【正文】 工業(yè)的整體競爭力。 第三 節(jié) 化學(xué)工業(yè) 按照由原材料化工向精細(xì)化工轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)化工向醫(yī)藥化工、生物化工轉(zhuǎn)型，單一中小化工企業(yè)向大型聯(lián)合化工企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路，重點(diǎn)推進(jìn)昊華宇航公司 50萬噸燒堿和 50萬噸聚氯乙烯、— 26 — 佰利聯(lián)公司 5 萬噸 氯氧化鋯 等鋯鹽系列產(chǎn)品、 15 萬噸鈦白粉系列產(chǎn)品、多氟多公司 20 萬噸氟化鹽系列產(chǎn)品、 50 萬噸完全生物降解塑料等一批大項(xiàng)目的建設(shè)，加快發(fā)展化學(xué)工業(yè)。 第五節(jié) 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè) 按照以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的思路，以林漿紙一體化、乳及乳制品業(yè)、肉類制品加工、糧食產(chǎn)品加工、中藥產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快推進(jìn)四大懷藥加工基地、大用肉雞產(chǎn)業(yè)化、月啤集團(tuán) 20 萬噸高檔啤酒等一批大項(xiàng)目的建設(shè)。 第六節(jié) 培育發(fā)展骨干企業(yè) 以重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，培育壯大一批大企業(yè)（集 — 27 — 團(tuán)）。到“十一五”末，力爭把焦作萬方、風(fēng)神輪胎、中鋁中州分公司、焦煤集團(tuán)等 45 家企業(yè)培育成年銷售收入超 100 億元的大型企業(yè) (集團(tuán) )，把昊華宇航化工有限 公司、河南中內(nèi)配、中軸集團(tuán)、黃河集團(tuán)等 56 家企業(yè)培育成年銷售收入超 50 億元的企業(yè) (集團(tuán) )，把蒙牛乳業(yè)、瑞豐林紙、修武大用公司等 57 家企業(yè)培育成年銷售收入超 20 億元的企業(yè) (集團(tuán) )，著力培育一批銷售收入超 10 億元的企業(yè)群體。積極培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)資金密集、發(fā)展空間和潛力大的產(chǎn)業(yè)，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有潛在優(yōu)勢的機(jī)電、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成具有 核心競爭力的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為本世紀(jì)第二個(gè)十年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整奠定基礎(chǔ)。 鋼鐵工業(yè)要在提高工藝和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)高性能特種鋼高速線材、 H 型鋼等新品種鋼，提高產(chǎn)品的市場競爭力，尋求我市鋼鐵工業(yè)的發(fā)展空間。 中 國 鋁 業(yè) 中 州 分公 司：兩爐兩機(jī)項(xiàng)目 (2 630t/h 鍋爐及 2 150MW 供熱機(jī)組 )，煤電熱鋁一體化、趙固一礦 (240 萬噸 /年原煤 )、氧化鋁生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目、燒結(jié)法提產(chǎn)改造 (15 萬噸 /年氧化鋁 )、 15 萬噸化學(xué)品氧化鋁、 5 萬噸硅中間合金及 5 萬噸鋁硅鈦合金。 焦 作 煤 業(yè) 集 團(tuán) 有 限 公 司：新型干法水泥生產(chǎn)線（日產(chǎn) 5000 噸熟料）、礦井 水回收綜合利用 (年處理礦井水 7300 萬立方米 )、古漢山礦改擴(kuò)建 (年產(chǎn)量由 70 萬噸增至 180 萬噸 )、中馬村礦改擴(kuò)建 (年產(chǎn)量由60 萬噸增至 120 萬噸 )、煤炭資源整合 (年新增原煤 405 萬噸 )。 中 原 內(nèi) 配 股 份 有 限 公 司： 50 萬套發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)體模塊 (其中一期 20 萬套 ,二期 30 萬套 )、 1500 萬只大缸徑船用、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)用氣缸套。 焦作瑞豐紙業(yè)有限公 司： 30 萬噸高檔印刷紙。 — 29 — 噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。陶瓷工業(yè)要加快發(fā)展新型建筑陶瓷和中高檔衛(wèi)生陶瓷，引進(jìn)開發(fā)工業(yè)用瓷和工藝瓷。 新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 。醫(yī)藥工業(yè)要以深圳健康元、平光制藥、康力藥業(yè)等企業(yè)為龍頭，通過加強(qiáng)與國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合資、合作，加快清大醫(yī)療中心、國際醫(yī)療教育科研中心和國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化中心項(xiàng)目實(shí)施，形成以醫(yī)藥中間體、醫(yī)療設(shè)備及四大懷藥精深加工為主 的醫(yī)藥工業(yè)優(yōu)勢。 第十二章 大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新 有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 以 引進(jìn)、消化、吸收為主，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新 — 30 — 和引進(jìn)消化再創(chuàng)新；以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品為載體，有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)核心技術(shù)開發(fā)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建立省級(jí)和國家級(jí)技術(shù)中心。在鞏固“ 風(fēng)神”、“河陽”等一批名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，使更多企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持有條件的企業(yè)盡快通過 ISO20 TS16949 等國際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，使更多產(chǎn)品融入國際采購體系。 — 31 — 第四篇 加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 適應(yīng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市化進(jìn)程加快的需要，進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，以旅游業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。 第十三章 優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 依托豐富的文化和旅游資源，著眼大旅游、大 文化，實(shí)施大營銷、大發(fā)展，全面提升旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和競爭實(shí)力。 第一節(jié) 做精做強(qiáng)旅游業(yè) 調(diào)優(yōu)旅游空間布局。做精做強(qiáng)南太行峽谷山水游。突出 做大“太極拳”品牌和特色文化游。著力開發(fā)沿黃生態(tài)觀光游和中心城區(qū)的休閑度假游。 培育旅游產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)。拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。拓展文化娛樂業(yè)，盡快實(shí)施太極拳大型文藝編排、焦作影視城影視文化綜合開發(fā)等項(xiàng)目。 增強(qiáng)旅游整體實(shí)力。整合旅游市場資源。規(guī)范發(fā)展旅游中介業(yè)。優(yōu)化旅行社結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)境內(nèi)外知名旅行社來我市開辦國際旅行社或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建立旅游人才體系，建設(shè)旅游職業(yè)培訓(xùn)基地，引進(jìn)高層次旅游管理人才，提高旅游規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)和包裝、公共 服務(wù)設(shè)施與管理等的國際化程度。打造焦作旅游的誠信品牌，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、人性化和個(gè)性化。 第 二節(jié) 扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展文化娛樂業(yè)。 旅游景區(qū)配套項(xiàng) 目 ： 云臺(tái)山度假區(qū)、青天河靳家?guī)X度假別墅、青龍峽景區(qū)避暑度假中心、神農(nóng)山綜合服務(wù)區(qū)、方莊鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)、丹河景區(qū)旅游度假村、云河谷旅游休閑度假中心、武陟嘉應(yīng) 觀黃河苑旅游區(qū)、溫縣 黃河灘區(qū)濕地生態(tài)旅游區(qū)和孟州黃河浪淘沙旅游度假區(qū) 。 文化旅游重點(diǎn) 項(xiàng)目： 國際太極拳交流中心、太極拳大師紀(jì)念地、 朱載 堉 紀(jì)念館、韓愈陵園、許衡文化公園、煤炭博物園、 四大懷藥產(chǎn)學(xué)研基地。 — 34 — 高檔次的演藝中心，策劃開發(fā)文化精品，培育高層次、高品位的文化產(chǎn)品市場；支持大型綜合性娛樂場所建設(shè)，重點(diǎn)培育一批文化、休閑等大型綜合性娛樂企業(yè)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意和動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等。加快焦作新聞網(wǎng)和中國云臺(tái)網(wǎng)聯(lián)合重組的步伐，整合現(xiàn)有報(bào)紙資源，做大做強(qiáng)焦作報(bào)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)業(yè)，依托新聞傳媒的資源優(yōu)勢， 提高廣播影視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)傳媒的專業(yè)化制作水平及集約化經(jīng)營能力。積極培育特色文化，增強(qiáng)城市文化魅力，重點(diǎn)建設(shè)“八大文化園區(qū)”，籌建焦作太極學(xué)院，繼續(xù)辦好焦作國際山水旅游節(jié)和太極文化交流等活動(dòng)，努力形成焦作山水、太極拳、四大懷藥和以朱載堉為代表的歷史名人四大文化產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建焦作歷史文化、特色文化和現(xiàn)代文明融為一體的文化新格局。到 2020年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)到 5％左右。 第一節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 發(fā)揮我市區(qū)位交通、資源優(yōu)勢，從服務(wù)中原城市群和晉東 — 35 — 南的高度，建設(shè)現(xiàn)代化物流服務(wù)體系。整合 現(xiàn)有物流資源， 運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理理念，改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)；大力發(fā)展以第三方物流、現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)物流資源、企業(yè)向物流基地集聚，形成集市場信息、倉儲(chǔ) 配送、多式聯(lián)送、展示交易等功能于一體的現(xiàn)代物流基地。“十一五”期間，力爭 1— 2 家知名國內(nèi)外現(xiàn)代物流企業(yè)入駐我市。整合地方金融資源，繼續(xù)做大做強(qiáng)焦作市商業(yè)銀行，加快農(nóng)村信用社改革步伐，逐步組建農(nóng)村股份制商業(yè)銀行。積極創(chuàng)造條件發(fā)展證券、相關(guān)鏈接 7：現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 三大物流基地： 焦作東物流基地、焦作西物流基地、焦作南物流基地 。 物流重點(diǎn)項(xiàng)目： 焦作北站搬遷項(xiàng)目、焦作市現(xiàn)代物流配送中心、 焦作煤炭物流中心、中站倉儲(chǔ)物流中心、沁陽物流園區(qū) 。 現(xiàn)代物流企業(yè)： 培育年?duì)I業(yè)額超億元的物流企業(yè) 5 家以上。加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等信貸支持力度。 第三節(jié) 規(guī)范發(fā)展信息咨詢和中介服務(wù)業(yè) 按照依法規(guī)范、鼓勵(lì)發(fā)展、分類對待、突出重點(diǎn)的原則，培育和發(fā)展信息咨詢和中介服務(wù)。加快服務(wù)的專業(yè)化提升，積極引進(jìn)和培育 知名品牌的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)品種和服務(wù)方式創(chuàng)新。 第十五章 積極發(fā)展其它服務(wù)業(yè) 以完善城市服務(wù)功能和擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等其它服務(wù)業(yè)。 第一節(jié) 改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè) 積極引導(dǎo)商業(yè)功能結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營業(yè)態(tài)有序調(diào)整，提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)中心城區(qū)商 — 37 — 貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑“二個(gè)一級(jí)商貿(mào)區(qū)、四個(gè)二級(jí)商貿(mào)區(qū)、三條 商業(yè)帶、十條商業(yè)步行街 ” 的空間布局。提升商貿(mào)服務(wù)水平。依托旅游業(yè)的快速發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)的需求，強(qiáng)力發(fā)展餐飲住宿業(yè)，培育一批知名餐飲住宿企業(yè)。把社區(qū)公共用房和公共設(shè)施建設(shè)納入新建小區(qū)和舊城改造總體規(guī)劃；完成城區(qū) 67 個(gè)社區(qū)服務(wù)中心集 中改擴(kuò)建工作，社區(qū)服務(wù)中心面積達(dá)到 800— 1000 平方米以上。發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)業(yè)。 四個(gè)二級(jí)商貿(mào)區(qū) ： 中站、馬村、東方紅廣場、高新區(qū) 。 十條商業(yè)步行街 ： 和平街、學(xué)生路、大楊樹餐飲一條街、青年路、新安路、新城國際購物一條街、美中豪廷商業(yè)街 (民主南路 )、龍?jiān)绰贰⒑阃?、山陽漢城商業(yè)街 。 — 38 — 連鎖配送、物業(yè)管理、保安保潔、文化娛樂等服務(wù)；大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立以疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)、健康教育等服務(wù)為 主要內(nèi) 容的 社區(qū)醫(yī) 療衛(wèi)生 服務(wù)網(wǎng) 絡(luò) ，社區(qū)服 務(wù)覆蓋 率達(dá)到 95％以上 。到 2020 年，基本建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧 的新型現(xiàn)代化社區(qū)，把我市建成為全國社區(qū)建設(shè)示范市。積極發(fā)展普通商品住宅房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房，適度發(fā)展具有一定規(guī)模的中高檔小區(qū)，支持發(fā)展健康住宅和綠色環(huán)保住宅，加快節(jié)能省地型住宅建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民居住水平。注重社區(qū)公益設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，培育華苑新城、遠(yuǎn)大 到2020 年，住宅累計(jì)竣工 480 萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到 28 平方米。到 2020 年，全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到 185 萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%。規(guī)劃 建設(shè) 城市景觀，提高城市品位，形成“一主兩翼”模式的 “八大組團(tuán)”，構(gòu)建“ 七縱九橫一環(huán)”的 城市發(fā)展主軸，增強(qiáng)對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，逐步建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、和諧優(yōu)美的宜居城市和山水園林城市。 第一節(jié) 完善城市功能 完善城市空間結(jié)構(gòu)，形成“一主兩翼”模式的“八大組團(tuán)”?！鞍舜蠼M團(tuán)”是焦北組團(tuán)、焦南組團(tuán)、焦新組團(tuán)、中站組團(tuán)、馬村組團(tuán)、博愛組團(tuán)、修武組團(tuán)、中鋁組 團(tuán)。 明確城市組團(tuán)功能，通過產(chǎn)業(yè)的重新布局和戰(zhàn)略調(diào)整，使中心城市成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的加速器和動(dòng)力源。以表現(xiàn)“焦作山水、太極圣地”兩大品牌為主題，規(guī)劃建設(shè)城市三大景觀： 建設(shè) 城市綠地系統(tǒng)。 建設(shè) 城市 水系景觀 。“十一五”期間，重點(diǎn)建設(shè)“三縱”和“一橫”，即普濟(jì)河、群英河、甕澗河三條河道景觀改造和南水北調(diào)兩岸景觀建設(shè)。利用城市北依太行山的地理?xiàng)l件，充分理清山 — 水 — 城的關(guān)系，建設(shè)城市的北山背景。 同時(shí)，提高城市建設(shè)水平，注重建筑 物 和城市景觀的協(xié)調(diào)性，規(guī)劃建設(shè)城市主干道道路景觀、城市廣場和街頭游園等景觀，鼓勵(lì)發(fā)展一批高層建筑群和一批精品住宅區(qū)等城市標(biāo)志性 — 41 — 建筑和標(biāo)志性地段，注重保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史遺址古跡，打造城市特色。“十一五”期間，建成“五縱”和“三橫”。 第四節(jié) 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐 科學(xué)規(guī)劃城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，逐步建設(shè)西部工業(yè)集聚區(qū)、東部工業(yè)集聚區(qū)、 萬方工業(yè)集聚區(qū)、中鋁工業(yè)集聚區(qū)、沁北工業(yè)集聚區(qū)等 5 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展 壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)。挖掘服務(wù)業(yè)安置就業(yè)的巨大潛力，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)。 — 43 — 第十七章 積極發(fā)展衛(wèi)星城市 要按照明確功能分工、突出比較優(yōu)勢的思路，加快發(fā)展沁陽、孟州、武陟、溫縣等四個(gè)衛(wèi)