 資額世界第一，對外投資躍居世界第三，預(yù)計不久將成為資本凈輸出國。發(fā)展改革委學術(shù)委員會秘書長張燕生說，在“一帶一路”建設(shè)中，我國將以 資源型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點，在沿線國家發(fā)展能源在外、資源在外、市場在外等“三頭在外”的產(chǎn)業(yè)，進而帶動產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。 開放包容：與“絲路”國家互利共贏、共同發(fā)展 “互利共贏”是“一帶一路”建設(shè)的重要原則。 “一帶一路”不是中國單方面的戰(zhàn)略布局，最終所形成的格局取決于沿線國家的意愿。這些國家要素稟賦各異，發(fā)展水平不一，互補性很強。古代陸、海絲綢之路上的國家、當前我國的友好鄰國均可參與。中國國內(nèi)的各相關(guān)省份都可以參與。 目前我國在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和市場上具備比較優(yōu)勢，可以與沿線國家進行雙向?qū)ν馔顿Y合作，我國不但能夠在沿線國家投資設(shè)廠，而且還可以幫助其產(chǎn)品進入廣闊的中國市場。 參與引領(lǐng)：在國際規(guī)則制定中注入更多中國元素 我國是經(jīng)濟全球化的積極參與者和堅定支持者，也是重要建設(shè)者和主要受益者，在構(gòu)建新一輪全方位的對外開放中，將更加注重在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音和注入更多中國元素。中國第一階段的對外開放是利用經(jīng)濟全球化機遇參與國際分工，重在參與別國創(chuàng)造的機會，在新階段的對外開放中，中國要主動為自己和別國創(chuàng) 造經(jīng)濟發(fā)展的機會。 “ 一帶一路 ” 不僅是新形勢下中國對外開放的重要戰(zhàn)略布局，也是加快推進亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生積極深遠影響力，沿歷史足跡與周邊國家延續(xù)幾千年友好交往、互利共贏的重要宣示。 從地理位置上看， “ 一帶一路 ” 發(fā)端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞及歐洲和非洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈。 中國的經(jīng)濟增長以往更多得益于東部沿海的率先開放，更多強調(diào) “ 引進來 ” ，更為重視發(fā)達國家市場。中國不僅要打造國內(nèi)經(jīng)濟的升級版，亦希望通過 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略打造對外開放的升級版，實現(xiàn)改革 發(fā)展與對外開放的良性互動。 “ 合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下 ” 。同時 可以預(yù)見，以建設(shè)立體交通網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，以貿(mào)易投資自由化實現(xiàn)互惠互利，以能源合作為引領(lǐng)實現(xiàn)合作共贏，將成為這一戰(zhàn)略構(gòu)想中最可期待的三項重要實踐。沿線的國際內(nèi)陸航空港將逐漸成 為主動策劃、組織和參與國際經(jīng)貿(mào)活動的基地與腹地，未來更將逐漸集聚人流、物流、資 “ 一帶一路 ” 建 設(shè)在給沿線國家?guī)斫?jīng)貿(mào)合作新機遇的同時，也為人民幣國際化帶來新的契機。 目前，中國已與 “ 一帶一路 ” 沿線的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、蒙古國等亞洲國家，俄羅斯、烏克蘭、阿爾巴尼亞、匈牙利等歐洲國家 簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。更重要的是， “ 一帶一路 ” 的建設(shè)使中國擁有了資本輸出 平臺。 合作共贏：能源領(lǐng)銜多領(lǐng)域深度合作逐步展開 “ 一帶一路 ” 建設(shè)的合作重點在于經(jīng)濟合作。因此，中國和 “ 一帶一路 ” 沿線國家合作的領(lǐng)域是廣泛和富有深度的，而由市場需求引發(fā)的能源合作將成為各國的首要目標和合 作切入點。在 “ 絲綢之路經(jīng)濟帶 ” 上，集中了俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等重要能源生產(chǎn)國，以及中國、印度等重要能源消費國。 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略大框架中包含五個關(guān)鍵的支點：中亞、東南亞、中東、中東歐、歐洲。隨著經(jīng)濟的增長，中國現(xiàn)已成為世界第一大能源消費國， 第二大石油進口國。除與中東國家開展能源合作外，在 “ 一帶一路 ” 上，中國與俄羅斯的能源合作也在不斷加強。 東部沿海的發(fā)展事關(guān)中國和平發(fā)展之后的大局。如今，中國東部沿海省區(qū)面臨的安全困境主要是與日本的釣魚島爭端、與菲律賓和越南的南海爭端。因此，“一路”戰(zhàn)略的提出主要是應(yīng)對發(fā)展之后的中國如何處理與周邊國家的關(guān)系這個難題，需要在共同發(fā)展中消除不必要的誤解和塑造新時期的大國形象。這三 個理念是新時期中國發(fā)展與世界各國關(guān)系的精髓。合作共贏是中國對外部對自身要求的反饋，發(fā)展繁榮之后的中國將進一步通過合作擴大共同利益，并將中國的經(jīng)濟發(fā)展機會更多惠及周邊國家，是分享而不是獨享利益擴大的好處。它旨在適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，促進亞非歐互聯(lián)互通，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定 和繁榮，為實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)增長作貢獻。它順應(yīng)了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來。“一帶一路”戰(zhàn)略，可以在提質(zhì)增效升級中最大限度地發(fā)揮國內(nèi)市場、國際資源、國內(nèi)規(guī)則的潛在優(yōu)勢，奮力打造中國對外開放升級版的新引擎，在經(jīng)濟新常態(tài)下繼續(xù)向世界釋放中國發(fā)展紅利。中國的和平發(fā)展在此一舉，中國特色大國外交在此一舉，中國與世界各國人民共筑維護和平、促進發(fā)展的命運共同體也在 此一舉。 務(wù)實合作：“一帶一路”打造我國對外開放升級版 經(jīng)過３０多年改革開放，我國對外經(jīng)濟形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。 同時，當前全球經(jīng)濟復蘇前景不明朗，投資格局醞釀深刻調(diào)整，亞歐國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有著巨大的投資需求，亟待激發(fā)域內(nèi)發(fā)展活力和合作潛力。 “一帶一路”倡議將為亞洲提供一種新型的區(qū)域經(jīng)濟合作選擇。“一帶一路”將會以開放多元的特征推進區(qū)域合作的進程，并有可能成為最終推動全球貿(mào)易投資自由化的一個新途徑?！坝逍職W”國際鐵路與長江黃金水道的“最后一公里”自此通行。 在2021年中國ＡＰＥＣ峰會上，習近平總書記提出，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。 “創(chuàng)造互聯(lián)互通的條件和環(huán)境是促進陸海絲綢之路建設(shè)的關(guān)鍵之舉。在他看來，陸海絲綢之路建設(shè)也是國際大通道和經(jīng)濟大走廊建設(shè)，長遠目的在于有效促進要素跨境流動，推動各種資源的高效配置和市場的對接融合。 互惠互利：讓世界分享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利 “互利共贏”是“一帶一路”建設(shè)的重要原則。 “一帶一路”戰(zhàn)略可為沿線國家和地區(qū)帶去新的合作機遇和發(fā)展前景。通過“一帶一路”建設(shè)，中國可以更好地融入世界經(jīng)濟，獲得更大的發(fā)展空間；沿線國家可以更好地分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利，營造出更加有利于中國發(fā)展的國際環(huán)境。我們的優(yōu)勢和他們的需求結(jié)合，既能帶動他國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，又能幫助國內(nèi)消化產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)，這是互利互惠、牢固長遠的。 東部沿海地區(qū)發(fā)展迅速，中西部經(jīng)濟相對落后，且西部地區(qū)的寶貴資源無法得到有效的利用。 （ 2）產(chǎn)能嚴重過剩，外匯儲備世界第一。地方政府支撐、資本投入復制，不僅在傳統(tǒng)行業(yè)上，也出現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)上。 （ 3）國際貿(mào)易范圍過小，外貿(mào)投資風險過大。 （ 4）國內(nèi)邊緣地區(qū)暴動勢力及其他部分國家對中國的偏見。國際上中國的快速發(fā)展導致了部分國家的惶恐，從而出現(xiàn)了“中國威脅論”的相關(guān)說法，對于中國樹立在國際上的友好形象造成了極大的困擾。 一帶一路覆蓋范圍 包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的 6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北 3 省，廣西、云南、西藏等西南 3 省，上海、福建、廣東、浙江、海南等 5 省，內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。 （ 2） 促進國內(nèi)各民族的共同團結(jié)，為維護國家的統(tǒng)一安定做出巨大的貢獻。 （ 3）能夠平衡過剩產(chǎn)能和外匯儲備。 （ 4）能幫助中國實現(xiàn)從經(jīng)濟大國到經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)型。而當時承接了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中國，也就逐漸成長為制造業(yè)大國，而中國在最近的快速發(fā)展中，擁有了足夠的資金，同時人力成本的上升，使得我國的組裝業(yè)也開始有 了轉(zhuǎn)移到別國的需要。 （ 5）提速人民幣國際化 擺脫對亞太地區(qū)的依賴。這也可以視做是一種對APEC 區(qū)域的外貿(mào)依賴，成功實施一帶一路后，將會使中國的對外投資從 APEC 區(qū)域轉(zhuǎn)向其他歐洲國家，將減少中國對外投資的風險 ，提高經(jīng)濟發(fā)展的安全性。 （ 7）捍衛(wèi)中國在國際上的綜合領(lǐng)導地位，提升中國在世界上的影響力 “ 絲綢 之路”是中國最早實行對外開放的標志，開啟了中國與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開放精神，具有深刻的歷史文化底蘊，以此作為我國推動與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國際社會宣示中國 “和諧包容、互利共贏、合作誠信”的開放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導權(quán)的意圖，降低“中國威脅論”的負面效應(yīng)，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國在 區(qū)域經(jīng)濟 合作中的影響力。