最新電大社會保障學(xué)考試小抄(完整版電大小抄)-20xx社會保障學(xué)電大考試小抄-閱讀頁
2025-06-23 01:42本頁面
【正文】 行保險立法化；籌資渠道多元化；享受待遇標(biāo)準(zhǔn)化。 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的特點： （ 1）它在全新的基礎(chǔ)上起步，沒有歷史包袱，所繳費用可完全積累； （ 2）它沒有互 濟(jì)特征，不是社會統(tǒng)籌，個人繳費存入個人帳戶，個人存入越多，集體補(bǔ)助就越多，養(yǎng)老金就越多； ； （ 3）保障水平非常低； （ 4）基金收繳、運營進(jìn)入縣以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專戶，通過投資實現(xiàn)保值增值。面臨的最大困境是社會養(yǎng)老保險基金收支平衡難度加大。 1999年國務(wù)院發(fā)布《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定： （ 1）建立社會保險登記制度； （ 2）社會保險繳費申報制度； （ 3）社會保險費征繳的監(jiān)督檢查； （ 4）對不執(zhí)行《條例》規(guī)定的繳費義務(wù)人的罰則：處罰責(zé)任者個人。 醫(yī)療社會保險的對象：一般包括所有雇員和其他相關(guān)人員，我國是介于全民保險和雇員保險之間，以 全民為對象，但具體保障標(biāo)準(zhǔn)享受待遇又有城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)或職業(yè)的差別。主要特征是國家作為提供全民健康保障的責(zé)任主體，由它直接開辦、掌管醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，由國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供免費醫(yī)療服務(wù)。 局限：國民缺乏費用意識，醫(yī)療費用持續(xù)攀升，國家財政負(fù)擔(dān)過重，醫(yī)療機(jī)構(gòu)人浮于事、服務(wù)效率低下。資金來自雇主和雇員，國家基本不提供。 不足：忽視疾病預(yù)防、醫(yī)療保險基金緊缺 、行業(yè)間保險待遇不一、無法控制基金會以外醫(yī)療市場、醫(yī)療費用持續(xù)上升等。強(qiáng)制性個人保健儲蓄計劃，個人及雇主按工資一定比例繳納公積金，從中劃出雇員工資的 68％單立保健儲蓄戶頭，作為個人或家庭成員醫(yī)療費用或大病保險等的開支。 不足：只有個人或家庭內(nèi)的互濟(jì)作用，缺乏整個社會的互助共濟(jì)。 優(yōu)點：使受保人按照不同的經(jīng)濟(jì)條件得到相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量，滿足了人們的不同醫(yī)療需求。 1我國傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度的問題： （ 1）各組成部分封閉獨立，互不相干，致使醫(yī)療資源在不同社會群體間分布不均，少數(shù)人過度消費、無效消費及浪費，而絕大多數(shù)人無法消費和無能力消費； （ 2）城鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療費由國家財政和企業(yè)包攬，財政和企業(yè)不堪重負(fù)。 1中國城鄉(xiāng)醫(yī)療社會保險制度改革中存在的問題： （ 1）覆蓋范圍仍然有限，主要還是原公費、勞保醫(yī)療對象，非公有部門的擴(kuò)展非常困難； （ 2）醫(yī)改探索并未真正觸及醫(yī)療和醫(yī)藥體制的問題； （ 3）社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的具體問題：一是統(tǒng)籌基金透支個人帳戶的問題；二是職工個人帳戶在制約醫(yī)療費用的支出中沒有達(dá)到預(yù)想的效果。 （ 4）職工家屬的醫(yī)療保險問題。 按 “ 區(qū)別情況、分類指導(dǎo)、逐步提高 ” 的原則，以生育保險的普及化與社會化的改革總目標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行改革。 2失業(yè)社會保險制度的類型： （ 1）強(qiáng)制性失業(yè)保險制度 （ 2）自愿性失業(yè)保險制度（國家補(bǔ)貼鼓勵有關(guān)人員參加） （ 3）混合型失業(yè)保險制度 2社會福利的特征： （ 1）保障對象的全民性； ； ； （ 2）保障內(nèi)容的福利性； （ 3）享受保障的無條件性； （ 4）保障待遇的公平性和高層次性。 5 （ 2）資金保障已不很重要 ，福利服務(wù)上升為制度的主體。 2我國社會福利制度改革 中國傳統(tǒng)社會福利制度具有極大的不公平性。 ； （ 2）制度主體是職業(yè)福利。 改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的 “ 剩余福利 ”思路，以提高全體社會成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)，特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。 2社會優(yōu)撫和社會安置的保障內(nèi)容： （ 1）社會優(yōu)待； （ 2）社會撫恤，包括傷殘撫恤和死亡撫恤； （ 3）離退休保障；（ 4）安置保障，對軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵的就業(yè)安置。 （ 2）保障內(nèi)容的綜合性，它兼具社會救助、社會保險和社會福利三者的特點。 （ 4）保障手段的計劃 性。 （ 5）保障目標(biāo)的雙重性，經(jīng)濟(jì)上提供軍人及其家屬基本生活保障，政治上有宣傳、教育、褒揚(yáng)革命軍人的作用。 （ 2）保障的社會化程度不高，社會力量參與不多。 社會安置保障的不足： （ 1）安置退役士兵的任務(wù)越來越重，安置難度越來越大。
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