【正文】 代發(fā)展戰(zhàn)略“一帶一路” 一帶一路 （ One Belt And One Road，簡(jiǎn)稱(chēng) “OBAOR” ；或 One Belt One Road，簡(jiǎn)稱(chēng) “OBOR” ；或 Belt And Road，簡(jiǎn)稱(chēng) “BAR” ）是 “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 和 “ 21世紀(jì)海上絲綢之路 ” 的簡(jiǎn)稱(chēng)， 2021 年 9 月和 10 月由中國(guó)國(guó)家主席 習(xí)近平 分別提出建設(shè) “ 新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 和 “ 21 世紀(jì)海上絲綢之路 ” 的戰(zhàn)略構(gòu)想。 當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。 2021 年 6 月 22 日，在卡塔爾多哈進(jìn)行的第 38 屆世界遺產(chǎn)大會(huì)宣布，中哈吉三國(guó)聯(lián)合申報(bào)的 “ 絲綢之路：長(zhǎng)安 —— 天山廊道的路網(wǎng) ” 成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。中國(guó)已同除印度、不丹外的 12 個(gè)陸上鄰國(guó)解決了邊界問(wèn)題，未劃定的中印、中不邊界地區(qū)也總體保持穩(wěn)定安寧。 中國(guó)推進(jìn) 中國(guó)政府積極推動(dòng) “ 一帶一路 ” 建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的溝通磋商，推動(dòng)與沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，實(shí)施了一系列政策措施，努力收獲早期成果。積極 推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化改革。 （ 2） 實(shí)現(xiàn)全球化再平衡 傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國(guó)家先發(fā)展起來(lái)，陸上國(guó)家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。 “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 概念，不同于歷史上所出現(xiàn)的各類(lèi) “ 經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 與 “ 經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 ” ，同以上兩者相比，經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，各國(guó)都是平等的參與者，本著自愿參與，協(xié)同推進(jìn)的原則，發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神 。通過(guò)加入WTO，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，拓展了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，其結(jié)果是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，內(nèi)需外需一起拉動(dòng)，形成了我國(guó)經(jīng)濟(jì) 30 多年的高增長(zhǎng)局面。 （ 2）逐步形成兩個(gè)輻射作用 海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國(guó)加強(qiáng) 與周邊國(guó)家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來(lái)提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國(guó)同東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時(shí)可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴(kuò)大中國(guó)的影響力。 （ 4）促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資 東部地區(qū)經(jīng)過(guò) 30 多年的率先對(duì)外開(kāi)放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長(zhǎng)模式。 中央 政治局工作會(huì)議上，提出要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn) “ 一帶一路 ” 建設(shè)。 ○ 1 化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩 由于前幾年投資持續(xù)過(guò)快，又極大偏重于 房地產(chǎn) 業(yè)與 鋼 鐵 ，投資明顯過(guò)熱，導(dǎo)致當(dāng)前增長(zhǎng)過(guò)剩的產(chǎn)能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行造成了很大影響。 ○ 3 資源獲取多樣化和國(guó)家戰(zhàn)略安全 中國(guó)的能源對(duì)外依存度較高，這些資源主要通過(guò)海上進(jìn)入中國(guó)，渠道較為單一。整個(gè)絲綢經(jīng)濟(jì)帶沿途 53個(gè)國(guó)家， 94個(gè)港口城市共同參與、共同建設(shè)互聯(lián)互通、相融相近、 相輔相成。在這方面，中國(guó)是有巨大的能力做的，因?yàn)橹袊?guó)本身的崛起，就是通過(guò)大規(guī)模的工業(yè)化途徑。新陸、海兩 條 “ 絲綢之路 ” 則給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，他們是中國(guó)的，也是亞洲和世界的，是中國(guó)向世界貢獻(xiàn)的 “ 中國(guó)智慧 ”“ 中國(guó)方案 ” ，新常態(tài)下，中國(guó)和世界理應(yīng)攜起手來(lái)，尋求共同發(fā)展，共同迎接挑戰(zhàn)。深挖我國(guó)與沿線國(guó)家合作潛力，必將提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的地位，促進(jìn)我國(guó)中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開(kāi)放新格局。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國(guó)家是優(yōu)先方向，中東和東非國(guó)家是“一帶一路”交匯地，歐 洲、獨(dú)聯(lián)體和非洲部分國(guó)家也可融入合作。積極參與、引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則的制定能更好地為本國(guó)和別國(guó)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略將用實(shí)際行動(dòng)證明，中國(guó)正在為沿線國(guó) 家和地區(qū)帶去新的合作機(jī)遇和發(fā)展前景。未來(lái)，隨著 “ 一帶一路 ” 建設(shè)的推進(jìn)，人民幣與沿線國(guó)家貨幣的互換規(guī)模將逐步擴(kuò)大，并構(gòu)建起涵蓋各國(guó)的貨幣互換網(wǎng)絡(luò)。能源生產(chǎn)和出口對(duì)于能源生產(chǎn)國(guó)、能源獲取 和進(jìn)口對(duì)于能源消費(fèi)國(guó)來(lái)說(shuō)，都是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)一向倡導(dǎo)和平發(fā)展，但是要證明中國(guó)走的是一條和平發(fā)展之路，還需要在行動(dòng)上給出答案。 “一帶一路”戰(zhàn)略，以中國(guó)的改革發(fā)展為沿線國(guó)家互利合作、共同發(fā)展提供更為廣闊的空間，又以沿線國(guó)家的和平發(fā)展更好地營(yíng)造中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。我們要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，努力把中國(guó)夢(mèng)與沿線各國(guó)人民的美好夢(mèng)想對(duì)接起來(lái)，形成推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)大合力，使“一帶一路”成為開(kāi)放包容的互信之路、互利合作的共贏之路、和諧共處的和平之路、文明互鑒的友誼之路、對(duì)接夢(mèng)想的圓夢(mèng)之路。 互聯(lián)互通：推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程 2021年底，載著２４８輛汽車(chē)整車(chē)的鐵路班列從重慶果園港鐵路站場(chǎng)出發(fā)，沿著鐵路專(zhuān)用線駛?cè)胗逍職W國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，發(fā)往歐洲各國(guó)。 要落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，抓住沿線關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，啟動(dòng)一批條件成熟的 港口、鐵路、能源資源開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，提升陸路、海路通達(dá)水平。” 三、一帶一路最終實(shí)現(xiàn)將對(duì)未來(lái)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生的影響 （ 1）國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展東高西低。 國(guó)際業(yè)務(wù)中，中國(guó)注重于 APEC 的經(jīng)濟(jì)來(lái)往，將大部分的資金、能源等圈在亞洲地區(qū)，在某種程度上不僅限制了自己的發(fā)展，還增加了貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。 國(guó)家的發(fā)展注重東西部平穩(wěn)發(fā)展之后，對(duì)西部的關(guān)注度也普遍提高，從而使得某些妄圖搞分裂與破壞的犯罪分子無(wú)機(jī)可乘，同時(shí)資源的公平分配更加能夠使廣大人民群眾感受到祖國(guó)的美麗與和諧，為民族精神的團(tuán)結(jié)做出貢獻(xiàn)。 2021 年，中國(guó)與 APEC 成員貿(mào)易額已占對(duì)外貿(mào)易總額 60%，中國(guó)實(shí)際利用外資的 83%和對(duì)外投資的 69%都是與 APEC 成員之間進(jìn)行。 （ 6）幫助中國(guó)與其他各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中達(dá)成雙贏的效果 “一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“ 21 世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，其涵蓋中國(guó)中西部和沿海省區(qū)市，緊扣中國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，將助推中國(guó)形成全方位開(kāi)放新格局 —— 實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊、與亞歐國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，將各方利益融合提升到更高水平，讓周邊國(guó)家得益于中國(guó)的發(fā)展，也使中國(guó)從周邊國(guó)家的共同發(fā)展中獲得裨益和助力，且絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的中線 中線 由 北京 —— 西安 —— 烏魯木齊 —— 阿富汗 —— 哈薩克斯坦 —— 匈牙利 —— 巴黎 組成，貫穿內(nèi)陸，更能促進(jìn)內(nèi)陸國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的雙贏。 將中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能除了本國(guó)市場(chǎng)，也需要海外幫助消化，因此，一帶一路的成功實(shí)施能夠幫助中國(guó)打開(kāi)外國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)，中國(guó) 油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度高 ，而外匯儲(chǔ)備又高，在該方面可以與外國(guó)建立友好的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)中外的共同發(fā)展。 地處國(guó)家邊緣的新疆由于疏于管理，近年來(lái)，幾乎每年都會(huì)發(fā)生與新疆有關(guān)的暴力事件，對(duì)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土安全構(gòu)成威脅。如此會(huì)加大地域間的經(jīng)濟(jì)不平衡，而經(jīng)濟(jì)不平衡則會(huì)引起更多問(wèn)題，比如教育資源、人才流失等，這對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。 “一帶一路”建設(shè)具有空間范圍、地域和國(guó)別范圍上的多元、開(kāi)放和包容性，需要區(qū)域內(nèi)各國(guó)共同推進(jìn)合作進(jìn)程，通過(guò)打造互利共贏的利益共同體把各國(guó)緊密聯(lián)系起來(lái)。一端連著歐盟經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；另一端連著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，并通過(guò)“鐵?！甭?lián)運(yùn)延展到海上絲綢之路，“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道打通了中國(guó)西向通道，成為“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐 。國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，資源能源對(duì)外依存度持續(xù)攀升，依靠拼優(yōu)惠、拼資源的“三來(lái)一補(bǔ)”加工貿(mào)易模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高水平“引進(jìn)來(lái)”和大規(guī)?！白叱鋈ァ惫餐l(fā)展，出現(xiàn)市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。它秉持“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，以人文交流為紐帶，以共商、共建、共享為原則，與沿線各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。如何處理好發(fā)展之后的中國(guó)與鄰國(guó)的關(guān)系的確考驗(yàn)中國(guó)的智慧。其中，中東蘊(yùn)藏著豐富的石油資源，是絲綢之路 經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)，中東地 處亞、非、歐三大洲連接點(diǎn)和交通要沖，亦是海上絲綢之路的重要樞紐。可以預(yù)見(jiàn)，在 “ 一帶一