社區(qū)服務管理論文-閱讀頁
2024-09-28 11:11本頁面
【正文】 確社區(qū) 行政區(qū)劃是關鍵，需要在社區(qū)建設工作上對區(qū)、街的行政職責進行放權，區(qū)政府全 面負責本行政區(qū)域內的城市管理 、 市容管理、環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序的綜合治理，街道辦事處應以社區(qū)管理、社區(qū)服務為重點，為經濟建設服務。 導致市一級的規(guī)劃與區(qū)一級的 規(guī)劃脫節(jié)。 因此，如何協調市、區(qū)、街道三級政府與主管部門之間的職責使社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃納入到城市規(guī)劃的合法編制程序中去將是不容回避 的問題。在今后很長一個時期內，社區(qū)將需要更多的研究人員、技術人員與社區(qū)工作者在社區(qū)問題上進行理論與實踐的探索，這是我國城市化進程中的一個重要課題。在全 國范圍內全面推進各類城市的社區(qū)建設， 我認為應該切合實際抓準以下 重點環(huán)節(jié)： 把社區(qū)服務作為社區(qū)建設的突破口和生長點 社區(qū)服務也是在社區(qū)成員的幫助下，利用和開發(fā)社區(qū)資源，開展福利服務和便民生活服務，來不斷滿足社區(qū)成員的生活需求的過程。 努力推進 社區(qū)服務 向更廣泛領域和更高層次發(fā)展著重引導 其 向三個方面深化： 一是發(fā)揮政策推動的作用，優(yōu)先辦好急需發(fā)展的便民利民項目。 二是走社會化、實體化、產業(yè)化的發(fā)展路子。在服務業(yè)的興辦方式上，堅持社會化、實體化、產業(yè)化方向，避免過去那種靠行政手段興辦事業(yè)單位的辦法。在服務領域上 ，要積極向各類新興第三產業(yè)拓展，形成 新的經濟增長點和就業(yè)生長點。依靠社區(qū)力量，充分利用社區(qū)資源，是搞好社區(qū)服務的一個重要原則。搞好社區(qū)服務，首先要通過引導這些服務設施由封閉到開放，由開放到聯辦，再過渡到社會辦的辦法。當然，確定需要新建的服務設施，也應該重視加大投入，但要防止搞形式主義 、貪大求洋，不要脫離實際條件去干勞民傷財的事情。主要在計劃管理、勞動用工、舊城改造、環(huán)境保護、衛(wèi)生保潔、園林綠化、文化衛(wèi)生管理等方面，凡是能下放 9 的管理權限，應明確由市向區(qū)、區(qū)向街道下放，明確規(guī)定城鎮(zhèn)街道在社區(qū)經濟、服務、衛(wèi)生、文化、治安、環(huán)境等方面的綜合協調管理職責。地稅、公安、工商、房產等部門要實行管理重心下移，充實基層所的力量，可將基層所在黨組織實行街道屬地化管理，日常管理工作納入街道的總體部署，實行雙重領導。核心是界定街道各行政部門與社區(qū)組織的職責，把社區(qū)自治的權利還于社區(qū)。同時賦予社區(qū)對政府工作進行評議和群眾意見反饋監(jiān)督的權利，將政府的工作置于群眾監(jiān)督之下。我國可以考慮用兩年左右的時間來試點，爭取三年左右在各城市形成一種新型社區(qū)管理體制。目前普遍做法是，生活補貼實行區(qū)財政撥發(fā)，除此以外的工資缺口和辦事經費主要依靠街居組織自辦經濟實體去創(chuàng)收解決。居委會主動參與協稅、護稅，必然有利于城市經濟的繁榮和財政稅收的增長。石家莊改革后三個月街道以下的稅收就增長了三倍。 探索各具特色的社區(qū)發(fā)展模式 不同城市、不同城區(qū) 有其各自的特點 ，城市之間、城區(qū)之間以至各類居民區(qū)之間 的情況 也是 千差萬別，在社區(qū)發(fā)展模式上不應整齊劃一，搞“一刀切”。 培養(yǎng)更多專業(yè)的社區(qū)工作者， 服務社區(qū) 專業(yè)社會工作者是我國社區(qū)建設的制度性要件，搞好這項工作，既是建設現代社會管理制度和社區(qū)發(fā)展模式的必然要求，也是提升整個社會文明和社區(qū)服務水平的必由之路。由此看出專業(yè)社區(qū)工作人員對社區(qū)建設工作成效影響很大，但目前我國沒有明確的法律和相關的政策，來確保社會工作者是定向培養(yǎng)的人才，在就業(yè)方面還存在很大的問題，導致很多專業(yè)的人才外流，不能切身服務社會。 結合上述社區(qū)建設中的問題及解決思路， 我認為解決社區(qū)問題重點是管理權限的下放，只有社區(qū)真正的能按照自己的意愿去建設社區(qū)，才能切合實際的為社區(qū)辦實事，才能符合社區(qū)居民的需求。在城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中 還要強調和重視“建設宏大的社會工作人才隊伍”，因為只有大量引進諸如社會工作之類的專業(yè)人才，才能更徹底全面的分 析出社區(qū)中的問題并加以解決。只有在人、社區(qū)和環(huán)境持續(xù)協調發(fā)展的基礎上，才能 建立一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社區(qū)服務完善、文化教育發(fā)達、社會秩序穩(wěn)定、人際關系和諧、居民安居樂業(yè)的城市社區(qū)，實現建設城市文明社區(qū)的終極目標 。 中國社區(qū)建設的目的之一是要建設一個“基于中國優(yōu)秀文化傳統之上的守望相助、尊老護幼 、 知禮立德的現代文明社會 , 這實際上也是社會主義道德建設的一部分”。 因此 ,今天的社區(qū)建設 , 應面向現代化 , 面向未來。社會轉型期 , 我們不可能依靠市場和政府解決所有的社會問題 , 因此 , 大力發(fā)展 和諧 社區(qū)建設 , 建立和倡導一種與社會轉型期相適應的生活理 念和生活方式 , 維護社會的穩(wěn)定 , 促進社會的整合 , 是現在和未來社會發(fā)展的重要選擇 , 只有這樣 , 中國才能完成它的經濟變革和社會轉型 , 才能建成一個和諧社會。 Rubin , Irene S. 1992 . Community Organizing and Denelopment, second edition. U . S .A. : Allyn and Bacon， 1992（ 9） . [14] Maclver, RobertM. Comm unity: A Sociological S tudy, New York: Macmillan Press. 1958. [15] [美 ]科恩著．聶崇信等譯．論民主 [M]．北京：商務印書館出版， 1988（ 6）： 121273. [16] 徐永祥，劉東等 .社區(qū)工作 [M].北京： 高等教育出版社， 2020（ 6） .420.
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1