【正文】 等形式，加大對“村改居”工作的宣傳力度。 。 (二 )實(shí)施階段 (2021 年 5 月 15日 5 月 25 日 ) “村改居”工作動(dòng)員大會(huì)。 “兩委”會(huì)議，對“村改居”方案進(jìn)行討論。 ，由管委會(huì)報(bào)區(qū)政府審批。“村改居”后，原村兩委成員自然過渡為居委會(huì)兩委成員，待任期屆滿后依法按程序換屆。居委會(huì)亦可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和群眾的意愿制定居規(guī)民約和居民自治章程。 “村改居”后的各種關(guān)系。 (三 )總結(jié)驗(yàn)收階段 (2021 年 5 月 26 日 5 月 31 日 ) “村改居”工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對改制中的有關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸類、入檔。 四、需注意的幾個(gè)問題 (一 )堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按程序操作。從準(zhǔn)備工作到全面鋪開，都要嚴(yán)格把關(guān)，一環(huán)緊扣一環(huán)。 (二 )保持干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，確?！按甯木印惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行。 (三 )切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“村改居”工作提供強(qiáng)有力的組織保證。 (四 )堅(jiān)持因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則。 村改居工作實(shí)施方案 根據(jù)《浦北縣人民政府關(guān)于推進(jìn)“村改居”工作的實(shí)施意見》 (浦政發(fā)﹝ 2021﹞ 16 號 )精神，為加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)戶籍制度改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，提高社會(huì)管理水平，提升群眾幸福指數(shù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。 二、基本原則 (一 )堅(jiān)持尊重村民意愿。 (二 )堅(jiān)持維護(hù)村民利益。 (三 )堅(jiān)持因地制宜原則。 (四 )堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)原則。 三、“村改居”的對象與政策 根據(jù)浦政發(fā)﹝ 2021﹞ 16 號文件精神，我鎮(zhèn)安石村列入浦北縣 2021年“村改居”工作 實(shí)施范圍?！按甯木印焙?，村民戶口集體轉(zhuǎn)為居民戶口，享受城市居民待遇。原村黨支部、村委會(huì)成員可過渡為社區(qū)黨支部、居委會(huì)成員，“兩委”班子職數(shù)可在一定時(shí)期內(nèi)保持不變。“村改居”后取消原村民委員會(huì)名稱，按規(guī)定命名新的社區(qū)居民委員會(huì)，原村民委員會(huì)的社會(huì)管理、服務(wù)職能由新的社區(qū)居民委員會(huì)承擔(dān)。 。 。加大“村改居”后交通、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步納入市政公用設(shè)施建設(shè)范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。居民可免費(fèi)享受職業(yè)介紹、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 。原村的現(xiàn)役士兵，保留入伍時(shí)的優(yōu)待金待遇 。社區(qū)居民可自主選擇參加農(nóng)村或城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，做好居民選擇參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)后在政策上的銜接、轉(zhuǎn)換等工作。原戶籍登記在村委會(huì)的農(nóng)業(yè)人口，仍執(zhí)行農(nóng)村居民的人口和計(jì)劃生育政策，享受國家、自治區(qū)和欽州市有關(guān)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)劃新建社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心或原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)整體轉(zhuǎn) 型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)行社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站一體化管理模式。 四、組織機(jī)構(gòu) 成立鎮(zhèn)“村改居”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民政辦，由黃永寧擔(dān)任辦公室主任，指導(dǎo)相關(guān)村依法有序開展“村改居”工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下 組長：胡鎮(zhèn)乾鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長：許旭富鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席 劉波鎮(zhèn)黨委副書記、工作分隊(duì)長 陳朝義鎮(zhèn)黨委委 員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長 張馳鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記 張振鋒鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長 黃康信鎮(zhèn)黨委委員、組織委員 黃虔禎鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任 陳文副鎮(zhèn)長 吳冠桐鎮(zhèn)長助理 黃永寧鎮(zhèn)民政辦主任 成員：從鎮(zhèn)民政辦、綜治辦、組織辦、派出所、司法所、國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、財(cái)政所、林業(yè)站、社保所、計(jì)生辦、水利站、中心小學(xué)等單位和安石村委抽調(diào)人員組成。宣傳政策，了解民意，問卷調(diào)查等 。 月 3 日 — 8 月 20 日，召開村“兩委”班子成員會(huì)議、村民代表大會(huì)，由村“兩委”干部向村民代表傳達(dá)縣、鎮(zhèn)關(guān)于“村改居”會(huì)議的精神，使村民代表了解“村改居”的意義，討論、表決鎮(zhèn)提出“村改居”方案，向鎮(zhèn)提出“村改居”的書面申請。 月 28 日前，縣政府批準(zhǔn)后，及時(shí)組織實(shí)施，撤銷原村黨組織、村委會(huì)，按原管 轄范圍，設(shè)立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)，原村“兩委”成員過渡為社區(qū)“兩委”成員，原村民代表、村民小組長過渡為社區(qū)居民代表、居民小組長，原村黨組織、村委會(huì)公章使用至社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)公章啟用后再上交鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，制作牌匾、公章，舉行掛牌儀式?！按甯木印惫ぷ鹘Y(jié)束后，各村要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對“村改居”有關(guān)資料進(jìn)行全面整理歸檔。 六、工作要求 (一 )統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門要充分認(rèn)識(shí)到這次行政區(qū)域調(diào)整的重要意義，認(rèn)真抓好“村改居”工作。“村改居”工作是在市鎮(zhèn)村建制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。 (三 )加強(qiáng)宣傳，確保穩(wěn)定。要保持 各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，方便群眾辦事 。 (四 )遵紀(jì)守法，嚴(yán)肅紀(jì)律。 第四篇：南海區(qū)推進(jìn)村改居工作實(shí)施方案 南海區(qū)推進(jìn)村改居工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府深 化農(nóng)村管理體制改革精神，提高我區(qū)的城市化水平，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村資源配置，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提，以促進(jìn)城市發(fā)展為方向，以造福城鄉(xiāng)居民為宗旨，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)，慎重操作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)基層管理體制，為我區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā) 展創(chuàng)造更有利的條件。原村級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬各股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）所有，原組級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬各股份經(jīng)濟(jì)合作社所有。要兼顧村民的長遠(yuǎn)利益和目前利益，確保村改居后原村民享有的合法權(quán)益不受損害。始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾的服務(wù)需求放在第一位置 ，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，通過村改居為居民群眾提供更公平、更高效、更便捷的公共服務(wù)。科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加大區(qū)、鎮(zhèn)兩級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步減少社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)，讓利于民。 四、村改居的程序 （一）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法提出具體實(shí)施方案； （二）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導(dǎo)各相關(guān)村委會(huì)完成有關(guān)程序； （三）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)區(qū)政府審批。 五、村改居的范圍 將《佛山市城市總體規(guī)劃（ 20212020）》中心組團(tuán)中的桂城街道、羅村街道，大瀝組團(tuán)的大瀝鎮(zhèn)的全部 64 個(gè)村委會(huì)及九江鎮(zhèn)水南，西樵鎮(zhèn)西樵，丹灶鎮(zhèn)南沙、丹灶、石聯(lián)，獅山鎮(zhèn)七浦、江湄、小塘、聯(lián)表、山南、石碣，里水鎮(zhèn)里水共 76 個(gè)村委會(huì)于 2021 年 4 月底前撤銷村委會(huì)，分別成立社區(qū)居委會(huì)。 六、村改居有關(guān)政策的指導(dǎo)意見 （一）管理 體制 1．村改居后，原村黨組織、村委會(huì)過渡為社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)，并在區(qū)的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。為確保村改居后干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，社區(qū)“兩委”班子職數(shù)原則按原村“兩委”班子職數(shù)保持不變。“兩委”班子成員中，應(yīng)配備 1 名以上的婦女干部，爭取配備 1 名 30 歲左右的年輕干部。 4．村改居后設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)，區(qū)財(cái)政按照 35 萬元 /年的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌（補(bǔ)貼期一定三年）；村改居的社區(qū)“兩委”成員待遇保持不變，區(qū)財(cái)政按照每人 6 萬元 /年（含原村“兩委”成員每人 1 萬元 /年的區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼）的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)社區(qū)“兩委”成員基本工資；根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)工資，其供給渠道保持不變。 5．村改居后，社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要可配置若干的專職工作人員，具體職數(shù)由各鎮(zhèn)（街道）核定，其報(bào)酬按原開支渠道不變。 2．屬村改居的社區(qū)“兩委”成員，按原村“兩委”成員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （四）其他社會(huì)管理事務(wù) 其他社會(huì)管理事務(wù)，如文明建設(shè)、市政環(huán)衛(wèi)、治安、教育等，其管理主體 、管理范圍、投入渠道均保持不變。 （五）社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè) 村改居后，要建立健全社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾組織。 凡屬應(yīng)村改居而不改的村委會(huì)，不享受“三舊”改造、就業(yè)、社保等推進(jìn)城市化進(jìn)程方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為此，各鎮(zhèn)（街道）要做到： （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要把村改居工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治大事和中心工作來抓，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真做好基層干部群眾的思想工作，把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來。鎮(zhèn)（街道）、村 委會(huì)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組要由黨（工）委、黨總支部書記親自掛帥，要精心制訂工作方案，保證人、財(cái)、物及各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，確保村改居工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。要有組織、有計(jì)劃地層層宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視、廣播電臺(tái)、標(biāo)語等各種宣傳手段，大造輿論，把村改居工作的重要意義講透、講明，做到家喻戶曉，為村改居工作營造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。 （四）做好資料的收集歸檔。 （五）嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律。在村改居改制期間，嚴(yán)禁以各種手段 侵吞集體資產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)度資金，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私分錢物，公費(fèi)旅游，嚴(yán)禁借款、擔(dān)保等新的舉債行為，確保集體資產(chǎn)不受損失；對利用村改居之機(jī)，挪用、侵占集體資產(chǎn)的干部，要視情節(jié)輕重，依法處理。 ? 一、“村改居”工作的重要意義 ? “村改居”工作是新時(shí)期推動(dòng)城縣發(fā)展的重要途徑，是城縣社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)城縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。我縣建縣十多年來，城區(qū)僅有 4 個(gè)居委會(huì)，“村改居”工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城縣建設(shè)步伐，與我縣所處的地位極不相稱。因此，必須審時(shí)度勢，抓緊進(jìn)行“村改居”工作，不斷增加城縣居住人口，擴(kuò)大城縣規(guī)模，增強(qiáng)城縣功能，完成“五年再造一個(gè)新”的總體目標(biāo)。 ? 這次“村改居”的任務(wù)目標(biāo)是：利用一個(gè)月的時(shí)間，將城區(qū)三個(gè)街道辦事處所轄四環(huán)路以內(nèi)的 39 個(gè)村全部改為社區(qū)居委會(huì)，再外貿(mào)集團(tuán)、中紡金旭集團(tuán)、龍城市場、密州商城、九龍商貿(mào)城分別設(shè)立 5 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，具體時(shí)間從今天開始到 6 月底結(jié)束。層層召開動(dòng)員大會(huì)。主要議程：宣讀縣“村改居”工作實(shí)施方案，縣領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。各街道對所屬村進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解村干部及村民對“村改居”工作的意見和建議，然后根據(jù)實(shí) 際情況，組