【正文】 《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，為了保障 “ 一帶一路 ” 通信衛(wèi)星信號(hào)無障礙，國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì) “ 一帶一路 ” 的衛(wèi)星發(fā)射進(jìn)行了規(guī)劃和研究，未來三年到五年內(nèi)，將發(fā)射多顆通信衛(wèi)星，與此同時(shí)， “ 一帶一路 ” 途經(jīng)國家的通信信號(hào)也將逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從而在通信領(lǐng)域?yàn)?“ 一帶一路 ” 鋪平道路 。 三大使命 “ 一帶一路 ” 使 中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能 、 共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果，內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等 “ 五通 ” ，比馬歇爾計(jì)劃內(nèi)涵豐富得多，肩負(fù)著三大使命： （ 1） 探尋經(jīng)濟(jì)增長之道 “ 一帶一路 ” 是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，實(shí)行全方位開放的一大創(chuàng)新。通過 “ 一帶一路 ” 建設(shè)共同分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國將著力推動(dòng)沿線國家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 （ 2） 實(shí)現(xiàn)全球化再平衡 傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚(yáng)光大，形成國 際秩序的 “ 西方中心論 ” ，導(dǎo)致東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今， “ 一帶一路 ” 正在推動(dòng)全球再平衡。 “ 一帶一路 ” 鼓勵(lì)向西開放，帶動(dòng)西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時(shí)， “ 一帶一路 ”是中國主動(dòng)向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展 “ 洼地 ” 的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動(dòng)建立持 久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。 （ 3） 開創(chuàng)地區(qū)新型合作 中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新， “ 一帶一路 ” 作為全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、 21 世紀(jì)的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論。 “ 一帶一路 ” 強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略，給 21 世紀(jì)的國際合作帶來新的理念。比如， “ 經(jīng)濟(jì)帶 ” 概念就是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊 ——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中國 — 中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國 — 中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，以經(jīng) 濟(jì)增長極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。 “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 概念，不同于歷史上所出現(xiàn)的各類 “ 經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 與 “ 經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 ” ，同以上兩者相比，經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，各國都是平等的參與者，本著自愿參與，協(xié)同推進(jìn)的原則，發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神 。 重要意義 “一路一帶”將成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，深受中亞各國的歡迎和贊同。中國經(jīng)過 30 多年的改革開放，取得了舉世矚目的成就?？偨Y(jié)中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)，基本經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：一是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)、先行先試、突破了理念上的禁錮。二是通過沿海 14 個(gè)城市的對(duì)外開放，擴(kuò)大了開放的領(lǐng)域，形成了開放拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長格局。三是延伸到長江沿線的開放，形成了全國范圍內(nèi)的開放局面。這種按梯度分層次的開放節(jié)奏取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效果。其基本驅(qū)動(dòng)力是先開放合資、后擴(kuò)大出口，通過對(duì)內(nèi)深化改革激發(fā)增長活力。通過加入WTO，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，拓展了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，其結(jié)果是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，內(nèi)需外需一起拉動(dòng)，形成了我國經(jīng)濟(jì) 30 多年的高增長局面。今天，國際國內(nèi)形勢已發(fā)生了深刻變化，在吸收過去有效的改革開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，需要我們調(diào)整發(fā)展思路，以全新的理 念推動(dòng)新一輪的對(duì)外開放。 目前，中國對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放都面臨著新的突破。一方面是金融危機(jī)后，歐美市場需求明顯減弱，中國以出口為主的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定制約。另一方面則是隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，結(jié)構(gòu)性矛盾和新一輪的產(chǎn)能過剩已形成了新的壓力，同時(shí)歐美等發(fā)達(dá)國家對(duì)正在崛起的中國耿耿于懷，不斷通過對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整及規(guī)則的重塑，試圖從多方面限制中國的發(fā)展。為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)新格局的新變化，習(xí)近平主席提出“一路一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅明確了對(duì)外開放的新路徑，同時(shí)將成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。其意義可歸納為以下幾方面： （ 1） 鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ) 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心理念是加強(qiáng)同中亞和東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，中國同中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎(chǔ)堅(jiān)固。中國新一輪的改革開放舉措有利于通過共建“一路一帶”絲綢之路形成對(duì)外開放新的增長點(diǎn)，所以關(guān)鍵是處理好中國與中亞及東南亞國家的關(guān)系，發(fā)揮好上合組織和中國東盟自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)諸邊合作中的積極作用，加強(qiáng)互聯(lián)互通，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關(guān)系。 （ 2）逐步形成兩個(gè)輻射作用 海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國加強(qiáng) 與周邊國家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國同東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時(shí)可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴(kuò)大中國的影響力。共建絲綢經(jīng)濟(jì)帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因?yàn)樵谝延械纳虾辖M織框架下，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的振興勢必會(huì)形成對(duì)阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。對(duì)中國來說，可以帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊向西開放，相當(dāng)于擴(kuò)大西 部的發(fā)展空間，有利于增強(qiáng)中國的影響力，可謂一舉多得。 （ 3）帶動(dòng)中西部加快改革開放 中國改革開放的實(shí)踐表明，開放所到之處，經(jīng)濟(jì)即進(jìn)入活躍發(fā)展階段。西部大開發(fā)和中部崛起形成于 2021 年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對(duì)外開放。十八屆三中全會(huì)提出的推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開放的要求，有針對(duì)性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動(dòng)和落實(shí)，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我國周邊外交的發(fā)展重點(diǎn)，通過開放實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開放性經(jīng)濟(jì)水平。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以成為擴(kuò)大中西部開放、打造中西 部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主引擎。 （ 4）促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資 東部地區(qū)經(jīng)過 30 多年的率先對(duì)外開放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)至關(guān)重要。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。 推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)國家互聯(lián)互通，對(duì)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成全方位對(duì)外開放新格局，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大深遠(yuǎn)的意義。 二、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)思下，中國對(duì)外開放原有格局將會(huì)發(fā)生巨大的的變化 三個(gè)“新”的產(chǎn)生 （ 1）新常態(tài) 2021 年秋，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞期間，先后提出了共同建設(shè) 絲綢 之路 經(jīng)濟(jì) 帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想，根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng) 籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，構(gòu)建起新常態(tài)下全方位對(duì)外開放的全新格局。 新常態(tài)新 “ 絲路 ” 2021 年 11 月 9 日，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上莊嚴(yán)宣示： “ 中國愿意同各國一道推進(jìn) ‘ 一帶一路 ’ 建設(shè) ” ， “ 更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，為亞太互聯(lián)互通、發(fā)展繁榮作出新貢獻(xiàn)。 ” “ 新常態(tài) ” 的含義：速度 —— 從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，結(jié)構(gòu) —— 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 不斷優(yōu)化升級(jí)，動(dòng)力 —— 從要素驅(qū)動(dòng) 、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。他進(jìn)一步指出，新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。 中央 政治局工作會(huì)議上，提出要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn) “ 一帶一路 ” 建設(shè)。要釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡。 根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國