國內外房地產業(yè)發(fā)展回顧-閱讀頁
2025-06-02 01:16本頁面
【正文】 張。負責領導和協調金國的房改工作。 43 起步與發(fā)展階段 (19781992年 ) ? 1987年 10月，黨的第十三次全國代表大會《 沿著有中國特色的社會主義道路前進 》報告正式提出 :社會主義的市場體系，不僅包括消費品和生產數據等商品市場，而且應當包括資金、勞務、技術、信息和房地產等生產要素市場 。 44 起步與發(fā)展階段 (19781992年 ) ? 1988年，國務院住房制度改革領導小組召開金國住房制度改革工作會議，公布了《 關于在全國城鎮(zhèn)分期分批推進住房制度改革實施方案札標志著我國房改從試點轉向全國推廣。 46 2 ? 1982年，深圳特區(qū)開始按照城市土地的不同等級向土地使用者收取不同標準的使用費，撫順、廣州等城市從 1984年起也先后推行。 47 2 ? 1988年 12月土地管理法，也做了相應修改。 48 房地產泡沫階段 (19921993年 ) ? 1992年中國共產黨第十四次全國代表大會明確提出 “ 社會主義市場經濟 ” 的概念。 ? 從 1992年開始，房地產價格開放，許多政府審批權利下放，金融機構開始發(fā)放開發(fā)貸款，再對應著宏觀經濟中 加快改革開放建設步伐 的措施，房地產市場進人了快速擴張期。由于經濟增速過高，尤其是一些沿海城市的房地產熱大大超出了當地經濟的需要，導致國民經濟發(fā)展嚴重失衡，金融秩序嚴重混亂，銀行違章拆借資金超過 1000億元。 51 調整與恢復階段 (19931998) 1 52 1宏觀調控與市場發(fā)展 ? 1994年，我國頒布了 《 城市房地產管理法 》沫這是我國房地產方面第二部重要的法律。為房地產市場的健康發(fā)展做出了極大的貢獻。宏觀調控與市場發(fā)展 ? 1994年 7月 18日國務院下發(fā)了 《 國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定 》 (以下簡稱 《 決定 》 )。加快住房建設，改善居住條件，滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的住房需求。宏觀調控與市場發(fā)展 ? 1998年 7月，國務院又發(fā)布了 《 關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革 》 加快住房建設的通知并提出深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標是 :停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化 。發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。宏觀調控與市場發(fā)展 ? 1996年 2月，國家計委、建設部聯合頒發(fā)了 《 城市住宅小區(qū)物業(yè)管理 》 服務收費暫行辦法忱為規(guī)范物業(yè)管理服務的收費行為，維護國家利益和物業(yè)管理單位及物業(yè)產權人、使用人的合法權益，促進物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展又向前邁出了一大步。 《 決定 》 指出，房改的根本目的是要建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的城鎮(zhèn)住房制度，實現住房商品化、社會化 。 58 ? 改革的基本內容 :一是改革住房的建設、供給、分配和管理體制 。四是建立規(guī)范化的房地產交易市場和發(fā)展社會化的房屋維修、管理市場，逐步實現住房資金投入產出的良性循環(huán)，促進房地產業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展。建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系 。 60 3 61 3 62 3 63 3財政部制定了 《 住宅共享部位共享設施設備維修基金管理辦法 》 。詳細的規(guī)定，為住房售后的維修管理，維護住房產權人和使用人的共同利益提供了法律保障。房地產中介服務行業(yè)的發(fā)展 ? 1996年 1月，建設部發(fā)布了第 50號令 《 城市房地產中介服務管理規(guī)定 》 ，并于 2021年進行 7修改，其中對中介服務機構的管理、人員資格管理、服務管理要求等內容做出了規(guī)定。房地產中介服務行業(yè)的發(fā)展 ? 1988年，我國開始實行房地產估價從業(yè)人員持證上崗制度，頒發(fā)房地產估價員證。 ? 1998年，建設部發(fā)布了 《 房地產估價師注冊管理辦法 》 ，并于 2021年進行了修改。 66 理性發(fā)展階段 (1998年至今 ) ? 從 1998年，我國房地產市場的發(fā)展進人新的階段。房地產各相關領域的法制建設進一步完善 。 67 1 68 2主要政策優(yōu)惠在于其建設用地采取劃撥方式供應，并在行政事業(yè)性收費上給予優(yōu)惠。所有套型一個價，不允許上下浮動。分為最高限價和允許售價可浮動一定幅度兩種。即在規(guī)定的控制面積標準內實行經濟適用住房的售價，超過面積標準部分實行市場價等。經濟適用房和廉租房制度的發(fā)展 ? 2021年 1月 1日開始，由國家計委和建設部共同制定的 《 經濟適用住房價格管理辦法 》開始實施。 70 3 ? 但是我國的公有住房和房改房進人三級市場仍面臨諸多制度障礙。住房金融市場的發(fā)展 ? 隨著個人消費成為住房消費市場的主力，個人住房信貸也得到了飛速的發(fā)展。 72 結論與建議 ? ? (1)在需求的拉動下，房地產開發(fā)投資高速增長。這表明我國商品房市場供求兩旺，是一種需求拉動增長的好勢頭。房地產市場穩(wěn)步上升 ? (2)商品房銷售價格的走勢與整體經濟的狀況基本吻合。 ? (3)產品結構逐步向合理的方向調整。住宅建設規(guī)模巨大 ? 2021~2021年中，金國城鎮(zhèn)住宅竣工面積約 34億 m2(2021年按竣工面積 7億 m2，估算 )。住宅質量不斷提高 ? 總的來看，住宅建設巳開始從生存型向功能舒適型發(fā)展。 76 對我國房地產業(yè)發(fā)展的建議 ? “全面建設小康社會 ” 的宏偉目標為我國房地產和住宅產業(yè)揭示了廣闊的發(fā)展前景。 77 1 ? 特別要注意在調控政策上應從各地的實際情況出發(fā)，區(qū)別對待，因地制宜。努力促進住宅生產方式的變革 ? 我國在住宅生產方式方面的差距仍然很大。 ? 二是建筑材料、設備及住宅部品的生產和供應，沒有形成技術先進、規(guī)模生產、系列化配套的社會化供應體系，導致住宅質量不高、設備通用性差、性能成本比不合理。
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