【正文】 各街道對所屬村進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，重點了解村干部及村民對“村改居”工作的意見和建議，然后根據(jù)實 際情況，組織實施。層層召開動員大會。因此，必須審時度勢，抓緊進(jìn)行“村改居”工作，不斷增加城縣居住人口，擴(kuò)大城縣規(guī)模，增強城縣功能，完成“五年再造一個新”的總體目標(biāo)。 ? 一、“村改居”工作的重要意義 ? “村改居”工作是新時期推動城縣發(fā)展的重要途徑，是城縣社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是促進(jìn)城縣各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。 （五）嚴(yán)肅各項紀(jì)律。要有組織、有計劃地層層宣傳發(fā)動，充分利用報刊、電視、廣播電臺、標(biāo)語等各種宣傳手段，大造輿論，把村改居工作的重要意義講透、講明，做到家喻戶曉，為村改居工作營造一個穩(wěn)定的社會氛圍。要把村改居工作作為當(dāng)前一項重要的政治大事和中心工作來抓，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真做好基層干部群眾的思想工作，把廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來。 凡屬應(yīng)村改居而不改的村委會，不享受“三舊”改造、就業(yè)、社保等推進(jìn)城市化進(jìn)程方面的各項優(yōu)惠政策。 （四）其他社會管理事務(wù) 其他社會管理事務(wù)，如文明建設(shè)、市政環(huán)衛(wèi)、治安、教育等，其管理主體 、管理范圍、投入渠道均保持不變。 5．村改居后，社區(qū)居委會根據(jù)工作需要可配置若干的專職工作人員，具體職數(shù)由各鎮(zhèn)（街道）核定，其報酬按原開支渠道不變?！皟晌卑嘧映蓡T中，應(yīng)配備 1 名以上的婦女干部，爭取配備 1 名 30 歲左右的年輕干部。 六、村改居有關(guān)政策的指導(dǎo)意見 （一）管理 體制 1．村改居后，原村黨組織、村委會過渡為社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會，并在區(qū)的規(guī)定時間內(nèi)完成社區(qū)居委會換屆選舉。 四、村改居的程序 （一）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法提出具體實施方案； （二）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導(dǎo)各相關(guān)村委會完成有關(guān)程序； （三）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報區(qū)政府審批。始終把實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾的服務(wù)需求放在第一位置 ，把群眾滿意作為檢驗工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，通過村改居為居民群眾提供更公平、更高效、更便捷的公共服務(wù)。原村級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬各股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）所有，原組級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬各股份經(jīng)濟(jì)合作社所有。 第四篇：南海區(qū)推進(jìn)村改居工作實施方案 南海區(qū)推進(jìn)村改居工作實施方案 為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府深 化農(nóng)村管理體制改革精神，提高我區(qū)的城市化水平，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村資源配置，提高社會管理和服務(wù)水平，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。要保持 各部門工作的正常運轉(zhuǎn)，方便群眾辦事 。“村改居”工作是在市鎮(zhèn)村建制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。 六、工作要求 (一 )統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。 月 28 日前，縣政府批準(zhǔn)后，及時組織實施，撤銷原村黨組織、村委會，按原管 轄范圍，設(shè)立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會，原村“兩委”成員過渡為社區(qū)“兩委”成員，原村民代表、村民小組長過渡為社區(qū)居民代表、居民小組長，原村黨組織、村委會公章使用至社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會公章啟用后再上交鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，制作牌匾、公章，舉行掛牌儀式。宣傳政策，了解民意，問卷調(diào)查等 ?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)劃新建社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心或原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)整體轉(zhuǎn) 型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實行社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站一體化管理模式。社區(qū)居民可自主選擇參加農(nóng)村或城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，做好居民選擇參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險后在政策上的銜接、轉(zhuǎn)換等工作。 。加大“村改居”后交通、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步納入市政公用設(shè)施建設(shè)范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。 。原村黨支部、村委會成員可過渡為社區(qū)黨支部、居委會成員，“兩委”班子職數(shù)可在一定時期內(nèi)保持不變。 三、“村改居”的對象與政策 根據(jù)浦政發(fā)﹝ 2021﹞ 16 號文件精神，我鎮(zhèn)安石村列入浦北縣 2021年“村改居”工作 實施范圍。 (三 )堅持因地制宜原則。 二、基本原則 (一 )堅持尊重村民意愿。 (四 )堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則。 (二 )保持干部隊伍的相對穩(wěn)定，確?！按甯木印惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行。 四、需注意的幾個問題 (一 )堅持依法辦事，嚴(yán)格按程序操作。 “村改居”后的各種關(guān)系?！按甯木印焙?，原村兩委成員自然過渡為居委會兩委成員，待任期屆滿后依法按程序換屆。 “兩委”會議，對“村改居”方案進(jìn)行討論。 。成立朝陽村“村改居”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊組成，具體負(fù)責(zé)“村改居”的日常工作。從服務(wù)居民的宗旨出發(fā)，認(rèn)真聽取廣大群眾的意見，充分尊重民意民愿，實現(xiàn)居民生活水平和質(zhì)量的不斷提升。 一、指導(dǎo)思想 堅持以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神及省、市、區(qū)有關(guān)精神，按照“政府推動、尊重民意、依法有序、因地制宜、風(fēng)險可控”的總體要求，以加快城市化城 鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，嚴(yán)格按程序搞好“村改居”工作，加快建立健全與城市化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和工作機制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (四 )“村改居”后，凡在本居轄區(qū)內(nèi)新建的居民區(qū)和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及入住的居民，在衛(wèi)生管理、計劃生育、社區(qū)服務(wù)、公益事業(yè)等方面要逐步實行屬地管理。 (二 )保持干部隊伍的相對穩(wěn)定，確?！按甯木印惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行。四、需注意的幾個問題 (一 )堅持依法辦事， 嚴(yán)格按程序操作。 “村改居”后的各種關(guān)系。 。根據(jù)本村的實際情況，按照有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員和非集體組織成員，名單及時向群眾公布，接受社會監(jiān)督。召開各種形式的座談會，廣泛征求村民的意見，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村的實際，制定出具體的“村改居”工 作實施方案，并提交村民會議表決通過。 宣傳引導(dǎo)。堅持積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。 二、工作原則 具體工作中，要認(rèn)真把握以下原則：堅持依法辦事，規(guī)范操作。各中心鎮(zhèn)在具體的操作過程中一定要結(jié)合實際，認(rèn)真細(xì)致。其次要認(rèn)真征求意見，統(tǒng)一思想、規(guī)范操作；三是各部門，各中心鎮(zhèn)要緊密配合，形成合力，共同研究解決“村改居”工作中遇到的困難和問題。 各中心鎮(zhèn)開展對“村改居”工作的自查自糾，對不規(guī)范的問題及時糾正，確保依法做好工作。 （ 2）社區(qū)居委會建立健全各項工作制度，并公布上墻；社區(qū)居委會亦可根據(jù)群眾的意愿制定居規(guī)民約和居民自治章程。 理順“村改居”后的各種關(guān)系。 選舉社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。股東代表大會是股份合作經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機構(gòu)，股東代表按股份合作經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生，實行“一人一票”制；董事會由股東代表大會選舉產(chǎn)生，一般由 3－ 7 人組成，是股東代表大會的常務(wù)決策機構(gòu)和管理機構(gòu)。 （ 3）張榜公布。切實保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。各中心鎮(zhèn)要結(jié)合實際，抽調(diào)鎮(zhèn)會計人員，組成清產(chǎn)核資工作小組，聯(lián) 同村委會、村民小組的委派會計和監(jiān)事會成員，分成多個審計小組，對改制村委會的村、組兩級集體資產(chǎn)分類別、性質(zhì)進(jìn)行清理、核定和評估，力求做到不浮不貶，符合實際。 召開“村改居”工作動員大會。二是各中心鎮(zhèn)要加強調(diào)研，根據(jù)需要和實際情 況，召開各種形式的座談會，廣泛征求村民的意見，以摸清情況，掌握民意，為順利鋪開“村改居”工作做準(zhǔn)備。一是組成市調(diào)研組，深入開展“村改居”工作調(diào)研。各中心鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要于 2021年 6 月 15日前以文件形式報市“村改居”工作辦公室。 成立機構(gòu)。 第二篇：東莞市村改居工作實施方案 東莞市“村改居”工作實施方案 為貫徹落實市第十一次黨代會提出的“加快農(nóng)村管理體制改革，力爭用五年時間基本完成村民委員會改居民委員會工作”的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)廣東省城市基層管理體制改革工作實施方案的通知》（粵府辦〔 2021〕 14 號）和中共東莞市委、東莞市人民政府《關(guān)于推進(jìn)村委會改社區(qū)居委會工作的意見》（東委發(fā)〔 2021〕 13 號）的要求，按照“整體部署、分步實施、各方配合、平穩(wěn)過渡”的基本原則，就我市在中心鎮(zhèn)鋪開“村改居”工作制定實施方案如下： 一、“村改居”的條件 符合下 列條件之一的村委會，納入“村改居”范圍： 居民戶籍占本村人口一半以上的； 以全國第五次人口普查統(tǒng)計數(shù)和耕地保有量為計算基礎(chǔ)，本村人均耕地面積不足 畝的； 三分之二以上的村民不從事農(nóng)業(yè)勞動，不以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的。要保持各部門工作的正常運轉(zhuǎn)，方便群眾辦事 ?！按甯木印惫ぷ魇窃谑墟?zhèn)村建制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。 六、工作要求 (一 )統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。 月 28 日前，縣政府批準(zhǔn)后，及時組織實施，撤銷原村黨組織、村委會，按原管轄范圍，設(shè)立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會，原村“兩委”成員過渡為社區(qū)“兩委”成員，原村民代表、村民小組長過渡為社區(qū)居民代表、居民小組長，原村黨組織、村委會公章使用至社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會公章啟用后再上交鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，制作牌匾、公章，舉 行掛牌儀式。宣傳政策，了解民意，問卷調(diào)查等 ?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)劃新建社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心或原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實行社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站一體化管理模式。社區(qū)居民可自主選擇參加農(nóng)村或城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，做好居民選擇參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險后在政策上的銜接、轉(zhuǎn)換等工作。 。加大“村改居”后交通、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步納入市政公用設(shè)施建設(shè)范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。 。原村黨支部、村委會成員可過渡為社區(qū)黨支部、居委會成員，“兩委”班子職數(shù)可在一定時期內(nèi)保持不變。 三、“村改居”的對象與政策 根據(jù)浦政發(fā)﹝ 2021﹞ 16 號文件精神，我鎮(zhèn)安石村列入浦北縣 2021年“村改居”工作實施范圍。 (三 )堅持因地制宜原則。 二、基本原則 (一 )堅持尊重村民意愿。 (四 )堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則。 (二 )保持干部隊伍的相對穩(wěn)定，確