【正文】 編制日期： 20201223 程 序 詳細步驟 備 注 步 驟 1 新員工簽訂勞動合同進入試用期。 用人部門、人事部、 總經(jīng)理室 步 驟 3 轉(zhuǎn)正考核通過后，進行勞動合同內(nèi)容的最后協(xié)商，并簽署正式用工合同。 44 流程圖： 用人部門 人事部 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 錄用簽訂合同 開始 結(jié)束 試用考核 延長使用期 /終止合同 履行合同 終止勞動合同 解除勞動合同 延長考核期 /終止合同 簽訂并履行合同 雙方協(xié)商 轉(zhuǎn)正考核 辭職 /辭退審批 不合格 不合格 不同意 合格 同意 不同意 同意 合格 同意 45 2 員工出差管理 工作流程 編號： 人事 10步驟表 /流程圖 編制日期： 20201226 程 序 詳細步驟 備 注 步 驟 1 出差計劃，出差申請。 綜合部、財務(wù)部 步 驟 3 出差返回，回司報到，處理出差費用票據(jù)，上交出差報告。 總體要求 :貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平 5 個百分點以上，遏制收入差距擴大趨勢和貧困代際傳遞；貧困村基本公共服務(wù)主要指標接近全縣平均水平；實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）。 二、精準識別 49 （一）核準對象 。建立精準識別責任承諾制，上報立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長、掛組村干部、掛點鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認，并作出承諾，如扶貧對象不符合政策條件愿承擔行政和法律責任，確保貧困戶識別精準。通過精準識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類，第一類為黃卡戶，是指有勞動能力，家庭經(jīng)濟收入在貧困線邊緣的貧困戶；第二類為紅卡戶， 是指有一定的勞動能力，家庭貧困程度比較深的貧困戶；第三類為藍卡戶，是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。 （三）掛圖作業(yè)。鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對每年精準脫貧任務(wù)落實到戶到人，建立臺賬，并用圖表標注清楚，掛圖作業(yè)，脫貧一戶銷號一戶，做到“貧困在庫，脫貧出庫”。在抓 好貧困村公共設(shè)施和服務(wù)方面的建設(shè)同時要抓好對貧困戶的幫扶，做到精準施策。 2．重點解決“最后一公里”的問題。到 2020 年完成 2 個貧困村 25戶以上自然村水泥路建設(shè)，確保到 2020 年底新一輪貧困村中 25 戶以上自然村全部通水泥路；在調(diào)查摸底和充分征求意見的基礎(chǔ)上，確保到 2020 底全面完成 農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務(wù)；灌溉渠系建設(shè)和小山塘除險加固改造主要傾向貧困村，提高灌溉能力，到2017 底基本解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和生產(chǎn)用水困難問題；每年安排貧困村至少一個“一事一議”項目，以幫助解決路、橋、水等問題。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵支持貧困戶依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶 50 戶以上，到 2020 年有勞動能力的貧困戶每戶都有一個 長效增收的主業(yè)。 51 2．籌集精準扶貧到戶資金?？h財政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中，切出一半以上用于精準扶貧到戶，發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，經(jīng)驗收合格后每戶獲得一次性扶持資金 5000 元，按規(guī)劃分批實施， 5 年內(nèi)全覆蓋；另外切除部分資金，用于貧困戶精準扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。指導(dǎo)貧困村選 擇一個適合當?shù)匕l(fā)展的高效產(chǎn)業(yè)；組建一個支撐有力的合作組織；設(shè)立一個產(chǎn)業(yè)貸款風險補償金，為條件成熟的貧困村安排 20 萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，作為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金，由合作商業(yè)銀行按1： 8 放貸；創(chuàng)建一個部門配合的幫扶機制，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關(guān)部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術(shù)培訓(xùn)推廣、市場開發(fā)等方面會給予大力支持，共同推進。鼓勵貧困農(nóng)戶以土（林）地經(jīng)營權(quán)作價入股方式，參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，力爭 2－ 3 年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶，帶動貧困戶增收致富。對地處邊遠、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶，堅持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，穩(wěn)步 52 推進貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。搬遷移民戶可同時享受搬遷移民扶貧補助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標準，動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不變；幫助其解決后續(xù)發(fā)展問題，實現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。加強貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先立項解決貧困村薄弱學(xué)校改造，同步實現(xiàn)標準化和現(xiàn)代遠程教育，新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教，每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能 就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。 2．加大貧困生資助力度。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育的保教費減半；對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準，在上級規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加 500 元；擇優(yōu) 53 錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學(xué)上學(xué)，除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補助和普通高中國家助學(xué)金外，每人每學(xué)年再給予 1000元的生活補助，并免除學(xué)雜費、住宿費；對 考取全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補助 8000 元；為當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。繼續(xù)實施“雨露計劃”，支持職業(yè)學(xué)歷教育，對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的，在校期間每人每年給予 2020 元的補助；大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象，給予每人 1000 元培訓(xùn)補助；為貧困戶免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。 （五）推進勞務(wù)扶貧 1．公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)當?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔保貸款政策扶持。積極幫扶有勞動能力的貧困戶農(nóng)民工進企業(yè)務(wù)工，解決貧困家庭收入來源問題。逐步提 高低保、“五保”補助標準，擴大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保”。全面推進農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，讓其享受基本養(yǎng)老金保障。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予臨時救助，幫助他們渡過難關(guān)。激勵和引導(dǎo)“愛心協(xié)會”等社會力量參與扶貧，爭取社會各界參與結(jié)對幫扶等扶貧攻堅工作。突出抓好“七個到村到戶”： （一）產(chǎn)業(yè)到村到戶。 （二）項目到村到戶。貧困村要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)?？h委農(nóng)工部將安排專項資金、縣農(nóng)業(yè)局負責購買調(diào)運柚苗，給每戶貧困戶免費發(fā)放 20 株以上柚苗，扶持貧困戶種好“搖錢樹”。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標、落實脫貧項目和幫扶資金，做到專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉，專項扶貧資金要全部落實到貧困村、貧困戶，行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項目資金要向貧 困村、貧困戶傾斜，與扶貧資金捆綁使用，實現(xiàn)貧困戶精準扶貧全覆蓋。進一步加大干部掛點幫扶貧困村和結(jié)對幫扶貧困戶工作力度。要按照“交朋友、摸實情、找路子、扶資金、促增收”的思路，繼續(xù)推行科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“ 1+2”結(jié)對幫扶工作，即每位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助 3 戶黃卡、紅卡貧困戶，按“一戶一策”發(fā)展一項扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶家庭經(jīng)濟“造血功能”，所幫扶的貧困戶每戶 每年增收要達到 2020 元以上。 （六）跟蹤管理到村到戶。按照“貧困在庫，脫貧出庫”的原則，對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號，對有特殊情況返貧的登記入庫，做到貧困戶有進有出。 （七）土坯房改造到村到戶。 五、保障措施 (一）落實工作責任。鄉(xiāng)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是扶貧攻堅的第一責任人，鄉(xiāng)黨政班子成員、各村書記主任是扶貧攻堅的具體責任人。 （二）加強隊伍建設(shè)。 （三）夯實基層組織。著力解決貧困村“無址辦事”和“無錢辦事”的問題， 2020 年實現(xiàn)貧困村村級組織都有活動場所的目標；大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，到 2018 年底貧困村全面消除“空殼村”。嚴格把 握扶貧資金的使用范圍，本著“渠道不亂、用途不變、歸口管理”的原則，實行扶貧資金?？?、專帳、專人管理、封閉運行。凡涉及扶貧和移民資金的項目，一要嚴格按規(guī)定采取相應(yīng)招投標形式，確定建設(shè)隊伍；二要將所有與扶貧資金有關(guān)的施工合同必須列入廉政承諾條款；三要項目業(yè)主和建設(shè)單位必須簽訂廉政責任狀。一是將扶貧攻堅工作納入年度綜合考評和村書記、主任個人年度考核及述職的重要內(nèi)容；二加強工作督查，每個月對各鄉(xiāng)村的扶貧攻堅工作進行一次督查。對在精準扶貧工作中有實招、干實事、見實效的給予通報表揚；對工作不力、進展緩慢的給予通報批評，并要求