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epc總承包項(xiàng)目對(duì)于分包商的管理辦法(最新整理-閱讀頁(yè)

2024-09-25 11:21本頁(yè)面
  

【正文】 行怎祥的調(diào)整 ,項(xiàng)目計(jì)劃始終是控制項(xiàng)目的依據(jù) ,這需要 對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資源進(jìn)行仔細(xì)的分析和管理。 在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中 ,項(xiàng)目管理人員通過(guò)各種信息判斷、監(jiān)督項(xiàng)目的 26 / 51 實(shí)施過(guò)程 ,必 要時(shí)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境和執(zhí)行情況對(duì)計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整 ,始終保持項(xiàng)目方向正確、執(zhí)行 有序。而項(xiàng)目計(jì)劃又具體明確了各項(xiàng) 工作的細(xì)節(jié)、實(shí)施步驟和資源配置 ,并對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)晨變化進(jìn)行了科學(xué)的預(yù) 測(cè) ,因 此 ,項(xiàng)目的合同和計(jì)劃是項(xiàng)目執(zhí)行的基準(zhǔn) ,也是項(xiàng)目控制的基本依據(jù)。這些記錄和報(bào)告是項(xiàng)目控制和調(diào)整計(jì)劃的現(xiàn)實(shí)依據(jù) ,在需要時(shí)可以提交各相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目班子進(jìn)行研究、討論 ,從而尋求適當(dāng)?shù)?解決方案。從項(xiàng)目開(kāi)始 ,計(jì)劃就進(jìn) 入 了執(zhí)行的軌跡。實(shí)際 進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不一致時(shí) ,就出現(xiàn)了偏差 ,若不采取措 27 / 51 施加以處理 ,工期目標(biāo)就不能 實(shí)現(xiàn)。但在新的因素 干擾下 ,又有可能產(chǎn)生新的偏差 ,又需要按上述方法進(jìn)行控制。 (5)項(xiàng)目目標(biāo)需要在項(xiàng)目控制中權(quán)衡 項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程 ,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)之時(shí) ,滿(mǎn)足項(xiàng)目的所有約束條件 才能真正體現(xiàn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的內(nèi)涵。通常 ,項(xiàng)目某一方面的變化或?qū)ψ兓扇?控制措施都會(huì)給其他方面帶來(lái)一定的變化和沖突。如果 需要縮減項(xiàng)目的成本費(fèi)用 ,就有可能降低項(xiàng)目的技術(shù)性能 (即質(zhì)量 )或減少檢 測(cè) 程序 ,這就可能犧 牲工程的質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目 控制的因素進(jìn)行權(quán)衡分析 ,就是用系統(tǒng)的方法對(duì)項(xiàng)目的四大 控件 (進(jìn)度控制、成本控制、安全控制和質(zhì)量控制 )進(jìn)行分析 ,建立和完善權(quán)衡分析的 程序文件是一項(xiàng)有效的工作。 一般面言 ,工程項(xiàng)目控制就是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷檢查和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃和施工 方案的執(zhí)行情況 ,通過(guò)持續(xù)不斷的報(bào)告、審查、計(jì)算和比較 ,采用有效的措施將實(shí)際 執(zhí)行結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差減少到最低限度 ,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次把工程實(shí)施過(guò)程中實(shí)際執(zhí)行的 情 況與原 計(jì)劃和方案進(jìn)行比較 。最后及時(shí)采取糾 偏措施 ,修正計(jì)劃或者調(diào)整實(shí)際的實(shí)施過(guò)程 ,以滿(mǎn)足工程項(xiàng)目目標(biāo)的要求。因此 ,過(guò)程控制和界面控制的重要性顯得更加突出。整個(gè)過(guò)程 中各項(xiàng)具體目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系就如同串聯(lián)電路 ,一個(gè)組件的損壞就會(huì)破毀整個(gè)系統(tǒng) 的功能 ,每個(gè)子過(guò)程的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是整體的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。 29 / 51 項(xiàng)目目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)除了過(guò)程控制 ,還要對(duì)各個(gè)階段性過(guò)程之間的界面進(jìn)行有效控制。界面的控制的主要內(nèi)容是 :過(guò)程界面的責(zé)任要分清楚、 交界面的工作要明確和雙方責(zé)任以外的界面要及時(shí)調(diào)整。根據(jù)具體的控制標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程和界面進(jìn)行管理 ,可以有效地減少實(shí)施階段分包商之間的作業(yè)面交叉、多工種配合以及技術(shù)層面 上帶來(lái)的沖突 。 (2)項(xiàng)目的各種計(jì)劃文件、合同分析文件等 。 工程項(xiàng)目 目標(biāo) 控制依據(jù) 分類(lèi) 表 序號(hào) 控制內(nèi)容 控制目的 控制目標(biāo) 控制依據(jù) 1 成本控制 貫徹成本計(jì)劃,防止成本超支,保證盈利 計(jì)劃成本 范圍規(guī)劃和定義文件(項(xiàng)目任務(wù) 30 / 51 書(shū)、設(shè)計(jì)文件、工程量表等) 2 質(zhì)量控制 保證按任務(wù)書(shū) (或設(shè)計(jì)文件或合同 )規(guī)定的質(zhì)量 ,使 工程通過(guò)驗(yàn)收 ,交付使用 ,實(shí) 現(xiàn) 使用功 能 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 各分項(xiàng)工 程 、分部工程和總工程的成本、人力、材料和資金計(jì) 劃 、計(jì)劃成 本 曲 線(xiàn)等 3 進(jìn)度控制 按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程 ,按期交付工程 ,防止工程拖延 合同規(guī)定的工 期 總進(jìn)度計(jì) 劃 、詳 細(xì)施 工 進(jìn) 度計(jì)劁、網(wǎng)絡(luò) 圖 等 4 安全、健康和 環(huán)境控制 保證項(xiàng)目的實(shí)施工程、運(yùn)營(yíng)過(guò)程和產(chǎn)品(或服務(wù) )符合安全、健康和環(huán)保要求 法律、合同和規(guī)范 法律、合 同 文件和規(guī)范文件 二、 總包對(duì)分包商工程質(zhì)量的管理 工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程本身的質(zhì)量決定了項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量 ,項(xiàng)目過(guò)程的質(zhì)量是 由組成項(xiàng)目過(guò)程的一系列活動(dòng)所決定的。 31 / 51 因?yàn)楹贤蚱渌?,總包商在工程進(jìn)行前需要制定一個(gè)質(zhì)量目標(biāo) ,并在施工過(guò) 程中去完成這個(gè)目標(biāo)。即使其他子項(xiàng)再優(yōu) ,只要某子項(xiàng)未能達(dá)標(biāo) ,就全面否定了整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。 在 FIDIC 條款中規(guī)定即使經(jīng)工程師同意后分包 ,也丕應(yīng)解除合同中規(guī)定的總包人的任何 責(zé)任和義務(wù) ,它不能只保證自己完成部分的質(zhì)量。 為進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理 ,需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu) ,配備人力、材料、設(shè)備和設(shè)施 ,提供必要的信息支持 以及創(chuàng)造項(xiàng)目合適的環(huán)境。重點(diǎn)評(píng)審設(shè)計(jì)中新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的采 用是否經(jīng)過(guò)充分的論證、是否具有成熟可靠的經(jīng)驗(yàn)。 (2)使用嚴(yán)格的規(guī)范 32 / 51 當(dāng)工程項(xiàng)目是在國(guó)外建造時(shí) ,合同既可以約定使用項(xiàng)目實(shí)施所在國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ,也可以使用中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ,還可以使用歐美的標(biāo)準(zhǔn) ,雖然各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范總的要求和 方法基本相同 ,但在具體細(xì)節(jié)上仍然存在一些差異 ,因此 ,項(xiàng)目規(guī)定 ,在保證費(fèi)用計(jì) 劃不受到太大沖擊的條件下 ,項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段 、各個(gè)環(huán)節(jié)盡量選用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 (3)成立專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量管理隊(duì)伍 由于 EPC總承包項(xiàng)目的大部分實(shí)施工作委托給分包商 承擔(dān) , EPC總包商在項(xiàng)目質(zhì) 量控制中承擔(dān)的主要任務(wù)是管理 ,總承包商需要在公司內(nèi)部組織和向外聘請(qǐng)有相關(guān)環(huán) 節(jié)工程經(jīng)驗(yàn)和管理能力的專(zhuān)門(mén)人員 ,成立專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量管理隊(duì)伍 ,對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工 作、設(shè)備的制造、材料采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)及施工安裝等各個(gè)具體的實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量控制和管理。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的輸 入 要素和過(guò)程本身的質(zhì)量進(jìn)行了有效控制 ,才能為實(shí) 現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)奠定可靠的基礎(chǔ)。青島某醫(yī)院是框架剪力墻結(jié)構(gòu) ,地上 9層地下 1 層 ,建筑面積 48000㎡ ,筏板式基礎(chǔ)。由于資金來(lái)源不穩(wěn)定 ,在基礎(chǔ) 以下 需要 墊付工程款 ,該工程項(xiàng) 33 / 51 目風(fēng)險(xiǎn)較大。 ① 人員的管理 首先 ,總 包商成立由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭的質(zhì)量管理小組。對(duì)于分包商的人員配備的最低要求是擁有專(zhuān)業(yè)齊全的項(xiàng)目管理人員 ,技工在施 工班組中所占比例要滿(mǎn)足合同要求 ,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的如施工 測(cè) 量人員和特殊工種如電焊工、 起重工等要持證上崗。因?yàn)椴煌男阅堋⑿吞?hào)的設(shè)備往往有許多差異 ,使工程質(zhì)量有波 動(dòng)性難以控制質(zhì)量 ,所以 ,對(duì)于設(shè)備的管理要從 項(xiàng)目的總體上把握。為了給分包商提供良好的工作條件支持 ,在項(xiàng)目實(shí)施中保證塔吊和地泵等大型施工設(shè) 備的工作穩(wěn)定性 ,為分包商的工期改進(jìn)提供物質(zhì)條件。在這個(gè)項(xiàng)目中對(duì)于主體結(jié)構(gòu)的梁、板、柱的施 工工 法上 ,總包商 要求采用傳統(tǒng)的施工工序即 :綁柱筋 支柱模板 澆筑混凝土 拆柱模板 支梁底模 綁梁筋 支頂板模板 綁樓板筋。但分包商的技術(shù) 人員堅(jiān)持采用在梁板柱模板完工以后在樓板模板上進(jìn)行柱混凝土的澆筑和梁筋綁扎的作業(yè)。很顯然只是分包商僅從自 身利益出發(fā) ,采取有利于自己施工的行為而不惜犧牲項(xiàng)目質(zhì) 量和增加總包商的成本。因 此 ,總承包商除了嚴(yán)格施工工法的編寫(xiě)和審核批準(zhǔn)程序 ,還要考慮在施工過(guò)程中盡量 選擇有長(zhǎng)期合作關(guān)系的分包商 ,以盡量減少在施工方法和解決問(wèn)題思路中的沖突 。由技術(shù)部完 成 ,技術(shù)部經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)后及時(shí)發(fā)放給分包指導(dǎo)施工作業(yè)。 ③ 過(guò)程控制 過(guò)程是能夠產(chǎn)生結(jié)果的一系列活動(dòng)的積累程序 ,項(xiàng) 目管理理論的核心思想就是過(guò)程管理。施工過(guò)程的控制主要包括材料的控制和施工過(guò)程的監(jiān)控的“三檢制”的實(shí)施。 鋼 筋要按批次做試驗(yàn) ,在尚未出據(jù)試驗(yàn)報(bào)告前嚴(yán)禁使用。因?yàn)榭偘虒?duì)分包商的工 程質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任 ,所以分包商的單位工程必須接受總包商的監(jiān)督檢查 ,每個(gè)分項(xiàng) 工 35 / 51 程完成后均按質(zhì)檢程序分級(jí)檢查 。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的主要內(nèi)容是系統(tǒng)地確定所有專(zhuān)業(yè)工作內(nèi)容和工序、完成這些工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、不同階段的關(guān)鍵線(xiàn)路、交叉作業(yè)的交接蛤點(diǎn)和終點(diǎn)、可搭 接 的 (并聯(lián) )的區(qū)段等等 ,從而保證在合理的工期內(nèi) ,用盡可能低的成本和盡可能 高 的 質(zhì) 量完成工程。承包商的進(jìn)度計(jì)劃是其完成合同工作內(nèi)容具體步驟與過(guò)程的 闡 述 ,從某種意義來(lái)講也是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的 承諾 ,同時(shí) ,業(yè)主制定的總體計(jì)劃也反映了業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施 的 時(shí)間和資金安排 ,經(jīng)各方協(xié)商并最終確定下來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 ,代表了項(xiàng)目相關(guān)者 對(duì)項(xiàng)目成功實(shí)施的一種共識(shí) ,是未來(lái)項(xiàng)目實(shí)施中協(xié)調(diào)沖突、解決矛盾的依據(jù)。 在項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中 ,各協(xié)作單位、各分包商、各專(zhuān)業(yè)、各工種的各階段工作都 會(huì)出現(xiàn)不同深度的交叉或重疊 ,項(xiàng)目的進(jìn)度管理將成為 EPC總承包商項(xiàng)目管理的重點(diǎn) 工作之一。主要的項(xiàng)目進(jìn)度表示形 式有帶日歷的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖、條形圖、里程碑事件圖、時(shí)間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、日期和專(zhuān)業(yè)進(jìn)度的斜道圖等。如果前一道工序尚未完 成就做下道工序或是下一道工序施工時(shí)破壞了已經(jīng)完成的工作 ,都可能出現(xiàn)質(zhì)量隱患。 施工進(jìn)度 (工 期 )是總承包商管理的一項(xiàng) 核心指標(biāo) ,總包商必須保證在合同工期內(nèi) 完成工程的建造。如果總包商在工期計(jì)劃上獨(dú)斷專(zhuān)行 ,采用倒排工期的方法給分包商指 定工期 ,不考慮分包商的資源配置方面的壓力 ,由此形成的進(jìn)度計(jì)劃可能理論上是經(jīng) 濟(jì)的但是不一定 37 / 51 是科學(xué)的和可行的??偘淘诳傔M(jìn)度 計(jì)劃的編排上要充分考慮分包商的意見(jiàn) ,使得總 進(jìn)度計(jì)劃最大限度趨于科學(xué)合理??傔M(jìn)度計(jì)劃是總包商在綜合了各分包商意見(jiàn)之后經(jīng)過(guò)合理協(xié)調(diào)后統(tǒng)一計(jì)劃的 ,一般采取時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)形式 ,總進(jìn)度計(jì)劃的控制任務(wù)是關(guān)鍵線(xiàn)路及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制 。月進(jìn)度計(jì)劃要嚴(yán)格控制當(dāng)前月的關(guān)鍵線(xiàn)路節(jié)點(diǎn)時(shí)間指標(biāo) ,同時(shí)防止非關(guān)鍵線(xiàn)路上的工作向關(guān)鍵線(xiàn)路轉(zhuǎn)化 。月計(jì)劃采用網(wǎng)絡(luò)圖或甘特圖形式。進(jìn)度計(jì)劃可以有一定的偏差 ,但在一個(gè)月之內(nèi)工期偏差必須 進(jìn)行修正。用這種方法調(diào)整的效果是很顯著的。 (2)縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間 這種方法不改變工作之間的邏輯關(guān)系 ,而是通過(guò)縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間使施工 進(jìn)度加快 ,并保證實(shí)現(xiàn)計(jì)劃工期的方法。這種方法實(shí)際上就是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化方法和工期與成本優(yōu)化的方法。 ( 4)增減施工內(nèi)容 增減施工內(nèi)容應(yīng)做到不打亂原計(jì)劃的邏輯關(guān)系 ,只對(duì)局部邏輯關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)增減的施工內(nèi)容對(duì)工期有影響時(shí) ,應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整措施 ,保證計(jì)劃工期不變。 (6)起止時(shí)間的改變 起止時(shí)間的改變應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)工作時(shí)差范圍內(nèi)進(jìn)行。調(diào)整時(shí)可采用將工作在其最早開(kāi)始時(shí)間 和 其最遲完成時(shí)間范圍內(nèi)移動(dòng)、延長(zhǎng)工作持續(xù)時(shí)間 39 / 51 以及縮短工作的持續(xù)時(shí)間等方法 。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化目標(biāo)不一而同 ,具體可分為工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu) 化和資源優(yōu)化。在工期優(yōu)化中 ,應(yīng) 按照經(jīng)濟(jì)合理的原則 ,不要將關(guān)鍵工作壓縮成非關(guān)鍵。在選擇可壓縮的關(guān)鍵工作內(nèi)容時(shí) ,應(yīng)該考慮到縮短持續(xù)時(shí)間不影響項(xiàng)目質(zhì)量和操 作安全、有足夠的備用資源以及縮短持續(xù)時(shí)間所導(dǎo)致的費(fèi)用增加最少等多個(gè)方面。 (2)費(fèi)用 時(shí)間優(yōu)化 費(fèi)用一時(shí)間優(yōu)化也稱(chēng)為時(shí)間成本優(yōu)化 ,目的在于尋求總成本最低的工期安排或按 期完工時(shí)的最低成本計(jì)劃安排。當(dāng)必須采用應(yīng)急方案時(shí) ,要有 足夠的資源 。 工作的總費(fèi)用由直接費(fèi)和間接費(fèi)構(gòu)成 ,直接費(fèi)會(huì)隨著時(shí)間的壓縮而增加 ,但是間 接費(fèi)用會(huì)隨時(shí)間的縮短而減少。醬用一時(shí)間優(yōu)化的基本思路就是不斷地在網(wǎng)絡(luò)圖中找出直接費(fèi)用率最小的關(guān)鍵工作 ,以縮短其持續(xù)時(shí)間 。最后求得項(xiàng)目成本最低時(shí)的最優(yōu)時(shí)間安排或按期完工時(shí)的最 低成本安排。通常情況可分為兩種“共享資深有限 ,工期最短 ” 和 “ 工期 固定 ,資源均衡 ” 。 “共享資源有限 ,工期最短 ” 的優(yōu)化方式旨在盡可能縮短工期 ,提前完工 ,盡早收 益。而實(shí)際上 ,在 EPC 工 程總承包項(xiàng)目建 設(shè)中 ,前后環(huán)節(jié)和工序在工作時(shí)間上是完全可以進(jìn)行深度交叉和重疊的。 41 / 51 ② 增加上下游環(huán)節(jié)和工序的重疊時(shí)間 在關(guān)鍵路線(xiàn)上 ,當(dāng)上游工作啟動(dòng)之后 ,將本環(huán)節(jié)或本工序工作的重點(diǎn)首先放在為 下游工作的開(kāi)始創(chuàng)造條件上 ,然后才繼續(xù)深 入 和完善本環(huán)節(jié)本工序的工作 ,并隨著本 環(huán)節(jié)本工序工作的繼續(xù)深 入 和完成 ,本環(huán)節(jié)本工序?qū)⒗^續(xù)不斷地為下游創(chuàng)造和提供條 件 ,這祥 ,雖然上游的工作還沒(méi)有徹底完成 ,但下游的工作同祥可以開(kāi)始、深 入 和完 善 ,通過(guò)這種方式可以實(shí)現(xiàn)上、下游工作的深度交叉和重疊 ,從而在裉大程度上節(jié)約 總的時(shí)間 ,達(dá)到總工期縮短的目的。在項(xiàng) 目的運(yùn)行過(guò)程中 ,由于上游環(huán)節(jié)、上游工序不斷地為下游創(chuàng)造條件 ,并 源 源不斷地由 淺 入 深地向下游提供輸 入 ,這些輸 入 通常先概念、后具體 ,先估算、后精確由淺 入 深 的過(guò)程 ,非??赡芙o下游造成一定的工作重復(fù) ,大多數(shù)這種工作重復(fù)被認(rèn)為是正常的 ,即使對(duì)工期有一定影響也是不可避免的 ,但需要盡量減少和避免的重復(fù)是上、下游本 身的工作或上游為下游創(chuàng)造條件的工作發(fā)生了人為的失誤或錯(cuò)誤 ,由于這類(lèi)原因造成 的工作重復(fù)即返工隨著項(xiàng)目管理水平的提高和項(xiàng)目管理力度的加強(qiáng)可以盡可能地得到減少或者避免 ,因此 ,減少返工將作為減少工期損失必須考慮的因素。因?yàn)樗蟹职滩荒苤活?42 / 51 自己工作 ,它必須為其他協(xié)作方留 出工作面與作業(yè)時(shí)間 ,分包商也應(yīng)當(dāng)提出自己的合理作業(yè)時(shí)間。不成熟的總 包商在進(jìn)度管理方面表現(xiàn)出兩種情況 :一種情況是只根據(jù)各分包商上報(bào)的計(jì)劃簡(jiǎn)單加總作為總計(jì)劃而沒(méi)有自己的
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