【正文】 能部門通過(guò)區(qū)分資金來(lái)源、性質(zhì)、用途，實(shí)施分類監(jiān)管，從資金流向、到位情況等方面嚴(yán)格把關(guān)，多項(xiàng)舉措確保涉農(nóng)資金平穩(wěn)運(yùn)行。一方面，建立和完善涉農(nóng)資金監(jiān)管制度體系，針對(duì)存在的缺失和漏洞，完善項(xiàng)目招投 標(biāo)、審計(jì)驗(yàn)收、資金直達(dá)、公示公開、責(zé)任追究等制度，大力推進(jìn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金制度實(shí)施。 二是加大宣傳引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督。 三是電子平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督反饋。 四是創(chuàng)新方式落實(shí)包干監(jiān)管。 二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因 隨著涉農(nóng)資金監(jiān)管體系的不斷完善，涉農(nóng)資金使用管理總體運(yùn)行良好，但主觀或客觀因素造成的問(wèn)題卻不容忽視，其主要表現(xiàn)在： 部分項(xiàng)目監(jiān)管主體與申報(bào)主體重疊。 包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金成效不明顯。 監(jiān)管工作范圍延伸不足。 通過(guò)調(diào)研，造成這些問(wèn)題主要原因在于： 沒(méi)有形成統(tǒng)一的監(jiān)管、申報(bào)責(zé)任界定認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任不明確，界限混淆。 包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管作為基層財(cái)政部門目標(biāo)考核內(nèi)容之一，但基層財(cái)政部門與包村干部沒(méi)有直接管轄關(guān)系，難以推動(dòng)包村干部開展監(jiān)管工作，只能以協(xié)商方式進(jìn)行，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力。 三、針對(duì)問(wèn)題謀求解決對(duì)策 明確主體責(zé)任劃分。 加強(qiáng)干部教育管理。 政府主導(dǎo)包干監(jiān)管。 充實(shí)基層財(cái)政力量。 第四篇：舊村復(fù)墾資金監(jiān)管報(bào)告 舊村復(fù)墾資金監(jiān)管報(bào)告 為建立健全項(xiàng)目資金使用管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理，確保資金專款專用、運(yùn)作規(guī)范，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《縣農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。第二條設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行 農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)省國(guó)土資源廳先行核定產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)上交易平臺(tái)與購(gòu)買方確定交易數(shù)量和價(jià)格后，縣人民政府授權(quán)縣國(guó)土資源部門、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立專戶。第三條專項(xiàng)資金使用范圍 （一）支付村民拆舊補(bǔ)償和安置費(fèi)用。 （二）舊村土地復(fù)墾費(fèi)用。 （三）災(zāi)后重建費(fèi)用。 （四）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。 （五）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件費(fèi)用。 （六）編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案費(fèi)用。 （七）舊村土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制的費(fèi)用。其設(shè)計(jì)與投資預(yù)算按照《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕 169 號(hào)）、 《省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳關(guān)于修訂土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)模和投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕 79 號(hào)）執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有項(xiàng)目資金審批權(quán)，即項(xiàng)目資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審批，并嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理?xiàng)l件的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證應(yīng)具有合法性、真實(shí)性、有效性和完整性。 嚴(yán)格項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收，結(jié)算土地增減掛鉤指標(biāo)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金。農(nóng)村土地舊村 復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用實(shí)行公示制度，公示內(nèi)容包括：農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)決算；農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金收入與支出執(zhí)行情況等。對(duì)于工作不得力、舊村復(fù)墾進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)不到要求的，未能按時(shí)完成土地復(fù)墾新增耕地面積的或資金使用不規(guī)范的，責(zé)令限期整改并予以通報(bào)批評(píng)，或效能告誡。 第五篇：涉及縣鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管調(diào)研方案 涉及縣鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管調(diào)研方案 有關(guān)情況匯報(bào) 根據(jù)區(qū)財(cái)政廳《縣鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管工作調(diào)研方案》的要求，現(xiàn)就涉及我科有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況 （一）上級(jí)補(bǔ)貼情況 2021 年，各級(jí)財(cái)政部門積極配合有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)和兌現(xiàn)國(guó)家和 自治區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加快公共財(cái)政陽(yáng)光惠及廣大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的步伐，把改善農(nóng)村民生作為工作重點(diǎn)。截止今年 8 月，各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼達(dá)萬(wàn)元，其中：（詳見附件）。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的主要通過(guò)“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付到農(nóng)戶。 （三）當(dāng)前我市財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金存在的問(wèn)題 一是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策性資金涉及廣大農(nóng)民、農(nóng)村，支農(nóng)惠農(nóng)政策性資金大多需要落實(shí)到農(nóng)戶手中，而按規(guī)定要求 我們需要對(duì)農(nóng)戶的基本資料進(jìn)行核實(shí)才能兌現(xiàn)，兌現(xiàn)過(guò)程需要一定時(shí)間，造成部分支農(nóng)惠農(nóng)政策性資金沒(méi)有能及時(shí)全部?jī)冬F(xiàn)到位。 （四）對(duì)當(dāng)前我市財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作的意見和建議 為進(jìn)一步完善支農(nóng)惠農(nóng)資金管理，提高資金使用效率，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出如下意見和建議： 一是完善制度，不斷提高財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用的透明度。要建立和完善公示制度、支農(nóng)惠農(nóng)資金專戶管理制度，通過(guò)支農(nóng)惠農(nóng)資金國(guó)庫(kù)集中支付、縣級(jí)報(bào)賬制等管理措施，努力提高支農(nóng)惠農(nóng)資 金管理使用的安全性、有效性和規(guī)范性。管理使用財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金的單位第一責(zé)任人，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金的分配使用管理，確保資金安全高效運(yùn)行。在發(fā)放支農(nóng)資金中，要堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”：政策宣傳到位、程序規(guī)范到位、資金發(fā)放到位、督促檢查到位。 三是嚴(yán)肅紀(jì)律，確保支農(nóng)惠農(nóng)資金安全高效運(yùn)行。堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金的違紀(jì)違法行為。 2021年我市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)總額 14628 萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 5851 萬(wàn)元（ 40%）；自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 5118 萬(wàn)元（ 35%）；縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 3659 萬(wàn)元（ 25%）。自治區(qū)綜改辦《關(guān)于 2021 年 1－ 6 月份一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算執(zhí)行情況的通報(bào)》（桂農(nóng)改辦? 2021?15 號(hào)），百色市 1－ 6 月份預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度全區(qū)排名第八位。原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抓力不足，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢；二是獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá) 5 萬(wàn)以上的項(xiàng)目，地稅部門要求提供工程施工合同才給予納稅寫票，而一事一議項(xiàng)目絕大多數(shù)都是群眾自己投工投勞實(shí)施，因此有部分項(xiàng)目因無(wú)正式發(fā)票而無(wú)法報(bào)賬，致使獎(jiǎng)補(bǔ)資金無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn) 。市級(jí)方面，由于財(cái)政體制改革，省直管縣，自治區(qū)下達(dá)各縣（區(qū)）一事一議資金，市級(jí)只知道區(qū)級(jí)，各縣資金無(wú)法掌握，對(duì)此，市級(jí)統(tǒng)計(jì)一事一議月報(bào)只能籠統(tǒng)匯總各縣（區(qū)）上報(bào)數(shù)，無(wú)法核實(shí)資金數(shù)，從而分析進(jìn)度無(wú)從寫起。二是在規(guī)范 操作程序上下功夫。嚴(yán)禁超出農(nóng)民承受能力搞“面子工程”、“政績(jī)工程”；對(duì)程序不到位，資料不真實(shí)的，堅(jiān)決不予申報(bào)和審批；對(duì)“一事一議”籌資籌勞實(shí)行“事前、事中、事后”全程監(jiān)督，防止將“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子。 三是加強(qiáng)一事一議月報(bào)表上報(bào)質(zhì)量，準(zhǔn)確上報(bào)資金進(jìn)度，認(rèn)真分析情況，及時(shí)上報(bào)自治區(qū)。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案以按照自治區(qū)要求上報(bào)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招標(biāo)工作 等其他各項(xiàng)工作，正在積極開展中。 （三）交通工具配置情況 目前基層財(cái)政所基本沒(méi)有配備交通工具，據(jù)統(tǒng)計(jì)，配有汽車 8 臺(tái)，摩托車 14 臺(tái)，少部分職工以私人的兩輪摩托車代步，大部工分職工徒步下村做工作，嚴(yán)重影響了工作效率。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)工作及建立健全相關(guān)規(guī)章制度 、管理辦法情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自取消農(nóng)業(yè)稅后，工作職能也隨之改變。二是建立健全相關(guān)規(guī)章制度和財(cái)政資金管理辦法，相應(yīng)制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作制度》、《會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理制度》、《財(cái)政預(yù)算管理制度》等