【正文】 困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) 。 (牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū) 。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業(yè)的 926 戶 4832 名貧困人口，支持其完成從學前到大學學齡的學業(yè)教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭高中生，實行免除學費，并給予每生每年 2021 元的生活補助費 。對貧困家庭在校大學生，通過實施農(nóng)村貧困家庭大學生助學項目、發(fā)放助學金、助學貸款等，幫助其完成學業(yè)。參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián) ) 。(牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦 。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的 317 戶 1413 名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務示范縣”作用，通過淘寶大學電商培訓，鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。參與單位縣商務辦、供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) 。 (牽頭部門：縣人社局 。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941 戶 3877 名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機構按照基準利率，提供 5 萬元以下、 3 年內(nèi)免擔保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。 (牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦 。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614 戶 6107 名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于 3 萬元，連續(xù)實施三年，使其全部脫貧。(牽 頭部門：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局 。對建檔立卡中 656 戶 2666 名特殊貧困群體，按照國家相關政策，由政府兜底脫貧。對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項補貼 。對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦 ) (三 )嚴格督查，精細化考核。建立完善精準脫貧攻堅目標責任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領導干部的重要指標，適當增加脫貧攻堅工作考核權重，嚴格獎懲。把脫貧攻堅目標任務分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務落到實處、取得實效。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時督辦整改。 (牽頭部門：縣 考核辦 。實施精準脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應機構，落實專門領導主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦 (社區(qū) )抓落實，精準到村到戶到人。嚴格落實“一把手”負責制，層層簽訂脫貧攻堅工作責任狀，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保精準脫貧工作責任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支 100 萬元精準脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導群眾自籌資金，為脫貧項目供強資金保障。 四要強化服務指導。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術的培訓和指導，提高群眾應用科學技術的能力，增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務實，真抓實干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，確保各項脫貧 措施擲地有聲、落地開花。要及時總結脫貧攻堅先進典型，大張旗鼓進行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。 一、實施扶貧攻堅的意義 實施新一輪 扶貧攻堅是黨中央、國務院在新的歷史時期，堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。實施新一輪扶貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。 三 、目標任務 貧困人口人均純收入年均增長 20%以上，到 2021 年，人均純收入翻一番，達到 5200 元以上 。 建設扶貧移民樓 6800 套，轉移貧困人口 2 萬人 。 培育種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家，建設高效種植基地 萬畝、高效養(yǎng)殖企業(yè) 2050 個，全面提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，產(chǎn)業(yè)吸附 1萬人 。 四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點區(qū)域規(guī)劃 依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入 2600 元的新扶貧標準，全縣現(xiàn)有貧困人口 萬人，占農(nóng)村人口的 %。 (一 )分區(qū)規(guī)劃原則 堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展，圍繞經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀 (包括基礎設施建設、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設、新農(nóng)村建設等 )，結合自然、氣候因素 (水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn) )，編制重點區(qū)域規(guī)劃。 堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“三化”互動的原則。 堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展的原則 堅持“收縮轉移，流轉集中，集約發(fā) 展”的原則。 (二 )重點區(qū)域規(guī)劃 限制開發(fā)區(qū)：即西起長順鎮(zhèn)向陽村，沿省際大通道，東至七號安業(yè)村一線以北風蝕沙化地區(qū)和西起 ***村，沿 ****、 ****、 ****，東至七號 ****一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。主要包括 ****鄉(xiāng)、 ***鄉(xiāng)、 ***鎮(zhèn)大部分風蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積 萬公頃，其中耕地面積 萬公頃，三荒草場面積 萬公頃。 優(yōu)化開發(fā)區(qū)：即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以 *****間寬谷區(qū)、 ****盆地、 ****河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。包括 34 個行政村、 84個自然村，涉及 9723 戶、 萬人。在限制開發(fā)區(qū)，通過實施易地移民搬遷扶貧，將有一定勞動能力的農(nóng)民轉移進城，依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。 20xx 年，計劃新建扶貧移民樓 22 棟，轉移貧困人口 1300 戶、 4290 人。 20xx2021年全縣撤并自然村 144 個，其中 20xx 年撤并“空心村”、老齡村 40 個。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)，按照“科學規(guī)劃、合理布局”原則，整合扶貧、農(nóng)牧業(yè)等項目資金，培育主導產(chǎn)業(yè)，完善基礎建設，全力打造中心村，推動人口和產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)條件較好的中心村集中。重點抓好以 ***盆地、 ***河谷、 ***丘間寬谷區(qū)為主的高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設，涉及 ***、 ***等 24 個行政村 48 個自然村。大力發(fā)展以省際大通道為平臺的路域經(jīng)濟，涉及長 ***、 ****等 15 個自然村。突出抓好林、水、電、路、氣、文化、教育、衛(wèi)生、通訊等綜合配套服務體系建設 依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃，在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的科學技術改造農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念，按照“扶貧開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，工商企業(yè)領軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展， ”整合項目，捆綁資金，集中投入，連片實施，組裝配套，整體推進。 (三 )保障式養(yǎng)老。 20xx 年重點在 *****、朝陽 ****、 ****等村建設幸福院 22 所， 保障貧困人口 1584 戶、 3600 人就地集中養(yǎng)老。 (一 )嚴格兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。 (二 )引導土地經(jīng)營權流轉，增加農(nóng)民收入。 (三 )加快林草確權到戶，夯實流轉基礎工作。鼓勵草牧場、土地經(jīng)營權流轉，為實施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，奠定清晰的產(chǎn)權基礎。將 60 歲以上、未享受低保和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補范圍，從 20xx 年開始每人給予定額生活補助，以后逐年增加，到 2021 年人均現(xiàn)金收入達到 2021 元。 20xx 年，要實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，使農(nóng)村 60 歲以上的老齡人口每年人均領取養(yǎng)老金 900 元。同時，對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象，根據(jù)物價上漲情況和經(jīng)濟發(fā)展狀況，每年適當提高補助標準。縣委成立了以縣委書記為組長，政府縣長為第一副組長的扶貧開發(fā)領導小組。要層層建立工作責任制，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，幾大班子領導全力抓，各部門承擔任務直接抓，一級抓一級，層層抓落實。 (二 )整合資金、確保投入。一是積極向上爭取資金。 20xx 年，全縣爭取上級相關資金不低于 1 億元。今后縣財政將逐年增加 扶貧和各項惠農(nóng)資金投入。三是擴大社會籌資渠道。金融部門加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當放寬扶貧貼息貸款條件，擴 大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅資金足額投入。 (三 )強化協(xié)作，形成合力。一是各部門各負其責，形成立體大扶貧格局。水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎設施滯后問題。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結對子幫扶機制。 (四 )提高認識，加大宣傳。充分利用《 ***報》和電視臺等媒體，大力宣傳扶貧攻堅政策方針，充分展示扶貧攻堅成就和經(jīng)驗，及時報道社會各界積極參與扶貧攻堅的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強對扶貧先進典型的宣傳，增強全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅建功立業(yè)。下面是關于村級的脫貧攻堅實施方案范 文。 2021 年末人均純收入 960 元，人均產(chǎn)糧 300 公斤，現(xiàn)有耕地面積 386 畝，其中田 70 畝，地 316 畝?，F(xiàn)有大小牲畜 723 頭。隨著社會的發(fā)展和文明程度的提高，加快民族地區(qū)的新農(nóng)村建設勢在必行。 奮斗目標 大寨小組實施整村推進扶貧項目，計劃在今年 xx 月份啟動， xx年 6 月全部實施完成。修復人畜飲水 3 公里，建水池 3 個 20 立方米 。種植茶葉 150畝， 18萬株 。使基礎設施、生態(tài)環(huán)境有較大改善，經(jīng)濟快速發(fā)展，科技、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生各項社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷豐富，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高，為全面建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。由鄉(xiāng)長任組長，由分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長，財政、水電、交通、農(nóng)牧、規(guī)劃等單位主要負責人為成員，負責項目的規(guī)劃、組織、領導、監(jiān)督和實施。村組相應成立領導小組，全面負責項目的實施。項目的實施要充分利用本地有資質(zhì)的施工隊伍，并從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、路政等相關部門抽調(diào)專業(yè)技術人員對項目進行技術指導和工程質(zhì)量的監(jiān)督，以確保項目工程的質(zhì)量。嚴格按有關的技術規(guī)范、標準要求執(zhí)行。 (四 )資金管理 嚴格項目資金管理，建立“財政、審計、監(jiān)察、扶貧辦、鄉(xiāng)政府具體實施”的管理制度，一是扶貧項目資金專戶儲存，?？顚Ｓ?。三是重要基礎設施項目實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施”的原則，重大工程嚴格招投標制度，并按玉政發(fā)《玉溪市工程建設招投標管理規(guī)定》的通知執(zhí)行。 (六 )后續(xù)管理 項目實施后，關鍵在于管理，要克服重建輕管的思想，對各項基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目都要加強后續(xù)管理，使他們充分并長期地發(fā)揮效益。具體分項目為 : (一 )基礎設施 (1)修復人畜飲水 3 公里，建 水池 3 個 20 立方米。具體概算為①架設 DG40 主管2021 米，需要管子 334 根，每根單價為 95元，需資金 31730 元 。 ③每戶安裝一個水龍頭，共需 50 個，每個單價為 6 元，需資金300 元 。需配備一臺搬絲機，需資金 280 元。寨頭 2 個，容量為 16 立 方米。 (2)新建村莊道路 700 米 xx00 平方米，支砌擋墻 62 立方米，排水溝 100 米，計劃投資 6 萬元，其中省級資金 5 萬元，鄉(xiāng)自籌 1 萬元。鋪設標準為平均厚 30cm，其中毛石 20cm，沙漿 10cm。 ②次干道建設全長 500 米，平均寬度 1 米，計 500 ㎡。造價為 26 元 /㎡，整 個人行道工程概算需資金 3 萬元。整個排水溝工程概算需資金 1 萬元。 (二 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展 種植茶葉 150 畝，計劃種植茶苗 18 萬株，計劃投資 6 萬元，其中省級資金 3 萬元，自籌 3 萬元。 (四 )科技培訓與推廣 (1)計劃舉辦科技培訓 2 期， 400 人次，需要培訓經(jīng)費 萬元。因工程項目實施，增加了就業(yè)機會，解決農(nóng)村剩余勞動力，加快第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐 步提高，社會不穩(wěn)定因素得以緩解，對少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定和民族團結具有十分重要的政治意義。 村級脫貧攻堅實施方案篇二 為集中力量、整合資源，加快全縣精準脫貧攻堅步伐，實現(xiàn) 2021年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作。 二、基本原則 —— 堅持穩(wěn)定脫貧原則。 —— 堅持一戶一策原則。 —— 堅持整體推進原則。 —— 堅持群眾參與原則。因此，在脫貧項目的