【正文】 極培植財(cái)源、強(qiáng)化財(cái)政資金的監(jiān)管，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。 （三）抓好信息公開，準(zhǔn)確公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)施情況。 （五）充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)對(duì)資金監(jiān)管工作的保障。 三、幾點(diǎn)建議為把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)，做出成效，結(jié)合二年來我分局財(cái)政資金監(jiān)管工作情況，我們?cè)诖颂岢鲆韵聨c(diǎn)建議： （一）改進(jìn)監(jiān)管方式，健全監(jiān)督機(jī)制。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。抽查巡查是落實(shí)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要手段，對(duì)監(jiān)管實(shí)施效果起到重要督導(dǎo)作用，財(cái)政分局積極協(xié)調(diào)、組織有關(guān)職能站所對(duì)各類財(cái)政資金實(shí)施定期不定期的抽查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的問題并進(jìn)行糾正，有效防止了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配體制有失公正 ,群眾滿意度差。建議各級(jí)政府科學(xué)合理決策，對(duì)于情況不明，把握不大的項(xiàng)目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。 三是電子平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督反饋。 加強(qiáng)干部教育管理。 （四）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。農(nóng)村土地舊村 復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用實(shí)行公示制度，公示內(nèi)容包括：農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)決算；農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金收入與支出執(zhí)行情況等。管理使用財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金的單位第一責(zé)任人，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金的分配使用管理，確保資金安全高效運(yùn)行。二是在規(guī)范 操作程序上下功夫。二是建立健全相關(guān)規(guī)章制度和財(cái)政資金管理辦法，相應(yīng)制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作制度》、《會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理制度》、《財(cái)政預(yù)算管理制度》等。原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抓力不足，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢；二是獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá) 5 萬以上的項(xiàng)目，地稅部門要求提供工程施工合同才給予納稅寫票，而一事一議項(xiàng)目絕大多數(shù)都是群眾自己投工投勞實(shí)施，因此有部分項(xiàng)目因無正式發(fā)票而無法報(bào)賬，致使獎(jiǎng)補(bǔ)資金無法及時(shí)兌現(xiàn) 。 （四）對(duì)當(dāng)前我市財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作的意見和建議 為進(jìn)一步完善支農(nóng)惠農(nóng)資金管理，提高資金使用效率，針對(duì)存在的問題，提出如下意見和建議： 一是完善制度，不斷提高財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用的透明度。 嚴(yán)格項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收，結(jié)算土地增減掛鉤指標(biāo)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。 （二）舊村土地復(fù)墾費(fèi)用。 包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管作為基層財(cái)政部門目標(biāo)考核內(nèi)容之一，但基層財(cái)政部門與包村干部沒有直接管轄關(guān)系，難以推動(dòng)包村干部開展監(jiān)管工作，只能以協(xié)商方式進(jìn)行，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力。一方面，建立和完善涉農(nóng)資金監(jiān)管制度體系，針對(duì)存在的缺失和漏洞，完善項(xiàng)目招投 標(biāo)、審計(jì)驗(yàn)收、資金直達(dá)、公示公開、責(zé)任追究等制度，大力推進(jìn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金制度實(shí)施。 三、幾點(diǎn)建議為把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)，做出成效，結(jié)合二年來我分局財(cái)政資金監(jiān)管工作情況，我們?cè)诖颂岢鲆韵聨c(diǎn)建議： （一）改進(jìn)監(jiān)管方式，健全監(jiān)督機(jī)制。 （五）充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)對(duì)資金監(jiān)管工作的保障。 （三）抓好信息公開，準(zhǔn)確公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)施情況。111111 今年以來，我分局財(cái)政資金監(jiān)管工作在縣主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在分局領(lǐng)導(dǎo)、政府的高度重視下，通過全分局員工的努力，不斷加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、積極培植財(cái)源、強(qiáng)化財(cái)政資金的監(jiān)管，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。一方面，根據(jù)規(guī)定很多農(nóng)林水、教育等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，項(xiàng)目實(shí)施單位只對(duì)縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé)，作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無權(quán)過問，資金監(jiān)管自然流于形式。 二是制定實(shí)施監(jiān)管方案。為建立健全信息通達(dá)機(jī)制，財(cái)政分局指定一名信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)上傳下達(dá)政策資金信息。資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告 第一篇：資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告 八斗鎮(zhèn)財(cái)政分局資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告 八斗鎮(zhèn)位于肥東縣北部，全鎮(zhèn)轄 27 個(gè)村（居）委員會(huì)， 278 個(gè)自然莊， 566 個(gè)村（居）民小組。通過近一年財(cái)政資金的監(jiān)管，我們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在去年資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上，于今年年初規(guī)范了八斗鎮(zhèn)財(cái)政分局資金監(jiān)管系統(tǒng)管理模式，從而確 保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行和，不斷提高了財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化和現(xiàn)代化水平。依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》和《黑龍江省分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管辦法》文件精神，結(jié)合我分局實(shí)際，制定出臺(tái)了 《綏棱縣泥爾河分局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》，并從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管、項(xiàng)目資金監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金監(jiān)管等方面入手，逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法，逐步抓好監(jiān)管工作落實(shí)。另一方面，部分專項(xiàng)資金存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“看得見，管不著”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政監(jiān)督弱化，影響財(cái)政資金的安全性。我們利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)我分局開展資金監(jiān)管兩多以來情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、大膽探索，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作 我分局認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作二年來取得的經(jīng)驗(yàn)，在資金監(jiān)管中 信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)更加規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。一是及時(shí)公示監(jiān)管信息。一是在能力建設(shè)上，針對(duì)當(dāng)前財(cái)政分局干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，“三化”（年齡老化、知識(shí)退化、責(zé)任心弱化）問題日趨嚴(yán)重的情況，積極參加縣局干部輪訓(xùn)，同時(shí)財(cái)政分局積極鼓勵(lì)職工參與各類專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和 考試，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)財(cái)政分局工作人員思想政治、財(cái)政業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高職工知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能和法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識(shí)，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。建議進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體之間的職權(quán)劃分，加強(qiáng)相互配合與協(xié)作。另一方面，利用政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄 、橫幅標(biāo)語、電視媒體等多種形式，對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況進(jìn)行廣泛宣傳，并實(shí)施不定期抽查巡查，化制度為行動(dòng)，確保不走過場(chǎng)、不流于形式，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、理事，源頭防范涉農(nóng)資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為。 基層財(cái)政部門力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，除監(jiān)管工作外，業(yè)務(wù)人員往往兼任多項(xiàng)其他工作，且許多項(xiàng)目需要專管人員長(zhǎng)期深入實(shí)地檢查，項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理。舊村土地復(fù)墾為耕地的直接工程施工費(fèi)，包括：舊建筑物拆除并外運(yùn)棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路工程等。第六條加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管 縣財(cái)政、審計(jì)、國土等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。管理使用支農(nóng)資金的部門和單位在落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策中要按照“公平、公正、公開”和“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用和管理專項(xiàng)資金，自覺接受群眾監(jiān)督。 其他方面：少數(shù)村干部對(duì)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的重要性認(rèn)識(shí)不到位，在實(shí)際操作中還不夠民主規(guī)范；部分項(xiàng)目村勞力大部分外出務(wù)工，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)開工等。 附： 2021年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況表 農(nóng)業(yè)科農(nóng)村科 二〇一一年八月三十日 。 下一步打算：嚴(yán)格要求各縣（區(qū)），一是在加大政策宣傳上下功夫，提高干部和群眾對(duì)“一事一議”重要性的認(rèn)識(shí)，提高干部和群眾的公益意識(shí)，不斷強(qiáng)化村民的 議事能力和水平，有效