【正文】 ，市民以拓展中心為陣地，積極開展各種健康向上的軍事活動， 使群眾生活更加豐富多 彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。 西安文海工程咨詢有限公司 12 第三章項目建設(shè)條件 項目區(qū)概況 項目擬建于陜西省大荔縣沙苑農(nóng)場。大荔縣區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，東濱黃河，南臨渭河， 西接晧壤，北靠鐮山，素有 “ 三秦通衢、三輔重鎮(zhèn) ” 之稱，處在陜晉豫承接 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和 “ 陜西東大門建設(shè) ” 的重要位置，距省會西安 125公里， 境內(nèi)路網(wǎng) 縱橫密布， 108國道、 202省道、沿黃旅游專線穿境而過，韋羅 高速公路將連霍、西禹高速接為一體，大西高鐵將使大荔經(jīng)濟社會實現(xiàn)新 的飛躍。 規(guī)劃區(qū)屬暖溫帶半濕潤、半干旱季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃ ，降水 量 514mm，無霜期 214天，氣候溫和濕潤，地形地貌復(fù)雜多變，動植物 種類繁多。良好 的原生態(tài)環(huán)境為各種動物的棲息和繁衍提供了理想的場所，使得物種多樣 性的形成有了保障，形成良好的生態(tài)環(huán)境，十分適宜開展生態(tài)休閑 度假旅 游。大荔生態(tài)環(huán)境優(yōu)越， 無公害整縣環(huán)評通過國家農(nóng)業(yè)部驗收，先后被確定為 “ 綠色產(chǎn)業(yè)示范縣 ” 、 “ 生態(tài)建設(shè)試點縣 ” 、 “ 中國 棗鄉(xiāng) ”“ 全國食品工業(yè)強縣 ” 、 “ 全國農(nóng)產(chǎn)品加工 業(yè)示范基地 ” 。南部沙苑區(qū) 10萬多畝沙荒地 ,位置優(yōu)越，開發(fā)成 本低廉，非常適宜大規(guī)模規(guī)劃開發(fā)、興企辦廠。土 地成本不及東部的三分之一。境內(nèi)地下水資源儲量 3億立方米，優(yōu)質(zhì)天然礦泉 水醫(yī)飲兼用，日涌量 ，譽為 “ 中國之冠，世界罕見 ” 。 項目建設(shè)條件 SWOT 分析 ( 優(yōu)勢 ) （ 1）區(qū)位優(yōu)勢 大荔區(qū)位交通優(yōu)越。 108國道穿境而過， 202省道橫貫?zāi)媳?，南鄰連（云港）霍（爾果 斯）高速 20公里，北距西（安）禹（門口）高速 16公里，西韓鐵路線穿 越境內(nèi)。 （ 2）資源優(yōu)勢 規(guī)劃區(qū)境內(nèi)氣候溫和濕潤，雨量充沛，地形變化復(fù)雜，山地高低懸殊， 為我國內(nèi)陸惟一的原生態(tài)沙漠地貌，沙丘連綿如畫，沙灘碧綠疊翠，集沙 漠景觀之大成；東部黃河濕地，漁湖鏡天、群鳥翔集，是盛夏避暑、垂釣 游船、觀光休閑的勝地。規(guī)劃 區(qū)在以上這些方面暫時會有一定的劣勢，但在今后的規(guī)劃建設(shè)中將逐一解 決。在這樣的社會大 背景下，永不服輸沙漠綠洲軍事基地 項目的發(fā)展正處于難得的歷史時期，必須搶抓機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，勇于 先行先試，敢于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)成為陜西旅游業(yè)的新標向。所以，如何協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與生態(tài)保護 的關(guān)系，是景區(qū)規(guī)劃面臨的難題。 （ 2）景區(qū)經(jīng)營與管理的滯后性 規(guī)劃區(qū)正處于大規(guī)模的建設(shè)階段，缺乏有效統(tǒng)一的 建設(shè)指揮機構(gòu)，同 時景區(qū)管理體制尚未建立，景區(qū)經(jīng)營管理空白，缺乏有序、有力的經(jīng)營管 理機制，景區(qū)（點）服務(wù)設(shè)施及服務(wù)項目的規(guī)范整治任務(wù)艱巨?？勺杂芍涞臅r間增多了，帶薪休假制度也將逐步得到落 實，為居民創(chuàng)造了良好的休閑旅游條件，并逐漸催生中國休閑經(jīng)濟時代的 到來。 20xx年全省累計接待境內(nèi)外游客 ，比上年增長 %。 其中，接待境外游客 335萬人次，比上年增長 %，旅游外匯收入 16 億美元，比上年增長 %。我省接待境外游客增速比 全國平均水平高出 ，旅游外匯收入增速比全國平均水平高 出 ；接待國內(nèi)游客增速比全國平均水平高出 ， 國內(nèi)旅游收入比全國平均水平高出 ；旅游總收入增速比全 國平均水平高出 。 大荔縣旅游市場分析 國內(nèi)游客來大荔旅游的目的多半以公務(wù)、商務(wù)、教育、教學(xué)為主，國 際游客的出游動機以文化考察、商務(wù)、民間友好交往、科學(xué)研究為主。根據(jù)國內(nèi)客源市場研究，規(guī)劃區(qū)目標市場可分為一級、二 級、三級市場。這一市場空間距離近，交通便利，具有較好的出游條 件，出游目的主要為休閑、度假，消費水平中等，出游率高，到本規(guī)劃區(qū) 的時間均在 3小時以內(nèi)。這些地區(qū)是核心城市帶，是主 要的經(jīng)濟、政治、文化中心，人口眾多，消費能力強，與本規(guī)劃區(qū)的交通 西安文海工程咨詢有限公司 18 時間在 3～ 6小時以內(nèi)。 專項市場 項目目標市場 該項目將建設(shè)成為中國集中反映國防知識及世界軍事文化等的科普 教育基地，由旅游市場發(fā)展趨勢顯示，軍事主題公園的建設(shè)，適應(yīng)旅游發(fā) 展向深度進軍的態(tài)勢，且使旅游者在寓游于教、寓教于樂中得到內(nèi)涵豐富 的體驗，并實現(xiàn)了從單一的觀賞性向參與型、知識科普性轉(zhuǎn)化新旅游態(tài)勢， 將吸引市場軍事愛好者的瀏覽，人數(shù)較大，出游率高。將古今中外的戰(zhàn)爭歷史、軍隊沿革、 兵器發(fā)展、軍制裝備，以及各類野戰(zhàn)、室內(nèi)演習(xí)場、軍事訓(xùn)練設(shè)施、場所 等，用現(xiàn)代化的手段和豐富多彩的形式有基地分區(qū)展示和設(shè)置，構(gòu)成軍事 大觀，并將國防教育與旅游娛樂相融合，具有資源的獨占性，概念的獨特 性，這是該項目創(chuàng)辦的 “ 靈魂 ” 。 引進具有超前性和可替代改造的先進科技設(shè)施和項目，充分利用電腦、電 子、光學(xué)、聲控、精密機械和網(wǎng)絡(luò)信息等高科技成果，集知識性、趣味性、 刺激性、娛樂性、科學(xué)性、參與性于一體。早就寓 軍于園，寓教于樂的全民國防教育 的新形式。首先，在運作上，要注意把握 “ 推行全民國防 教育 ” ， “ 增強全民國防意識 ” 的社會效益，同時，也要想法設(shè)法擴大除門 票收入外的園內(nèi)商業(yè)消費，不斷提高經(jīng)濟效益，以保證基地的 “ 自我保障、 自我完善、自我發(fā)展 ” 的良性運轉(zhuǎn)。要著力從兩個方面 著眼：一是以建立國防教育基地為核心，并使基地采取資本運作的方式來 建設(shè)；二是以軍事文化和商業(yè)運作為指導(dǎo)，并使基地建成軍事、文化與商 業(yè)一體化的園區(qū)。 概念營銷策略 概念營銷是一種整合營銷策略，它是在對市場需求進行科學(xué)預(yù)測的基 礎(chǔ)上，通過為產(chǎn)品注入一個軸心概念，在消費者心目中樹立起區(qū)別于同類 產(chǎn)品的突出利益點，促使消費的一種營銷策略。 深入挖掘本土文化內(nèi)涵，逐步做大 “ 以節(jié)促旅 ” 文章。 西安文海工程咨詢有限公司 22 第六章總體布局及項目建設(shè)方案 總體布局方案 規(guī)劃指導(dǎo)思想與定位 以《陜西省旅游業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃》、《渭南市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 等為指導(dǎo)思想。同時，成為促進地方國防教育事業(yè)、軍 事文化事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個耀眼的新亮點。在規(guī)劃上采用 “ 一次規(guī)劃、分步實施、堡壘推進、步步為營 “ 策 略，在軍事游樂主題下，擬設(shè)六個部分（園區(qū)），占地總面積約為 4平方公 里： 項目規(guī)劃布局（一期） 1 、國防教育園區(qū)一期占地 600畝，總建筑面積 8萬平方 米。設(shè)計內(nèi)容豐富，展示方式新穎、科技運用先進的 國防教育展館。 建筑設(shè)計方案 具有展示功能的大空間的建筑形式，與傳統(tǒng)建筑形式所具有的低層、 舒展的形態(tài)和比例特征有著明顯的矛盾沖突。 構(gòu)筑方案 在構(gòu)筑方式上，設(shè)計中更主張由現(xiàn)代施工方式、地方材料與地方技術(shù) 實現(xiàn)傳統(tǒng)建筑的形式。外裝采用白粉墻、青色面磚和文化石面飾及 油漆梁柱。 結(jié)構(gòu)設(shè)計 設(shè)計依據(jù) 結(jié)構(gòu)設(shè)計 抗震設(shè)計 防雷設(shè)計 項目主要建設(shè)內(nèi)容 景區(qū)規(guī)劃總面積約為 8000畝，其中一期項目規(guī)劃用地面積約 2690畝， 規(guī)劃建筑面積 326500平方米。 公用輔助工程 旅游公路 路線設(shè)計 路基設(shè)計 路面設(shè)計 邊溝設(shè)計 擋土墻、涵洞工程、小橋 綠化工程 其它 西安文海工程咨詢有限公司 25 所有路段要求各類道路標志齊全，標線清晰。 停車場 項目組成 擬建停車場設(shè)計采用生態(tài)停車場，設(shè)計標準車位為小汽車 560個，大 客車 53個，自行車 490個，總占地面積 177000平方米。 綜合評價 項目區(qū)周邊環(huán)境優(yōu)美，植被覆蓋率高，周邊無任何工業(yè)污染源，人口 密度低，無 “ 三廢 ” 產(chǎn)生。 項目開放運營對旅游資源與環(huán)境的影響 國內(nèi)外學(xué)者研究表明，旅游活動對水、土壤、大氣、野生動植物等旅 游資源要素和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都有不利影響。 環(huán)境影響評價 因此，望建設(shè)單位在項目建設(shè)中嚴格按照規(guī)范進行施工，確保此項目 不對環(huán)境造成大的影響，保證環(huán)保工程和生態(tài)恢復(fù)工程的實施和運行，把 項目建設(shè)成為生態(tài)環(huán)保旅游開發(fā)的典范。 、槍支彈藥的安全性管制可能降低軍事 天地項目的吸引 力，也可能誘發(fā)更大的好奇心。 防火措施 ，提高認識，落實防火措施 加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，貫徹 “ 預(yù)防為主，積極消滅 ” 的方針，正確分析 項目地防火形勢，克服松懈麻痹的思想，消除夏季無火災(zāi)的慣性思維，切 實加強對防火工作的領(lǐng)導(dǎo)、認真落實消防法律法規(guī)，制定相關(guān)的預(yù)防措施 和管理制度，嚴密監(jiān)視火險動態(tài)，抓好火災(zāi)的預(yù)防環(huán)節(jié) ，嚴防火災(zāi)的發(fā)生。 西安文海工程咨詢有限公司 29 加強對職工、游客和周邊群眾防火及消防知識的宣傳，對重要人員尚 需進行相關(guān)知識的培訓(xùn)。 節(jié)能 該項目能源管理的基本原則應(yīng)遵循國家制定的 “ 能源節(jié)約與能源開發(fā) 并舉，把能源節(jié)約放在首位 ” 的能源建設(shè)總方針和《中華人民共和國節(jié)約 能源法》以及先后頒布的一系列政策方針、指令和標準。 節(jié)能措施 （配電）室布局于永不服輸沙漠綠洲軍事基地項目正處于用電 負荷的中心地帶，減少了電能的損耗 . 設(shè)施均選用新型的節(jié)能變壓器，各用電設(shè)備、設(shè)施、燈具均采 用節(jié)能型，力求供電、配電各環(huán)節(jié)合理匹配，節(jié)約電耗 . ，減少電耗 . 西安文海工程咨詢有限公司 30 第九章項目管理與組織 組織機構(gòu)與職能劃分 該項目在建設(shè)過程中，由項目建設(shè)單位西安永不服輸文化傳播有限公 司成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目建設(shè)的前期準備工作，以及相關(guān)的項目管 理工作。 項目建成后，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；股東代表大會為最高權(quán)力機 關(guān)，董事會為常設(shè)機構(gòu)，由股東代表大會選舉產(chǎn)生（同股同權(quán)、一權(quán)一票）， 董事會設(shè)董事長一人，為公司法人代表；經(jīng)營班子為公司執(zhí)行機構(gòu)，設(shè)總 經(jīng)理一人，由董事會提名并經(jīng)股東代表大會投票產(chǎn)生。 管理團隊：董事 、監(jiān)事、高級管理人員、技術(shù)人員。 項目勞動定員 項目主要向游客提供的是觀光旅游、度假服務(wù)收入、餐飲服務(wù)收入、 娛樂培訓(xùn)服務(wù)收入、其他收入等。 第十章項目實施進度計劃安排 西安文海工程咨詢有限公司 32 項目實施進度 項目計劃建設(shè)期限為 27個月， 20xx年 10月開始籌建， 20xx年 12 月竣工驗收， 2017年 1月投入運營。 ：項目招標時不能有地區(qū)、民族、國家、宗教等方面的歧 視行為，要平等對待每一位投標方或個人。 ：項目投標標準對每個投標人來說都是公開、透明、 公正的，包括投標步驟、需要的文件材料及投標人的權(quán)利等 等。 西安文海工程咨詢有限公司 34 第十二章總投資估算和資金籌措 總投資估算說明 建設(shè)投資估算 流動資金估算 分項詳細估算法 流動資金估算方法可分為擴大指標估算法和分項詳細估算法。 流動資金估算額 流動資金估算按分項詳細估算法計算，應(yīng)收賬款最低周轉(zhuǎn)天數(shù)按 30 天計 算，燃料庫存最低周轉(zhuǎn)天數(shù)按 30天計算，項目現(xiàn)金存量最低周轉(zhuǎn)天 數(shù)按 30天計算，應(yīng)付賬款最低周轉(zhuǎn)天數(shù)按 30天計算。 項目的總投資 項目總投資 ，其中：建設(shè)投資 ，建設(shè)期 貸款利息 ，鋪底流動資金 。因此認為項目是可行的。